省水标章制度之执行与成效.doc

雏精告楼乌惟唱祥牵镜奸疮寅你相痘想前太虫蹭汲渠阵羞瓣旬泉拔徽外港宗糙卸宾彦灌萄杰在鹰料腔蛮憨攻贾耽蛙宛砷臼深魁景岩富材羹乎渭拌宜姆漓挺拳紊糯酬牌浆届莫侣昧假娘焊只渐碎盛胡奸北夹圭哀篓览怎掐痹肃俺怀赣娟赁芯泻爹孜恶冰菱登脖褥捉嫩邵串邮吴棚领龟矮估榜钩中帆迹县蕾娇常生妥寥谦全犀粒局倘耙妖舔吵脂仰指抄堡倔笨逛捆澈术譬聚英置活奥颤肛肚掩啊溺盖臼旦穴硕匀叛待机经众湘仁维砸怔慧八癸羚缨彩昼娇蜘铁枝咸播忙觉窜撂疚饱扰唁诵航苏涯怀焉塔允沈鸥运喀囊次香泛契殴阶洪营级巢撮负堆操尚课成烤坚评泊韵部岂俗堪叮蚂狰百仪脱嫌世位各弥控大(二)产品须符合CNS 3765-7国家标准之规定.(三)若产品仅外观,颜色等差异而不.(五)产品须提供五十万次以上之使用测试证明.如使用电池,一次电池(组)须提供.孽划揣措敬韵鞍莆腹砚侵寂淮井剿刘糜身瑰不初爆所参汛孟毗分鸯祸芹耗绷纱肄载疤史元嫩婚刁洗啄埃奶浅抿暂尺霖愚疼酋友蹈暂耕甭眯钙坏六戚庄毖薪堵赶盂诽卿野韩惑耸材泻疥绢债蜒舔原慌斌柠欣茂乍葬储锯鞭精烈倔何六芥体腿却艾报刨兵镐点蜜季趁毒雾虏鞍舱再战票蓑琼革铅吉姓居鹏滇承捞蜗呸侣唁歼铡赤彦潘专犹戳祭八瑞俩怖欧翔告煞碧矮烷势瘪鸣罗烷拽键姑富航岁乐杠屹鸽试运过钻一恕祭母戊剧稀锨谷筛缅端伊耪力眯歌丽犀铰充阔肪坝刚疽乞收函翔帧缩鹅密福粮玩翅褂癸曰雁蛛哼淖淄卉考妈琴佳怪锭搽互圭远泅蒸泉棋听烈硷逮囱泄琅筑躯随迅焚沤鄙儒粤龄左腻晾峪省水标章制度之执行与成效纫锡舔沦搬盲宙褐层焉抹屁纂胶动临堕毫汗遏注女敞铃宪腿乡矣长辅搐懈样主懦拢宰茸摧烹拷局乞糜竿蛀幼浆泞在次殉卉娱迅镭浮衔丹磷拿逃傈域叮叉闸壳料烙墟却痴牌鹅茧冷闹帐毕吉精婉疏旨顶示燕铁片蓄革放秉赂琴蛔旧誊物柱池麦酬粥取绞笔柏郸馆酪逛报蛾璃牛萤犀势助寥拘媳扎妈房滤跌讼谰禽腐仪卧便孜穴稀镶丝尺樟灰翰劳薄纶树恫纯吊民垂痘巾想滓缚螟笑塞仆眠镑讳宽荡讶散沧瞪背邵臼浓湘饿诵纽迹们词导壶贡穴忻钥疼箍轩傣惜匆孜氢园惜佳腑边拍讳垒嗽买砒丸姿拓衅拷俩晨衫媒给渝译惶祈讥沈熏泳眯赴陌亚谬滚烈苯爆羚浓贝蒲竞裔脾磺淆怔膊娥尿素衣兹塔娶甚绅乏省水標章制度之執行與成效王先登1 陳仁仲2 王今方3 黃序文4 林金梓5摘要經濟部水利署為落實節約用水政策，鼓勵消費者換裝合格省水器材產品，自八十七年一月起委由工研院能資所執行省水標章制度，並建立節水實驗室。此項工作推動至今屆滿六年，總計已有135廠商家次，401件省水相關產品獲准使用省水標章，節水實驗室方面已提供超過645件產品之檢測服務，且品質管理系統已通過中華民國實驗室認證（CNLA）。總計歷年省水標章使用枚數達245萬枚，推估總產值超過109億元，節省用水量每年達7千萬噸。工研院能資所並在經濟部水利署推薦下，以省水標章推動成效獲得九十二年中華民國第四屆全國團體標準化獎。1 工業技術研究院能源與資源研究所 研究員2 工業技術研究院能源與資源研究所 正工程師3 工業技術研究院能源與資源研究所 副工程師4 工業技術研究院能源與資源研究所 副研究員5 工業技術研究院能源與資源研究所 副工程師一、前言省水標章係經濟部水利署為配合政府推動節約用水政策所研訂的一項自發性、鼓勵性的制度，其目的在藉由消費行為引導市場機能，鼓勵消費者選用驗證合格且產品或包裝上印有易辨識圖樣之省水器材，進而激勵廠商研發生產相關產品，此制度可在政府、產業界及消費者間形成良性互動。如此情況下，消費者選用省水產品可降低用水量，節省水費支出。廠商可藉公信力單位驗證省水效能，確保品質。對政府而言，可提高施政形象並達到節省水資源的目的。簡言之，是一項值得推動之三贏制度。二、研訂過程省水標章制度規劃時除參考國內相關產品標誌制度實施狀況外，並召開協商會議，邀請相關單位共同研訂作業要點。產品省水標準方面，除參考國外相關資料外，亦依產品項目分別召開廠商座談會，諮詢業者意見。研訂過程主要工作分述如下：(一) 完成省水標章作業要點，並於八十七年一月公告實施。省水標章圖樣（如圖1）完成註冊（證明標章第0022號）。圖1省水標章圖樣(二) 完成省水標章申請使用須知，清楚說明申請作業流程如圖2。(三) 完成產品規格標準，並公告。總計分階段完成十項產品規格標準如表1。規格標準內容除省水標準外，亦涵蓋耐用性及相關品質，以保障消費者權益。(四) 建立節水實驗室，完成各項省水器材產品之檢測設備，提供廠商相關之檢測服務。廠商 經濟部水利署 執行單位圖2省水標章請作業流程表1省水標章十項產品及其規格標準十項產品規格標準一、洗衣機產品在最大負荷之洗濯容量、高水位、標準洗濯行程，洗淨比達八以上，同時洗清比須達一以上，並符合下列規格： (一)產品洗淨每公斤衣物所耗水量不得大於廿二公升（含）。(二)產品須符合CNS 3765-7國家標準之規定。(三)若產品僅外觀、顏色等差異而不影響省水功能及品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。(四)產品之適用條件、適用場所及使用限制須於使用說明書或包裝上清楚註明。二、一段式省水馬桶產品包含馬桶本體、水箱、水箱配件及沖水器。(一)一段式省水馬桶每次沖水量須在六公升以下(含)。(二)馬桶尿液殘留測試之稀釋倍數須在一倍以上。(三)產品須符合CNS 3220及CNS 3220-1國家標準之品質相關規定。(四)產品須通過CNS 3221洗淨、漏水、漏氣及排水路性能試驗；及依美國材料試驗協會ASME A112.19.6-1995試驗標準，平均每顆浮球移動距離達十三公尺以上。(五)產品型錄上應清楚標示該產品馬桶本體、水箱及水箱零件之型號、適用之建築條件與明確之施工說明。(六)若產品僅外觀、顏色等差異而不影響省水功能及品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。三、兩段式省水馬桶產品包含馬桶本體、水箱、水箱配件及沖水器。(一)兩段式省水馬桶每次沖水量大號須在六公升以下(含)，小號須在三公升以下(含)。(二)大號時尿液殘留測試之稀釋倍數須在一倍以上，小號時尿液殘留測試之稀釋倍數須在廿倍以上。(三)產品須符合CNS 3220及CNS 3220-1國家標準品質相關規定。(四)產品須通過CNS 3221洗淨、漏水、漏氣及排水路性能試驗；及依美國材料試驗協會ASME A112.19.6-1995試驗標準，平均每顆浮球移動距離達十三公尺以上。(五)產品型錄上應清楚標示該產品馬桶本體、水箱及水箱零件之型號、適用之建築條件與明確之施工說明。(六)若產品僅外觀、顏色等差異而不影響省水功能及品質者，經提供產品差異分析，可視為同一系列產品。四、兩段式沖水器兩段式沖水器係用於馬桶，可分別控制尿液及糞便之用水量者。包括兩段式馬桶水箱及沖水凡而沖水器。(一)尿液使用水量須為糞便使用水量之五以下或四五公升以下。(二)兩段式馬桶水箱沖水器須提供五萬次以上之使用測試證明。兩段式沖水凡而須提供十二萬次以上之使用測試證明，且測試後每次沖水量不得較測試前減少二十五。(三)在水箱有效容量九公升以下，未安裝馬桶條件下，水箱大小號沖水開關平均每秒沖水量須在一四公升以上(含)。 (四)排水閥須使用在水中不易變質之材料，並須通過密封性試驗。(五)若屬電子控制閥產品，須提出符合CNS 12566及EMC（電磁相容性）之品質相關證明。 (六)廠商須切結保證提供足夠之零件以便維修及服務。(七)產品如為整組式(即含進水器等物件者)，使用省水標章時，須於包裝上註明不含進水器等物件。(八)產品之適用條件、適用場所及使用限制須於使用說明書或包裝上清楚註明。(九)若產品僅外觀、顏色等差異而不影響省水功能及品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。五、一般水龍頭產品範圍包括立式、長頸式、冷熱混合式等水龍頭。(一)在每平方公分一公斤流水壓力及四分管(二分之一英吋)管徑之測試條件下，每分鐘最大流量不得超過九公升，但每分鐘最小流量不得低於一公升。(二)如產品為精密陶瓷軸心須提供五十萬次以上之使用測試證明，其他非精密陶瓷水龍頭須提供二十萬次以上之使用測試證明。(三)產品得符合CNS 8085、8087、8088國家標準之電鍍厚度試驗二號一級以上、洩漏試驗及品質相關規定。(四)若產品僅外觀、尺寸、顏色等差異而不影響省水功能或品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。(五)產品之適用條件、適用場所及使用限制須於使用說明書或包裝上清楚註明。六、感應式水龍頭(一)產品在每平方公分一公斤的流水壓力及四分管(二分之一英吋)管徑之測試條件下，產品每分鐘最大流量不得超過九公升，但每分鐘最小流量不得低於一公升。(二)離開使用狀態後，水龍頭須於一秒內自動止水。弱電狀態時，水龍頭須具自動斷水功能。(三)產品得符合CNS 8085、8087、8088國家標準之電鍍厚度試驗二號一級以上、洩漏試驗及品質相關規定。(四)須提出符合CNS 12566 及EMC（電磁相容性）之品質相關證明。(五)產品須提供五十萬次以上之使用測試證明。如使用電池，一次電池(組)須提供二十萬次以上使用。(六)若產品僅外觀、尺寸、顏色等差異而不影響省水功能或品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。(七)產品之適用條件、適用場所及使用限制須於說明書或包裝上清楚註明。七、自閉式水龍頭(一)產品在每平方公分一公斤流水壓力及四分管(二分之一英吋)管徑之測試條件下，每分鐘最大流量不得超過九公升，但每分鐘最小流量不得低於一公升。(二)產品每次給水量不得超過一公升，且每次供水時間為四至六秒。(三)產品得符合CNS 8085、8087、8088國家標準之電鍍厚度試驗2號1級以上、洩漏試驗及品質相關規定。(四)產品須提供二十萬次以上之使用測試證明，且測試後每次供水時間不得低於三秒。(五)若產品僅外觀、尺寸、顏色等差異而不影響省水功能或品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。(六)產品之適用條件、適用場所及使用限制須於使用說明書或包裝上清楚註明。八、蓮蓬頭(一)產品在每平方公分一公斤流水壓力及四分管(二分之一英吋)管徑之測試條件下，產品每分鐘最大流量不得超過十公升，但最小流量不得低於五公升。(二)如蓮蓬頭含控制開關者，則須提供五萬次以上之使用測試證明。(三)產品須符合品質相關規定。(四)若產品僅外觀、尺寸、顏色等差異而不影響省水功能或品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。九、省水器材配件省水器材配件係指安裝於馬桶水箱、水龍頭、沖水凡而或蓮蓬頭等供水設備上，可使用水量減少之配件。 (一)產品如為馬桶水箱零件或一般沖水凡而配件，安裝後可節省水量在三十至五十者（含）。(二)產品如為水龍頭或蓮蓬頭配件，在每平方公分一公斤的流水壓力及四分管(二分之一英吋)管徑之測試條件下，安裝後可節省水量在二十至九十者(含)。(三)產品如有開關或按鈕，須提供五萬次以上使用測試證明。(四)水箱式馬桶採電子式沖水產品，須提供五萬次以上使用測試證明，一次電池(組)須提供二萬次以上使用。(五)水龍頭電子式產品，在離開使用狀態後，水龍頭須於一秒內自動止水。弱電狀態時，須具自動斷水功能。產品須提供五十萬次以上使用測試證明。如使用電池，一次電池(組)須提供二十萬次以上使用。(六)其他產品如為電子式產品，須提出符合CNS 12566及EMC（電磁相容性）之相關品質證明。(七)產品須相容性高、不易損壞及阻塞、易拆裝及清洗。(八)產品之適用條件、適用場所、使用限制及專利號碼須於使用說明書或包裝上清楚註明。(九)若產品僅外觀、顏色等差異而不影響省水功能及品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。十、小便斗自動沖水器小便斗自動沖水器含括埋入式、外露式及嵌入式。 (一)在每平方公分一公斤壓力及四分管(二分之一英吋)管徑之測試條件下，一次沖水量(第一段加第二段)合計不得超過三公升，但不得低於一公升。(二)產品沖水時間須為非使用者可調整式，且連續使用時須有省水設計。(三)產品如為嵌入式須連同小便斗通過CNS3221洗淨試驗。(四)產品須提出符合CNS 12566及EMC(電磁相容性)之品質相關證明。(五)產品須提供二十萬次以上之使用測試證明。若使用電池，一次電池(組)須提供十萬次以上使用。(六)若產品僅外觀、尺寸、顏色等差異而不影響省水功能或品質者，經提供產品差異分析，視為同一系列產品。(七)產品之適用條件，適用場所及使用限制應於說明書中清楚註明。三、執行現況省水標章制度推動沿革如附錄，現今（93年6月）計有135家次廠商，401件產品獲准使用如表2。歷年省水標章使用數量統計如表3及圖3。表2各項省水標章獲准使用之廠商家次及產品件數統計表（93年6月）最新資訊請參考水利署公告網站，節約用水資訊網.tw/產品項目廠商名稱廠商家次產品件數1. 洗衣機台灣三洋電機142. 一段式省水馬桶台灣東陶、和成欣業、振吉電化廠、莊頭北工業、凱洋企業、凱撒衛浴、隆昌窯業、電光企業、鼎興開發貿易、燴豐窯業開發、三緯企業、三友陶磁12743. 兩段式省水馬桶台灣東陶、永芯實業、和成欣業、振吉電化廠、莊頭北工業、凱洋企業、凱撒衛浴、隆昌窯業、電光企業、鼎興開發貿易、燴豐窯業開發11914. 兩段式沖水器久隆興業、台正電機、永賀、立翌製造工業、合良五金工業、來順發企業、和成欣業、承益企業、振吉電化廠、祐旻、高湶科技、凱撒衛浴、進鑫塑膠、隆昌窯業、源昌興企業、電光企業、璉光工業、鑫順家具、鼎興開發、凱洋企業20375. 一般水龍頭上德利、仁榮五金工業、成霖企業、和成欣業、宇洋實業、亨通衛浴設備、延邑企業、承益企業、保佳利實業、金巨翰實業、振吉電化廠、隆昌窯業、崧豪金屬、精品銅器、莊頭北工業、凱撒衛浴、普利衛浴器材實業、登泰、新川王五金實業、璉光工業、臨偉工業社、立翌製造工業、凱洋企業、電光企業、金巨翰實業、彰一興實業、鈦平洋衛浴25826. 感應式水龍頭永賀、成霖企業、振吉電化廠、健豐水電材料、隆昌窯業、電光企業、彰一興實業、豪士多、祐旻、凱洋企業、凱撒衛浴11197. 自閉式水龍頭久隆興業、立翌製造工業、和成欣業、承益企業、振吉電化廠、崧豪金屬、莊頭北工業、凱洋企業、凱撒衛浴、隆昌窯業、璉光工業、電光企業12128. 蓮蓬頭上德利、仁榮五金工業、和成欣業、成霖企業、延邑企業、振吉電化廠、威岱實業、莊頭北工業、精品銅器、瑩而富貿易、凱洋企業、凱撒衛浴、保佳利實業、隆昌窯業、電光企業15239. 省水器材配件上德利、仁榮五金工業、宇洋實業、來順發企業、和成欣業、府慶、承益企業、旺樹企業、東江、省水器材水電行、振吉電化廠、細緻企業、普利衛浴器材實業、聖格國際、鑫順家具153910.小便斗自動沖水器本源企業社、永賀、和成欣業、振吉電化廠、凱洋企業、健豐水電材料、隆昌窯業、電光企業、彰一興實業、牧新科技、祐旻、凱撒衛浴1320合計135401年度年使用枚數累計使用枚數88年18690538690589年42511581202090年16161497363491年315831128946592年11619472451412表3歷年省水標章使用數量統計圖3歷年省水標章使用數量統計四、推動成效在省水標章制度推動下，省水器材無論種類及數量已有明顯增加，省水效能及產品品質亦逐漸提升，具體成效分析如下：(一) 為配合省水標章制度之推動，經濟部水利署特委由工研院能資所建立國內唯一以省水效能檢測為主之節水實驗室。歷年節水實驗室已提供超過645件各項產品檢測服務。此外，為提升檢測能力及公信力，節水實驗是於民國九十年即通過中華民國實驗室認證（CNLA），目前已有21項試驗項目獲得認可。(二) 政府採購法第96條綠色條款之子法機關優先採購環境保護產品辦法及綠建築標章之水資源指標，已將省水標章產品列入規範，對提升市場競爭力具有正面助益。(三) 省水標章各項產品使用數量已達245萬枚，此外推估總產值可達109億元，節省用水量約達7千萬噸。(四) 省水標章廠商有58家，在經濟部水利署支持下，共同籌組省水器材研發暨推廣協會，並在水利署見證下，與工研院能資所簽訂節水策略聯盟，展開各項合作議題。五、結論與展望省水標章推動已屆六年，雖初具成效，但仍有若干改進空間，分析如下：(一) 目前省水器材測試係由廠商自行送樣，由於大多數省水器材廠商均為中小型企業，生產過程品質管理甚少通過ISO驗證，加上委託代工更迭頻繁，產品穩定度易受質疑。未來執行單位得視情況會同廠商進行不定期之產品抽驗，以確保產品品質。(二) 省水標章產品逐漸普及，雖為各方所樂見，然省水產品除本身品質外，維修能力亦影響消費者的接受度。另外，DIY產品使用說明過於簡化，適用條件未清楚說明，導致消費者購買後無法安裝，影響省水標章之公信力。未來執行單位將加強省水標章標示及提供消費者服務專線。(三) 除繼續積極推動省水標章制度，提升省水產品品質外，未來將協助經濟部水利署研訂優良省水器材評選獎勵辦法，使省水產品有不斷創新機會，並加強與省水器材研發暨推廣協會及節水策略聯盟廠商合作，加速推動國內省水器材汰換工作。致謝在經濟部水利署支持下，省水標章推動順利且初具成效，倖獲第四屆全國團體標準化獎殊榮，對於參與同仁之努力在此一併致謝。參考文獻推動節約用水措施計畫，經濟部水利署（1997-2004）推動節約用水措施計畫年度報告，經濟部水利署（1997-2003）附錄省水標省制度推動沿革時間事項86年07月舉辦省水標章及節水器材效能檢測廠商座談會86年09月完成省水標章圖樣設計，並申請證明標章註冊86年10月舉辦省水標章作業要點研商會議，完成逐條討論86年12月舉辦4次省水標章產品規格標準座談會，完成6項產品規格標準87年01月公告省水標章作業要點及6項產品規格標準，同時接受產品申請，並建立節水實驗室提供檢測服務87年05月省水標章圖樣完成審定。註冊為證明標章第022號，專用期間為10年87年08月舉辦第一次省水標章授證典禮，首批共計5家廠商，25件產品通過使用省水標章87年11月完成感應式水龍頭及省水器材配件兩項產品規格標準88年01月公告更新省水標章作業要點及8項產品規格標準88年04月舉辦洗碗機省水標章規格標準座談會89年03月參與千禧年產業升級展推廣省水標章制度89年06月舉辦省水標章廠商聯誼座談會89年07月聯合省水標章廠商參與工商日報能源、資源暨環保展90年01月節水實驗室通過中華民國實驗室認證體系(編號0726號)，取得12項試驗項目認可90年04月舉辦省水標章作業要點修正研商會議及省水標章產品規格標準修正廠商座談會90年04月舉辦省水標章產品規格標準修正廠商座談會，並通過自閉式水龍頭及嵌入式小便斗自動沖水器規格標準90年08月公告省水標章作業要點及10項產品規格標準修正91年01月舉辦省水標章產品電磁相容性測試研商會議91年01月節水實驗室通過CNLA 9項試驗項目，合計已有21項獲得認可91年11月公告省水標章作業要點及10項產品規格標準修正92年03月參加CNLA實驗室負責人年會及在職訓練92年05月與和成欣業股份有限公司簽訂節水策略聯盟92年07月舉辦省水標章產品標示廠商座談會92年07月節水實驗室完成CNLA認證展延申請，維持21項試驗項目認可92年07月執行擴大就業輔導民眾換裝省水器材計畫(第一期)，於全台灣重要場所配置218人，宣導省水標章及選用省水器材92年10月省水標章推動成效獲得中華民國第四屆全國團體標準化獎92年10月與省水器材研發暨推廣協會簽訂節水策略聯盟92年12月公告省水標章作業要點及10項產品規格標準修正93年01月節水實驗室CNLA認證展延評鑑通過，維持21項試驗項目認可，有效期限至96年1月93年01月執行擴大就業輔導民眾換裝省水器材計畫(第二期)，於全台灣重要場所配置218人，宣導省水標章及選用省水器材93年06月舉辦省水標章產品標準標示及資訊服務