全县安全生产会战月实施方案.docVIP

全县安全生产会战月实施方案为做好春季安全生产工作，按照3月28日全县安全生产工作会议的统一部署，从2014年4月1日至2014年4月30日，在全县范围内开展安全生产会战月活动，特制定此方案。一、指导思想为落实省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（X政发201476号）和全县安全生产工作会议精神，集中力量和时间，统一行动，加大执法力度，强化春季安全防火管理，严把煤矿和非煤矿山复产验收关，大力开展道路交通安全专项整治，严厉打击各行业领域非法违法生产经营建设行为，坚决遏制较大以上事故发生，促进全县安全生产形势稳定发展。二、范围煤矿、道路交通运输、消防森防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、卫生防疫、农机、地面工矿商贸企业、食品卫生、特种设备等行业领域。（一）煤矿安全1按照上级的有关要求，稳步推进煤矿复产验收工作。坚持原则，落实责任，严把生产准入关。2.深入推进地方煤矿瓦斯治理。认真贯彻落实省政府关于加强煤矿瓦斯治理的政策和措施。3打击非法违法生产行为。凡发现未经复产验收擅自生产的，已通过验收的煤矿超能力、超强度、超定员组织生产的，探放水措施不落实、瓦斯经常超限的，要坚决停产整顿；凡是私开工作面搞隐蔽工程偷着生产的、超层越界违法生产的，发现一处，关闭一处；凡是发现已关闭矿井死灰复燃的、未关闭到位的，立即炸平井筒。4加强煤矿安全日常监管。切实加强停产整改煤矿的监督检查，坚决防止借整改之名擅自生产和超整改范围施工。5严格执行矿领导下井带班制度。制定带班计划，明确带班方式、带班次数、带班任务和职责权限，保证井下作业的关键环节、阶段和地点必须有矿领导班子成员现场指导。监督检查领导下井带班制度执行情况，凡发现矿领导不执行下井带班制度有关规定的，当作事故隐患处理，按照事故追究责任。（二）道路交通安全1开展集中整治。严厉查处超速行驶、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为；集中开展道路交通安全宣传教育活动。2开展货运车辆专项整治。以夜间为重点时段，以大型货车为重点车型，进出城口、工地、建材产地周边道路为重点区域，部署警力，加强管控，联合执法，严厉查处大型货车超速行驶、超限超载、酒后驾驶、闯灯越线、违法停车、涉牌涉证和驾驶报废、改装车辆以及抛洒建筑垃圾等严重违法、违规行为。3开展客运企业春季安全整顿。检查车辆技术状况、车辆二级维护、检测和等级评定记录，查处车辆私自改装行为；检查运输企业安全管理机构、配备安全人员、提取安全专项基金、缴纳交强险和承运人责任险等情况。4严厉整治大型货车超载超限、客运车辆超员、违法停车、机动车超速行驶和涉牌涉证等交通违法行为，严厉查处公路客车非法拣客、倒客等严重交通违法行为。（三）城乡消防、森防安全1加强春季防火工作。开展春季消防安全大检查，各乡（镇）要组织3次以上消防安全专项检查，有关部门、行业、系统每周开展1次检查，各类企业、重点场所要全面自查，消防重点单位要每天巡查。组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区、重大火灾隐患、交通运输行业五类消防安全专项整治，对不履行隐患整改责任造成火灾事故的，要追究刑事责任。开展消防安全教育，切实做好春季火灾扑救、处置等准备工作。2全力做好森防工作。严查入山人员，没收火种，悬挂森防标语。各乡（镇）、街道办事处，要召开森防安全专题会议会议，健全包保责任制度，落实政府部门消防四项责任。3开展火灾隐患整治行动。对建筑工地、人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下建筑火灾隐患开展专项排查整治行动。推进政府挂牌督办重大火灾隐患整改。对所有单位、场所排查摸底，存在重大火灾隐患，必须由政府督办整改。整改期间不能保证安全的，要依法责令停业整改；未按时整改销案的，要采取临时查封等强制措施，依法关停。（四）非煤矿山安全1切实做好非煤矿山企业复产验收工作。坚持原则，落实责任，严把生产准入关。2落实地下矿山领导下井带班制度，与工人同时下井和升井。对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对责任人按擅离职守处理,上限经济处罚。3严厉打击非法违法行为。对非法盗采、超层越界开采矿产资源的，露天矿山伞檐开采、一面坡开采的，地下矿山未实现机械通风的，违规排放尾矿的，未依法履行审批程序，擅自勘探、建设和生产的，要依法依规严肃处理，从重处罚，性质严重的，要予以关闭。（五）危险化学品安全1依法规范危险化学品生产经营行为。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的监管，严防危化品在运输过程中流散、泄漏。2严厉打击非法违法行为。严厉打击无证生产、经营或超许可范围生产经营的，非法违法运输危化品的，未经试生产备案就投入试生产运行的，新、改、扩建危化品生产、储存建设项目未经安全设施设计审查就擅自开工建设的现象。（六）建筑、特种设备安全1.开展建筑工地安全生产专项检查。强化对塔吊、井字架、施工电梯安装、使用的检查；对特种设备的安全标识进行检查，加强建筑工地特种设备监督管理。2.强化建筑施工现场安全检查，对照建设工程安全生产管理条例和特种设备安全监察条例监督企业安全生产，确保建筑工地和特种设备使用安全。3.加强特种设备拆装作业监管。从事建筑工地特种设备拆装专业队伍，必须具备建设行政主管部门颁发的起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证。特种设备拆装、操作人员必须经培训合格，持有建筑起重机械拆装、操作人员岗位证书方可上岗作业。4.加强特种设备检测检验活动监管。从事特种设备监督检测检验机构应当具备省厅颁发的检测检验资质，检测人员应持证上岗，发现事故隐患的，应当及时告知使用单位；发现严重事故隐患的，还应及时报告工程所在地建设主管部门或安全监督站。5.开展对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备的常规性检查。（七）农机安全1.加大农机法规、农机安全知识、操作规程、办理农机证件程序等知识宣传，提高农机手安全意识。2.逐级签订农机安全目标责任书，落实各级监管责任，做到任务明确，权责清晰。在春耕生产中，县农机总站与安监、交警队要建立联动机制，深入生产一线进行安全生产大检查，严厉打击超速超载、违章拉人等行为，确保农机使用安全。3.加强农机安全管理，严肃查处涉牌涉证问题。4.开展农机车辆不按规定粘贴反光标识专项整治活动，对违章车辆进行严肃查处。（八）卫生防疫和食品卫生安全1.做好季节性传染病的预防工作，特别要做好突发性重大传染病疫情应急处理工作。2.建立传染病疫情报告制度。发现患传染病及可疑传染病患时应及时报告，并迅速隔离病人。3.建立应急处理机制。一旦发生传染病流行迅速隔离病人，对病人活动的场所进行彻底消毒，对密切接触者进行医学观察，防止疫情扩散。4.做好健康教育宣传工作。利用健康教育课、卫生宣传栏、广播、贴宣传画等多种途径，进行卫生知识、传染病防治知识普及教育，使大家逐渐了解卫生保健知识，养成健康文明的生活方式，减少疾病发生，提高健康水平。三、活动步骤共分两个阶段：（一）自查阶段（4月1日4月15日）。各乡（镇）和有关部门排查管辖范围内所有企业和单位，对发现的隐患落实监管责任和措施，督促企业制定整改计划，对重大事故隐患挂牌督办。（二）联合检查阶段（4月16日4月30日）。县政府组织督查组，深入各乡（镇）和部门，听取会战月开展情况汇报，采取实地检查方式，了解隐患和问题的整改情况及安全防范措施落实情况提出意见和建议。四、有关要求（一）加强领导。各乡（镇）、各部门、各单位要加强领导，制定方案，召开会议，部署工作，履行职责，切实抓好会战月活动的深入开展。（二）注重工作实效。会战月活动开展过程中，各行业领域、各部门、各单位要按照全县安全生产工作会议上县委、县政府主要领导的要求，确立工作重点，找准存在隐患和问题的症结，分析存在隐患和问题的深层次原因，阶段性推进生产隐患的整改，力争铲除滋生隐患和问题的根源并做到对重点部位进行阶段性检查，做到常抓不懈。（三）加大打非力度。建立政府统一领导，分管领导牵头负责，公安、安监、煤管、煤监、国土、工商、建设、交通、质监、监察等部门的联合执法机制，对非法违法行