《医院类监理大纲》doc版.doc

二、监 理 大 纲 二、监理大纲 1 工程概况 6262 2 监理范围及监理工作目标 6262 3 监理依据及监理工作指导思想 6464 4 监理控制措施 4.1 质量控制措施 7676 4.2 投资控制措施 9292 4.3 进度控制措施 106106 4.4 安全控制措施 114114 4.5 合同控制措施 118118 4.6 信息控制措施 134134 4.7 原材料控制措施 136136 4.8 建筑节能控制措施 138138 4.9 现场监理机构的工作制度 141141 4.10 监理报告提交 148148 5 监理工作重点、难点及采用的监理对策 151151 6 监理协调工作方案 194194 7 监理旁站方案 205205 8 拟投入的人员计划及工作安排 207207 9 检测设备、仪器及办公设备投入计划表 209209 10 创优计划 212212 11 服务、廉政承诺 214214 1 工程概况 工程名称： 建设地点： 建设规模： 项目总投资： 结构形式： 2 监理范围及监理工作目标 2.1 监理范围 图纸范围内施工准备阶段、施工阶段、保修阶段监理，具 体监理工作内容以建设工程监理规范 （50319-2000）及国 家、河北省的有关法律、法规等规定为准。 2.1.1 施工准备阶段监理 A承担甲方在设计阶段的技术顾问； B组织与协调施工单位、招标代理机构与设计单位之间的 技术交底； C审查施工阶段招标代理机构的招标文件； D核查工程施工图设计、工程施工图预决算； E参与并监督施工招标工作的各个程序； F协助甲方与中标者签订承包合同； G施工准备。 2.1.2 施工阶段监理 A协助业主编写开工申请报告； B向承包商办理建设现场移交手续； C协助业主审核和确认施工分包单位（如允许分包）; D编制监理规划，审查承包商的施工组织设计和施工技术方 案并提出修正意见，在征得甲方同意后下达单位工程施工开工令； E审查承包商提出的材料、构件及设备的采购清单（如准其采 购） ； F检查工程使用的材料、构件、设备的规格及质量； G主持协商业主、设计单位、施工单位或监理单位自身提出 的设计变更； H监督管理施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调 解合同双方的争议，处理索赔事项； I核查完成的工程，验收分项分部工程，签署工程付款凭证； J督促施工单位整理施工文件，抓好文件归档工作； K参与工程竣工验收并签署监理意见； L核查工程结算书； M定期或不定期的向业主提交项目实施的情况报告； N及时向业主提交监理档案资料； O审核并签署项目竣工资料； P签署竣工验收申请报告。 2.1.3 保修阶段监理 A检查工程质量状况； B组织鉴定质量问题责任； C督促责任单位维修。 2.2 监理工作目标 2.2.1 质量控制目标 达到国家验评标准合格等级 。 2.2.2 进度控制目标 达到业主与承包商在施工合同中约定的工期目标。 按照建设单位的建设计划，以及经过审批的进度计划为依据， 对工期进行动态、静态相结合的控制，确保按期完成，力争提前交 工 。 2.2.3 投资控制目标 实际投资不超过业主核定的计划。 以本工程的合同价为投资控制目标，按合同中规定的工程款 支付方式，认真审核工程款的支付申请，确保不出现提前或超额 支付工程款的情况，对增、减工程的计量和计价进行认真审核， 严格控制不合理费用的支出。避免或减少索赔事件的发生，使工 程实际投资不超过业主核准的计划投资。 2.2.4 安全文明施工控制目标 无安全责任事故，争创省级文明工地。 3 监理依据及监理工作指导思想 我监理公司将代表业主的利益，本着科学、公正的立场从项 目的施工阶段、保修阶段进行针对性的有效管理和控制。我们利 用科学的手段和先进的方法充分发挥现场总监、监理工程师和公 司专家顾问组的最大潜力和积极性，从项目管理角度和工程技术 上采取措施，对本工程进行主动管理和动态控制，确保本工程的 质量、投资、进度、安全四大目标的全面实现。 3.1 监理依据 我们将依据工程建设监理规范 、 建设工程质量管理条例 、 施工验收规范 ，特别是强制性条款，并按照设计图纸、文件及国 家和地方的相关法律、法规、规范、规定和该工程的合同等进行监 理。在监理过程中我们要加强信息及合同管理工作，作好与各有关 方的沟通和协调工作。在工程的实施过程中积极维护建设单位的合 法权益并提供合理化建议，使工程建设更加经济合理。 我公司将遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，总结曾经 监理过的公建、厂房等工程的经验，作好监理服务工作，将一个质 量高、工期合理、节约投资的精品工程奉献给业主和社会。 3.2 监理工作指导思想 本工程按期建成使用将直接涉及到业主（建设单位）的投资效益。 我公司将本项目列为公司的重点工程，调配精干且有同类工程业绩的 人员组成项目监理部。其中总监选派对医院同类工程 监理经验丰富的 国家注册监理工程师担任，对医院工程的理解深度及管控能力有很强 的优势。公司总部将为现场监理部的工作提供技术和人力保障，组成 专家顾问组对现场监理部的监理工作进行监控检查和技术服务，确保 本工程顺利完成，实现业主的最大利益。 本工程为框架剪力墙结构建筑，根据工程特点我们将采取如下管 理办法和技术措施： A、开工前对施工图纸进行审查。本工程结构较复杂，利用我公 司的专业人员齐全，设计和施工及监理经验丰富，既有老专家又有年 富力强的中青年骨干，特别是同类工程监理是我公司强项的优势，从 设计施工图入手，把设计中存在的问题消灭在施工之前，我们根据本 工程的工程特点在审图中将提出利于使用、确保合理、采用新技术、 新材料和降低造价等方面的合理化建议。 B、除与业主共同组织好图纸会审外，对施工过程中有关业主和 施工单位提出的变更设计事宜，及时与有关设计单位协商解决，及时 办理变更手续，对施工过程中发现的有关问题立即与相关单位协商解 决，做到不影响正常施工。 C、监理规划和监理实施细则编审 、在签订委托监理合同及收到设计文件后由项目总监理工程师 主持编制监理规划，专业监理工程师参加编制，经总工程师审批后在 召开第一次工地会议前报送业主审查认可。在监理工作实施过程中， 如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理 工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报业 主审查认可。 、本工程将由专业监理工程师按不同专业及施工工艺编制监理 实施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并经总 监理工程师批准。在监理工作实施过程中，监理实施细则将根据实际 情况进行补充、修改和完善。 、对难度较大或涉及新材料、新工艺的重点部位、关键工序的 监理实施细则，必须报本公司总工程师审批，由总工程师组织有关人 员进行分析研究，确定监理实施细则。 D、施工组织设计或施工方案审核 单位工程或分部工程开工以前，施工单位要编制施工组织设计或 施工方案，特殊的分部、分项工程施工前需要编制技术措施方案，这 些方案或措施在施工前须经监理审批，然后才能施工。报批手续和所 需资料按建设主管单位所发施工组织设计或施工方案报审表 中要 求。 E、施工进度计划审核 每月月底前，施工单位须上报下月施工进度计划。进度计划内容 要详细，其中包括进度安排、工程量、工作量、材料计划、机械设备、 劳力计划等，并且各专业要协调一致，由项目经理签字报审。（B1-19 表） F、分包单位资格审查 分包前总包单位应将分包单位资质等级、技术力量、机械装备等 情况上报监理审查，监理工程师、总监理工程师签署意见，申报手续 按分包单位资格审查申请表执行。 （B1-4 表） G、施工测量放线审核 施工单位在完成建筑物定位的放线、基础施工放线包括建筑物中 垂线检测、楼层轴线检测放线、柱基础施工测量、地下管线放线定位、 管网或输配电线路定位、架空管线施工测量、多管线交汇点标高检测 等，均需填写施工测量放线报验单 ，报专业监理工程复核确定。没 有监理工程师的复核，不准进行下道工序施工。（B1-6 表） H、所需原材料、构配件设备及试验室的审核 本工程所需原材料、构配件及设备在使用前要报专业监理工程师 检验，需做抽样检验的按监理工程师的要求进行，试验室的申报手续 按建设监理规范和河北省建筑工程技术资料管理规程 规定办 理报审。 （B1-12，B1-14 表） I、进场施工设备的审核 报验内容和手续按进场设备报验单执行。 （B1-5 表） J、隐蔽、分部、分项及单位工程预验的审核 在施工过程中，每道工序完成后施工单位自检，自检合格后，填写 工程报验单 （B1-7）报请监理工程师检验，检验合格后方可进 行下道工序施工。工程完工施工单位自检后报 工程竣工预验报验单 （B1-13 表） K、复工申请审批 因质量事故或其它原因施工单位停工后，施工单位在复工前需提 出申请，申报手续和所准备的资料按复工申请表执行。（B1-2 表） L、质量事故报告审核 施工中出现重大质量事故，施工单位要立即通知监理公司和业主， 要求施工单位出具质量事故调查、分析处理报告。（B1-17，B1-18 表） M、延长工期审核 由于一些意外因素，造成工程不能按合同条款中所规定的工期完工， 施工单位可提出工程临时延期报审，批准后的工期可以作为合同工期 执行。 （B1-10 表） N、月统计报表及月付款审核 在每月月底前，施工单位应向监理公司提交当月月工程量统计报表、 月付款申请，交由监理工程师核验。工程量及工程价款核验无误后， 监理工程师、总监理工程师签认交业主作为付款凭证。（B1-8，B1- 15，B2-3 表） O、工程变更审核 由于设计不完善、施工不便等原因，施工单位提出的设计变更应报 送监理和业主审核，不得擅自改变设计要求。通知设计单位，由设计 单位出具设计变更。 （B3-2 表） P、索赔申请审批 按施工合同及有关法律、法规，施工单位 若要求索赔需提出申请， 并出具索赔详细理由及经过，监理公司负责协调处理。（B1-11 表） Q、技术交底、持证上岗 在每道工序施工前，施工单位技术人员要对施工人员进行现场技术 交底，对重要部位施工的技术交底监理人员要参加。 一些特殊工种的施工人员要持证上岗，对不符合要求的施工人员， 监理工程师有权要求施工单位撤换。 R、推行样板 对一些重要工序施工，要求施工单位首先做出样板工程，经监理 和建设单位验收认可后方可大面积施工。监理单位根据样板工程监督 检查。 S、会签要求 对每个分部、分项工程施工前，尤其是混凝土浇筑前，承包单位 必须组织各专业技术人员联合验收，以保证工程不丢项、漏项，避免 返工。没有各专业的会签，不能进行下道工序的施工。 T、例会制度 、每周召开一次监理例会,由建设、监理、施工各方参加，检讨 工程质量，检查工程进度，协商解决工程事务。 、每月召开一次上述三方主要负责人参加的联席会，重点分析 解决上月工程质量、进度、投资控制等各方面发现的问题，拿出整改 方案。 、对一些重大问题，随时召开专题会议解决。 、以上各项会议，由监理方主持，并做好会议纪要，会后由各 方 签字后共同遵照执行。 U、重点部位、关键工序旁站监理制度和监理巡检制度 对重点部位、关键工序如混凝土浇筑过程、回填土施工过程等均 派专人24 小时不间断旁站监理，对施工进程其他分部分项工程实施 监理巡检制度，对工序验收时难以处理的质量问题和质量隐患，在巡 检过程中随时通知施工单位整改并做好监理巡检记录。 、档案管理 项目监理部与施工单位都需设立专职技术资料管理员；工程建设 各方一切书面资料均需妥善保管；按照现行 河北省建筑工程技术资 料管理规程的要求，竣工资料未经验收合格，不得报竣工；技术资 料的收发均应办理登记手续；技术资料随时整理，严禁擅自涂改、伪 造、预造或后补。 、工程验收管理 、检验批、隐蔽工程验收监理程序 a.检验批或隐蔽工程施工完毕，承包单位自检合格，填好表 B1-7 检验批或隐蔽工程报验单连同有关附件如：“检验批验收记录 或隐蔽工程验收记录” ， “检测记录”等报监理部。 b.承包单位验收前 48 小时书面通知监理工程师验收的内容、时 间和地点。 c.专业监理工程师审核“检验批工程报验单”或“隐蔽工程报 验单及其附属资料，并准时到现场实地检查、检测，符合要求的在 检验批或隐蔽工程验收记录上签字，签认“检验批工程报验单”或 “隐蔽工程报验单” 。 d.不符合要求的检验批或隐蔽工程，其存在的问题按工程质量 整改监理程序进行整改，承包单位整改后，重新验收。 、分项工程验收监理程序 a.所含检验批全部通过验收，自评合格后填好表 B1-7分项 工程报验单附“分项工程质量验收记录”报监理部。 b.专业监理工程师审查承包单位所报资料，审查该分项工程所 有检验批质量记录。 c.专业监理工程师、承包单位专业技术负责人等对分项验收中 直接验收的内容现场验收。 d.验收合格的，专业监理工程师在“分项工程质量验收记录” 签字，签认“分项工程报验单” 。 e.验收不符合要求的，其存在的问题按工程质量整改监理程序 进行整改，承包单位改正后，重新验收。 、分部（子分部）工程验收监理程序 a.所含分项工程均通过验收，承包单位自评合格后，填好表 B1-7“分部（子分部）工程报验单，连同附件分部（子分部）工程 质量验收记录” ，及完整的质量控制资料，安全和功能检查（检测） 报告等资料报监理部。 b.监理工程师组织有关人员对承包单位上报资料进行核查。 c.基础主体分部，承包单位将经核查的资料报质监站。 d.质监站认为资料符合要求后，承包单位验收 72 小时前，将 验收内容、时间和地点，书面形式通知监理和质检站，总监理工程 师按时组织本监理部相关人员进行现场验收。 e.验收符合要求，各参验单位项目负责人在“分部（子分部） 工程质量验收记录”上签字，专业监理工程师签认“分部（子分部） 工程报验单” 。 f.验收不合格的，对存在的质量问题按工程质量整改监理程序 进行整改，承包单位整改后，重新验收。 、单位（子单位）工程竣工预验收监理程序 a.单位（子单位）工程承包单位自检符合设计图纸和 GB503002001 5.0.4 条竣工条件后，填写表 B1-13工程竣工 预验报验单连同工程竣工验收报告和证明工程按合同约定完 成并符合竣工验收要求的全部竣工资料报监理部，申请竣工预验收。 b.总监理工程师组织各专业监理工程师按“GB503002001 附录” ，表 G.0.1-2、 “ 表 G.0.1-3、 表 G.0.1”和相关专业质量验 收规范及规定，对竣工资料进行检查，检查资料的完整性。 c.总监理工程师组织各专业的监理工程师会同承包单位按 “GB503002001 附录 G（表 G0.1-4） ”进行观感质量检查，并 提出观感检查意见。 d.专业监理工程师现场监督检查承包单位对需要进行安全及 功能检验项目的试验（必要时请建设和设计单位参加） 。 e.监理部验收合格，总监理工程师签署“工程竣工预检报验 单”和竣工报告。 f.预验收存在的问题按工程质量整改监理程序，承包单位整改 后重新进行验收。 g.总监理工程师组织专业监理工程师编写质量评估报告，总监 理工程师和监理单位技术负责人签字，监理公司盖公章后报建设单 位。 h.竣工验收备案文档由总监理工程师、监理公司法人代表签字 并加盖监理公司公章后，建设单位向建设行政主管部门申请竣工备 案。 3.3 对甲方的原则性建议 本项目为医院建筑，既具有一般建筑的特点，同时在建筑设计、 使用功能和设备选用上都有自己的独特之处，为此向业主提出如下 原则性建议和管理措施 A、坚持项目法人制，医院应派驻对工程一般性事务有决策权 的甲方代表进驻工地，处理需甲方决策或协调解决的工程问题，避 免建设中层层请示、多头管理，确保工程顺利进行。 B、坚持工程监理制，由监理单位按监理合同履行职责，尤其是 参与审定、拨付工程进度款，以利于全面有效开展监理工作。 C、投资控制以预控为主，开工前可由设计方进行细致认真的 交底，业主方需要的变更应尽量在该工序施工前提出。 D、挖土施工、主要物料运输、临时占地等需要与外部协调时， 提早与交通部门、环境卫生部门、城管部门取得联系，争得支持， 以免对工程进度造成不利影响。 E、如果业主供应部分主要材料、设备，在签署合同时应考虑部 分合同价款可能由业主单位支付，按照相关规定支付工程预付款时 酌情减少预付款。 F、甲方同施工单位在合同中应详细约定工程款支付的程序、方 式及比例，确保本工程资金不外流，施工能正常进行。 G、由于是综合性工程，肯定会存在专业分包，在总包单位选 择时，招标文件需明确总、分包单位的权利、义务、相关配合费用 等细节，以确保工程后期施工的顺利进行。 H、工程中涉及的重要专业施工单位，如：自控、空调、幕墙 等，业主可提前选定，令其派技术人员提前进场，配合土建专业预 留、预埋，以减少安装阶段对主体结构的破坏和与土建专业配合的 难度。 I、工程中安装的大型设备，如：电梯、冷机等，业主需根据实 际情况尽早选定，一方面可以得到准确的技术资料，精确预留、预 埋，减少安装难度；另一方面，也可以避免大型设备制作周期长影 响工期。 J、工程中使用的材料、设备，由业主提供或需业主认质、认价 的，应制定控制程序，在选择施工单位时予以明确，避免出现纠纷。 K、做为病房综合楼在建筑布局上必须重点考虑洁、污分流，各 类科室相互位置搭配合理，最便于候诊、就诊和治疗。 L、对于医院建筑在通风、采光、噪音、温湿度方面都有特殊 要求，确定设计方案和现场施工时须重点监控。 M、医院建筑有本行业的标准图集，在工程做法上有独到之处， 在设计和施工时都需考虑行业特点。 N、手术室、重症监护室是病房楼相对核心部分，许多标准要 求很高，尤其是洁净方面，目前国内还没有比较完备的设计和施工 规范，所以在设计和施工时都要重点监控。 O、电梯是高层建筑的主要垂直运输工具，而医用电梯在轿厢 尺寸，厢门开启方式上都有行业要求，在选择生产厂家时，需注意 其是否具备生产能力，生产周期是否会对工程工期构成影响。 P、医院中有部分科室洁净度要求较高，在选择空调设备和现场 施工时，都应注意，确保达到设计要求。 Q、医疗气体（五种气体）是医院建筑所特有的，在原材料和 末端接口、汇流排、空压站的设备选择上应重视。 R、医疗行业特有的专业施工项目手术室、医疗气体、洁净空调 等，在选择施工单位时，必须严格考察其资质、业绩，确认其具备 承担本工程施工能力时，方可选定。 S、医疗诊断设备占用的资金也很大，业主在考虑总体投资时， 也应考虑该部分。 T、对于一些特殊科室，如 X 光室、CT 室等，在原材料选用及 施工工艺上需要慎重考虑，确保其功能实施。 U、医院的各科室由于功能各不相同，在墙、地面的选择上需 重点考虑。 V、医院的供电有其特殊要求，须选择适用的供电电源。 W、做为现代化医院还应考虑医护对讲、视教、闭路电视、远 程诊疗等功能。 X、医院的病房及各科室的门、窗都有各自的要求，在型式的选 择上需注意。 Y、医院建筑各区域的消防要求有一定差别，在选择消火方式上 应注意。 Z、医院建筑需防水、防潮部位与一般民用建筑有差别，在设计 和施工时应重点考虑。由于本项目施工对原医院的工作和病人休息 会造成一定影响，在环境保护方面现场需重点控制，甲方也需和相 关方面做解释协调工作。 4 监理控制措施 4.1 质量控制措施 工程质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制。事前控制 是主动控制，重点放在施工准备阶段和施工各工序之前；针对工程 的特点制定预控措施。事中控制是在施工现场，施工过程中通过巡 查、旁站，及时发现问题，及时纠正。事后控制是通过对已完工的 工程进行测量，检查验收，把好最后一道关，对不合格的工程，要 求施工承包单位修补直至返工。监理公司对工程质量的控制将以事 前控制为主，对主要分部分项工程及重要部位，事前分析施工中可 能产生的质量隐患，提出相应对策，进行质量预控。 4.1.1 质量控制总述 A、 质量控制的依据 、建设工程施工合同及补充协议等对工程质量的约定和要求， 如质量等级、质量标准、材料质量和保修阶段服务内容等； 、本工程施工投标文件对质量的要求； 、中标单位投标文件中承诺的质量等级及施工方案； 、监理合同； 、设计图纸； 、国家及政府有关部门颁发的关于质量管理的法律、法规文 件，施工验收和技术规范。 B、 质量控制的原则 、坚持质量第一的原则； 、支持以人为控制核心的原则； 、坚持预防为主和事前控制原则； 、加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控； 、对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制； 、质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控 深度和力度，确保监控效果； 、对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。 C、 质量控制的内容 、施工准备阶段 a、组织监理人员熟悉施工合同文件、施工图纸、技术标准规范、 质量检验评定标准，编制质量监理实施细则； b、确定测量放线方案，建立施工平面控制网和高程控制网，向 承 包商移交原始基准点、基准线、基准高程及导线资料； c、审批承包商提交的施工技术方案及施工组织设计； d、督促承包商建立、完善质量保证体系； e、检查承包商进场机械、设备质量以及生产能力； f、审查承包商所拟用施工原材料来源、数量和质量，并进行 检验； g、审查承包商的测量和试验人员、设施配备； h、审批承包商提交的工程开工报告，落实安排相关分项工程施 工监理人员。 、施工阶段 a、严格执行质量控制程序，做到工序完成有自检、工序交验有 签认、中间交工有证书； b、查验承包商的施工测量成果； c、对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量 问题，及时纠正； d、在监督承包商按照规范做好自检的同时，按规定频率进行 监理抽检，以及必要的附加试验，并根据试验资料和数据，对工程 成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工； e、组织对施工过程发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进 行处理； f、重要分项或子分部工程完工后，按质监站规定组织中间验 收； g、对竣工单位工程进度质量检验评定，审查工程竣工资料， 组织预验收，编制质量评估报告；经质监站审查同意后。协助 业主组织竣工验收。 、工程质量保修期阶段 a、组织监理人员形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段 的全过程监控； b、在工程质量保修期，检查工程使用质量并进行记录，对工 程质量缺陷，认真分析原因确定缺陷责任及修复费用，督促承包商进 行保修。 4.1.2质量控制方案 A、质量的事前控制方案（预控） 根据质量管理体系文件的要求，对图纸会审、施工组织设计审批、 工程开工、工程停/复工、材料设备、施工测量、质量检查、工程验 收、资料管理等诸多环节，以及现场项目监理部、总包、分包、材料 供应等的管理、协调工作，分别制订监理实施细则，形成系列性的监 理管理作业文件。 、掌握和熟悉质量控制的技术依据 a、施工合同有关质量的条款； b、设计图纸及设计说明书； c、建筑工程施工质量验收统一标准； d、建设工程监理规范； e、批准的施工组织设计或施工方案等。 、审查施工队伍的资质 a、审查承担本工程施工任务的施工队伍及其主要技术人员的 资质是否符合招标文件的要求和其投标文件中的承诺，经监理工程师 审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础。 b、审查分包单位资质及承包范围是否满足本工程的要求，审查 其主要技术人员的资质、能力及工作经验及特种作业人员的资质、技 术水平。 c、审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部管 理制度是否符合并满足合同要求，审查项目部主要技术人员的资质、 经验和能力，重点审查项目经理、项目副经理、各主要职能部门负责人 的资质、经验和能力；检查须持证操作岗位施工人员的上岗证；审查承 包商在本项目上的质量保证体系，考察其质量自控制能力。 d、组织设计交底和图纸会审，及时发现施工图中存在的错漏 碰缺的问题，避免在施工过程中因使用有错漏碰缺问题的图纸造成 质量事故和不必要的经济损失，对遗留问题负责跟踪、协调解决。 e、审查承包商提交的施工组织设计、施工方案，重点审查工程 质量保证措施、主要分部、分项工程的施工技术措施、施工方法、施工 工艺等是否先进可行。 f、审查总包单位制订的施工平面布置图，审查现场围蔽方案、 安全文明施工方案和消防保卫制度，并对照方案进行现场检查，保 证现场按照方案执行。 g、检查测量控制依据资料和测量标志，审查承包商的施工 测量放线方案，检查测量人员的资质及测量设备的鉴定证书，复 核现场测量控制点的校核成果及保护措施，复核建筑平面控制网、 高程控制网的测量成果。 h、按合同约定条件，审查材料供应商的资质、方案及计 划。 i、审查承包商委托的试验室的资质。审查承包商进场的施工 机械和设备的型号、规格、数量等，对直接影响工程质量的施工机 械，如振动器、水准仪等设备、仪器，应按其技术说明检查其机械 性能情况及是否 有效检测期内，不符合要求的，不得在本工程中使 用。 j、严格按照省市建设主管部门关于材料管理验收的文件要求， 审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料的 取样、送样，实行监理见证取样制度。 k、检查承包商拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有 效文件。 l、审查现场开工条件，审查承包商开工前的施工准备工作。 、每一分项工程施工前，检查承包商的技术准备和质量控 制准备工作。对于质量控制的重点、难点，承包商应提交详细的 专项施工方案，并严格按审批的施工方案施工。 、根据本工程特点，找出各阶段质量控制的重点和难点， 对容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施和 专门的监理实施细则，防患于未然。 、对重点部位、关键工序、特殊过程的施工进行旁站监理， 尽早发现质量苗头，消除质量隐患。 m、督促承包商进行工程所需的半成品、混合料等的标准试验、 专业技术参数试验，确定配合比等有关技术参数。 n、协助建设单位建立适合本项目的现场管理体系、管理制度、 工作程序等，规范项目管理行为。 B、 质量的事中控制方案 、事中控制是在施工作业过程中的控制。首先应对分部分项 工程设置质量控制点，并针对所设置的质量控制点分析施工中可能 发生的质量问题和隐患；分析可能产生的原因并提出相应的对策， 采取有效的措施进行预先控制；严格单项工程开工报告和复工报告 审批制度；单位工程开工、停工后复工均应按有关程序进行审核签 认。 、对施工承包单位的质量控制工作的监控。 a、对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管 理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制 人员，可要求承包单位予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改 进完善。 b、监督与协助施工承包单位完善工序质量控制，使其能将影响 工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包单位对重 要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点，加强控制。 、审核承包商编制的施工方案、施工组织设计是否达到设计、 规范、规程的要求，结合承包商的施工能力是否具有可操作性。 、检查承包商执行技术法规、验收标准（规范、规程、标准等） 和设计要求的情况；检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录 等。 、审查承包商施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足 工艺造作要求和安全要求，特种操作人员是否持证上岗。 、审查原材料、构配件、设备、成品、半成品的采购计划， 并按照有关规定进行检查验收。 、定期检查现场施工环境是否对工程质量产生不利影响，如 果现场施工环境不利于施工的，要求承包商采取措施确保工程质量。 、 审查设计变更。凡因施工原因需变更设计的，应通过设计单 位研究确定后提出设计修改通知，以业主及监理单位批准后交施工 单位进行施工。总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量等的 不利影响，必要时应以书面形式向业主汇报。 、在施工过程中进行质量跟踪监控 a、在施工过程中监理工程师要严格执行监理巡检制度和旁站监 理制度，跟踪监控，监督承包单位的各项质量活动。 b、建立施工质量跟踪档案。 c、工程变更应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认 其必要性并对变更引起的进度、造价的影响进行综合分析，最终由 建设单位认可后方可实施。 d、施工过程中的检查验收。 、工序产品的检查验收。 、行使好质量否决权，为工程进度款签署质量认证意见。 、建立质量监理日志。 、重要的工程部位、工序间和专业工程的检查验收。 、对已完实物工程量的质量进行认证签字，不合格不予验收。 e、在施工过程中通过巡视或旁站，采用目测、量测试验等方法 进行监控。坚持上道工序未经检验不得进行下道工序施工的原则， 特别是停止点和隐蔽部位，必须经监理工程师检查签认后方可施工 或隐蔽。 、验收隐蔽工程 a、要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格， 将隐蔽工程检查记录报送监理项目部。 b、应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。 c、对隐检不合格的工程，要求承包单位整改，合格后再予以复 查。 d、对隐蔽合格格的工程签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下 一道工序。 、分项工程验收 以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程 施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程 质量。分项工程的验收应按照监理工程师签认的合格分项工程质量 评定结果进行分部工程质量等级评定汇总，按程序报监理部签认。 对主要分部工程应进行全面验收或分段验收，并由总监理工程师组 织业主、承包商和设计单位共同检查施工技术资料和进行现场质量 验收。 a、要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后， 填写分项/分部工程施工报验表报监理项目部。 b、对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查。 c、签认符合要求的分项工程。 d、对不符合要求的分项工程，填写工程质量整改通知 ，要 求承包单位整改。 e、经返工或返修的分项工程应重新进行验收。 f、建筑给水、排水及采暖、建筑电气、通风与空调等工程的分 项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。 、分部工程验收 a、应要求承包单位在分部工程完成后，填报分项/分部工程 施工报验表 ，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签 署验收意见。 b、单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结 构完成，进入装修前应分别进行基础和主体工程验收，要求承包单 位申报基础/主体工程验收，并由总监理工程师组织建设单位、承包 单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量 验收，并会同各方在基础/主体工程验收记录上签字认可。 c、施工过程中的见证取样。监理工程师在工程施工质量监控过 程中，必须按河北省的有关规定进行见证取样。取样必须有业主或 监理人员在场，并和总承包商一同送往指定的有法定检测资格的单 位进行检测。对取样试验结果任何人不得擅自涂改或销毁。 d、在工程施工过程中，监理项目部应要求总承包商在施工方案 中或工艺技术交底文件中明确有效可行的工程防护和仓储保管措施， 并督促其落到实处，随时随地检查产品保护情况，努力做到交验成 品不被破坏和污染。 e、为了使项目工程质量处于良好地受授状态，监理工程师除对 总承包商热情“监、帮、促”和加强旁站巡视外，则还应依据有关 规定和业主授权范围，对于发生的比较重要的质量和有碍工程顺利 实施的其他问题报建设单位批准后，有权下达暂停施工指令。 、如发生工程质量事故，应立即督促施工方采取措施以控制 事故扩大，参与事故原因的调查、分析和处理审查施工方提出的处 理措施并督促其执行。对发现的质量隐患进行制止并及时下发监理 通知。 a、对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责成承包单位先 写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要 时经建设单位和设计单位认可） ，批复承包单位处理。处理结果应重 新进行验收。 b、对需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发工程暂 停令 ，责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理 方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理方案。处理结果应 重新进行验收。 c、施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理， 总监理工程师应书面报告建设单位。 、定期召开现场质量分析会，组织现场质量协调会，及时分 析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的 问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改进要求找出影响质量 的原因并制定措施，以确保质量的稳定，并视需要组织现场工程质 量大检查和质量比赛。 、协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质量的 可能因素均纳入管理状态，对重要的工序应建立质量控制点。 、至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的 质量控制要求，纳入监理月报，并报送业主。 、下达停工令控制工程量 a、当工程质量出现系列性偏差时，总监理工程师根据规定上 报建设单位批准后下达 “工程暂停令”，并要求承包商制订整改 措施。 b、承包商进行整改并经自检合格后，提出复工申请，经现场 监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格的发出 “工程整改通知单”，要求继续整改。 C、 质量的事后控制方案（验控） 、每一分项工程完成并由承包商作出自行验评后，经监理 工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。对不符合要求的分 项工程，督促承包商整改达标. 、每一分部工程完成并由承包商自行评定质量等级后，经监理 工程师检查认可方为有效。结构性分部工程质量核查符合要求后，方 可进行后续工程施工。 、监理工程师要运用“开展质量座评活动”的办法，分析情况， 总结经验，吸取教训，不断提高质量意识和质量管理水平。 、监理工程师要认真做好监理日志记录，及时收集质量方面的 技术资料，按有关要求分类归档。 、监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为 编制完整合格的竣工技术资料做好准备。 、工程质量事故处理 a、 对发生的工程质量事故，监理工程师首先通过“工程整 改通知单”通知承包商，并要求停止该分部与其关联部分及下道 工序施工，重大质量事故要及时上报。 b、监理工程师参与质量事故的调查，组织分析会议，按照 “三不放过”的原则，组织设计、承包商、业主各方参加质量事 故分析，分清原因和责任，根据不同问题、不同性质、不同责任 所属，提出处理办法，商定处理措施。 c、认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批 准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处理任何 质量事故；由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方承 担。 d、监理工程师对事故处理描述物执行情况、处理结果进行严 格的检查、鉴定和验收。编写“质量事故处理报告”，提交总监理 工程师，并上报业主。 e、质量事故处理办法按国家有关的规范规程要求执行。 、凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或 经再三努力仍不能达到合格的，坚决推倒重来，进行返工。 、采取已核准的加固补强或整修方法。 、质量问题比较严重，技术范围内无法解决，可能延长工期 的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究处理方案。 f、审核承包商提交的竣工资料和竣工图。 g、工程验收及质量评估。 、 分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整改合格后， 提前报请现场监理会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后 方可进行下一阶段的施工。 、单位工程竣工时，承包商应首先组织本单位有关人员对工 程进行验收，经检验合格后，方可向现场监理机构申请竣工预验收。 、现场监理机构在接到承包商提交的竣工预验收申请报告和 技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题 时，应书面通知承包商并限定处理时间，处理完毕后，现场监理机构 进行复检。 、当工程完工后，监理工程师要对工程质量做出全面的评 估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，要有详细的陈述 和确切的结论。 、工程初验或复验合格后，监理机构协调承包商向业主提交 竣工报告，由业主会同有关部门和人员办理正式验收。 、办理完竣工验收后，签发竣工移交证书，并向政府工程质 量监督部门办理备案。 h、督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行有关 规定收集、整理工程档案资料。一般开工前承包商应将本工程的档 案全部内容列表报监理单位，经检查后及时积累和整理。工程竣工 时承包商完整的工程档案报送业主。凡资料不全的，不得正式验收。 i、保修阶段的质量控制方法。 、设立竣工资料的检索系统，为保修工作提供第一手原始 资料。 、形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的质量全过程 监控。 、保修阶段督促承包商对工程中尚存在的一些质量缺陷作修补 处理，以使工程完全满足合同约定的质量要求。如承包商不进行这些工 作，业主有权雇用其他承包商完成并支付报酬，由此发生的全部费用应 在保留金内扣除。 、依据国家有关法律法规、合同为基准，发现质量问题及时通 知责任方进行维护保修，确保使用者正常使用的合法权益。 、监理工程师在保修期终止前，将工程进行全面检查，若承 包商尚有部分缺陷未修复，监理工程师可以按合同及有关法律的规 定，根据终止日以前的检查结果，要求承包商完成修补尚存的质量 缺陷。 4.1.3 本工程的质量监理控制重点 根据本工程的特点，我们对本工程质量监理控制工作的重点如 下流程图附后： 附图一 工程质量监理程序图 施工组织设计 施工人员到场情况 施工设备到场情况 施工材料到场情况 施工材料检验情况 分包单位资质材料 检验批完成后承包单位自检 承包单位填报报验申请表 检查合格 监理工程师签署报验申请表 分部、分项工程是否全部完成 本分部分项工程完成 承包单位分部、分项施工 批准开工审请 监理人员检查检验批质量 承包单位提交开工报审 表 监理工程师审查开工条件 现场检查 试验室检查 指 示 整 改 承包单位开工准备 附图二 分部、单位工程验收程序图 合格 施工单位提出工程验收申请表、分项工程验收 单 核验质量验收单总监室接办实验室检验资料 工程质量签署 附图三 工序交接检验程序图 施工单位自检、专 职检、初验 合格 工序施工完毕 通知驻现场监理工程师 会同现场检查试验室检查 工程师签署质检合格意见 进行下道工序 返修 4.2 投资控制措施 我公司具有造价咨询资质，将配备专业投资工程师以本工程的 合同价为投资控制目标，按合同中规定的工程款支付方式，认真审 核工程款的支付申请，确保不出现提前或超额支付工程款的情况， 对增、减工程的计量和计价（工程变更）进行认真审核，严格控制 不合理费用的支出。避免或减少索赔事件的发生，使工程实际投资 不超过业主核准的计划投资 4.2.1 投资控制综述 A、投资控制的依据 、本工程委托监理合同、施工合同及其他工程建设合同。 、设计施工图纸及工程变更（洽商）单。 、根据国家及河北省颁发的工程概预算定额及本工程概算或 者合同价（标价）。 、各季度石家庄地区建设工程材料指导价格（必要时参考）。 、国家、河北省、石家庄市有关建筑工程的法律、规章制度、 行政管理文件等。 B、投资控制的原则 、监理机构严格遵守有关文件及合同文件的要求，在监理合 同授权范围内，从事施工投资控制工作。 、把满足合同条款中关于计量支付方面的要求以及工程量清单、 说明、合同图纸、技术规范等对计量支付程序和方法上的要求作为工 程计量与支付的必要和充分条件。 、 监理工程师应站在客观、公正的立场上，实事求是的，合 理的处理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的 签认工作。 、坚持把质量作为工程计量与支付的先决条件，任