浙江省城市信息化试点工作实施意见.docVIP

浙江省城市信息化试点工作实施意见一、目的、意义城市信息化就是要在统一规划和总体思路的指导下，在经济、社会和生活的各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，加速实现城市现代化的进程。城市信息化是区域信息化的中心，能够有效地带动周边地区的信息化和社会经济发展。城市信息化要为领域信息化和企业信息化在当地的发展提供环境支持。当前，城市信息化要特别强调通过信息化完善城市服务的功能，提高城市服务、人民生活和城市环境的质量。二、指导思想 1.以信息化推动城市化。充分重视信息化在城市化建设中的作用与地位，发挥城市的中心集聚和辐射效应，有效地带动周边地区的信息化和社会经济发展。2.以信息化带动工业化。利用信息化加快社会主义市场经济体制的改革和完善，加快产业结构调整和升级，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现城市经济的“跨越式”发展。3.以信息化推动市场化。加快企业信息化，推进电子商务，建立适应全球经济一体化需要的市场体系。三、基本原则1.市场导向与政府推进相结合。以市场为导向，以需求为动力，以信息资源开发利用为核心，发挥政府宏观调控作用，理顺关系，打破垄断，合理配置各方资源，形成合力，加快城市信息化工作。2.联合建设与有序竞争相结合。信息化建设尤其是基础设施建设，要统一规划、统一标准、优势互补、加强管理，提倡联合协作、共同发展；同时，提倡公平、有序、适度的竞争，在竞争中联合，在竞争中发展。3.重点发展与全面推进相结合。坚持“有所为，有所不为”的方针，试点工作要突出特色，重点突破，以点带面，分步推进。四、工作目标与步骤由于各地的经济建设和信息化发展水平的不平衡，要从实际出发，在总体规划的指导下，有重点分步骤地推进我省的城市信息化工作。“十五”期间，每年争取1-2个地级市成为国家级信息化试点城市，确定58个具有一定基础和特色的县市作为省级信息化试点。通过抓好典型，不断总结经验，充分发挥试点的引导、示范作用，推动城市信息化工作的稳步发展。五、城市信息化的基本任务（一）制定城市信息化规划；（二）推动信息资源开发利用；（三）完善信息网络基础设施；（四）推进电子商务；（五）开展共公领域信息化；（六）促进政府信息化；（七）利用信息技术改造传统产业，加快企业信息化，；（八）强化信息化意识和人才培养；（九）加强信息和网络安全。 六、试点应具备的条件1.政府领导重视，落实了工作机构和经费；2.制定了“十五”信息化规划，有切实可行的试点实施方案。其方案必须目标明确、重点突出、措施得力，有较强的可操作性。一般包括如下主要内容：（1）指导思想；（2）现状分析；（3）城市信息化试点目标；（4）主要任务和工作重点；（5）实施步骤和措施。3.政府部门有较好的信息化基础；4.骨干企业利用信息技术改造传统产业已取得一定成效,企业上网比例较高；5.在信息技术应用的某一领域形成特色，并对区域经济起到促进作用；6.网络建设与应用需求相适应。七、试点工作的组织与管理1.城市信息化试点工作，由省信息化工作领导小组办公室（以下称“省信息办”）归口管理。其主要职责：（1）负责城市信息化试点工作的宏观指导，推广典型经验，以点带面，推动全省城市信息化工作的开展；（2）负责信息化试点县市的审批认定、发布及考评工作；（3）组织专家对各地在信息化试点工作出现的问题进行咨询论证，保证试点工作的顺利开展；（4）研究制定城市信息化工作的相应政策措施。2.各地人民政府信息化主管部门，在省信息办的指导下，具体负责本地区的城市信息化试点的组织管理工作。其工作内容如下：（1）组织好试点的申报工作（以地方政府的名义，逐级向省 信息办提出试点申请，并附实施方案）；（2）负责制定城市信息化试点实施方案，推动试点工作的开展；（3）组织、实施、指导本地区信息化试点工作；（4）总结、交流试点工作的经验和问题，并及时向上级机关报告。3.试点审批程序：由省信息办组织省信息化专家委员会初审，并报省信息化工作领导小组批准。4.省信息办对各试点城市进行不定期考评，对管理不善、发展缓慢的，可取消其试点资格。对经过一定时期的建设，试点工作已基本按照实施方案要求完成的，由当地政府提出申请，报请省信息办组织验收。申请验收时应附工作总结及有关附件