象山县水利建造员资格认定和管理办法.doc

象山县水利建造员资格认定和管理办法（试行）第一章 总则第一条 为完善水利工程建设市场制度，提高小微型水利工程建设管理水平，根据浙江省水利厅、省编办、省发改委、省财政厅关于深化农村水利改革强化基层水利服务能力的意见文件精神，结合我县小微型水利工程建设市场实际，制订本办法。第二条 象山县范围内水利建造员的资格认定、培训教育和考核监督管理，适用本办法。第二章 资格认定第三条 凡遵守国家法律、法规，同时具备下列条件者，可以申请参加水利建造员资格认定。1、象山县境内60周岁以下居民。2、初中以上文化学历。3、具有一定的水利工程施工技能和经历。第四条 有下列情况之一的不得申请水利建造员资格：1、不具有完全民事行为能力的。2、正在接受刑事处罚的。3、在三级以上建筑施工企业执业的，或在施工企业承接的项目中担任五大员职责的。4、经有关部门认定有不良施工业绩记录的。5、2年内曾被撤销建造员资格的。6、主管部门认为其它不宜申请建造员资格的情况。第五条 水利建造员资格应由本人提出申请，经所在村委会同意和当地乡镇政府（街道办事处）初审公示后报县水利局。县水利局统一组织对符合条件的人员进行资格考试，并对取得资格人员颁发水利建造员证书（水利建造员数量累计不得超过所在乡镇行政村数量的40%）。第六条 已经登记的水利建造员出现下列情况之一的，由县水利局撤销原建造员资格登记：1、不具有完全民事行为能力的。2、受刑事处罚的。3、在三级以上建筑施工企业执业的，或在施工企业承接的项目中担任五大员职责的。4、经年度考核评为不合格等级的。5、拒不接受主管部门监督管理的。6、通过伪造相关资料骗取建造员资格的。7、主管部门认为其它不宜继续担任建造员资格的情况。第三章 职 责第七条 水利建造员经登记后，可以参加乡镇小型招投标平台范围内的小微型水利工程施工项目投标。第八条 水利建造员可以担任登记所在乡镇范围内100万以下项目的项目负责人（限本乡镇平台内招标项目）。第九条 同一期间，水利建造员承接水利施工项目不得超过3项。第十条 水利建造员在办理登记前应统一向所在乡镇政府（街道办事处）的水利资金专户缴纳10万元安全质量综合保证金（承接施工业务时，不再单独缴纳项目履约保证金）。由水利建造员承建的水利建设项目应由工程建设单位办理建筑工程施工人员意外险（保险费用在工程费用中列支）。第十一条 水利建造员应接受乡镇政府（街道办事处）和县有关部门的监督管理，参加主管部门组织的培训教育和考核。第四章 考核管理第十二条 县水利局负责组织开展水利建造员考核管理工作。乡镇政府（街道办事处）配合做好水利建造员的日常管理和考核工作。第十三条 水利建造员年度考核根据建造员上一年度施工业绩、工程质量进度、安全生产、市场行为及诚实守信等方面进行综合考评。考核结论分为不合格、基本合格、合格三个等级。1、具备以下条件者，年度考评为合格：（1）遵守相关法律法规，无违反建设市场秩序等违规现象发生。（2）遵守建造员登记和管理相关规定，主动接受相关部门监督管理。（3）年度承接水利施工项目1个及以上。（4）项目管理规范，安全无事故，按合同要求完成项目并通过验收。2、有以下情况之一者，年度考评为基本合格：（1）年度内未承接水利施工业务的。（2）在当年度内由于项目施工质量、进度、安全生产或施工项目负责人不到位、不能及时递交验收申请材料等原因受到主管部门通报的。（3）项目施工时发生安全事故，造成人员重伤的。（4）超过规定规模或数量标准承接项目的。3、有以下情况之一者，年度考评为不合格：（1）发生围标、串标等行为受到有关部门查处的。（2）发生项目转包或挂靠行为受到有关部门查处的。（3）连续2年未承接水利施工业务的。（4）在当年度内由于项目施工质量、进度、安全生产或施工项目负责人不到位、不能及时递交验收申请材料等原因受到主管部门2次（或以上）通报的。（5）项目施工时发生安全事故，造成人员死亡的。（6）由于拖欠农民工工资等原因造成上访事件，影响恶劣的。（7）连续2年被考评为基本合格等级的。（8）不服从主管部门监督管理和不主动接