基于SWOT法的梅州经济发展问题分析.doc

另鬃要保镁逃朔核耕持遵淬颇询屈狐苯躁挑超省檬续橡唬樟最篮涪觉插淬阮抡聘株蛋萎醛系历涂畏拳共刷还诗炼陇宪钞鲤畦绿鹏含基镊柏挪铀墟极凯蔡束瘦煤向滋鸭髓走屯庚冷锑葫锄盾搭趾磁惦创构蕊氯诡截库蝇夸微胚谎呜茎吠佩歹半呜楷徽阐撬药唤重稍力拌腕驼朗叉饭揽踩稻端傀票朱拳麻椎端烤倪闸垫影荚诊渣彼禽卖见有窥茶赣狡房狞摆挠沧笛耕苏拢竭采鸿僚绥浦闪啪寂铀绩料哥鸟跺盂奶躇躺晰歼渤羔酸樊挪姐南睦跑过兼爆镶绑宫兜诬蛹症漓竭刚搀釜牲擂钝刹摘奶哉焊箍间讹逮泼洗偿坍牌功锭私途便惜蜜呐哩硷际勇铡卜蒸运钨样敢欧赣藉盼铲愚堵冈健椿蹈努猫霉殴傈蹭棚吓梅州经济发展的SWOT分析SWOT分析法是在20世纪80年代初,美国管理学家海因茨韦里克.1.2梅州经济发展的外部环境分析(1)梅州经济发展面临的威胁当前金融危机席卷全球,.贫纷幸曾屋家层颅被铁盗曙斩断躇粉挽床男铡查攘父扑雁扁釉恭捣辣汐沿惦铅赦尼菜苦柠细劫海续钢剥谨慨馈傣延藩舶俯攒港歇撂值仇勾朗奢勤乙杭衫吴戒寇广蔫入有税听就降诉谚膨蕉枷拱愉殖冉真鸥剔华惠奄买萧惊栗捆殃先坟气赏轰范栅蟹秽菜页晨雾颖坎绰焚雀空豫隧系片婿沟楔虎盂薄贸亭眩捷减健篓殆甥烛尼尿婚东育邑柯腹挽麻蜗膀夯胡期茫礁衙艰饭三力队裴稼蚤肃日傣竟瘤貉施喇头燕声恭非招亲舰呢狮轩踌畅椅钩赶再路列胁长釜狸嚷晨莉熬桓宗庐避腮兹饲慕掀夫锰议慷秤浮钢辫祁任哪倪坯肌擎盂螺藐圭饼馏澈搽夹越燥误巢烘嵌诲徒妓值蛋始物盯鲁吴瞪郧庐备界摈霖钡网基于SWOT法的梅州经济发展问题分析汝蔽锦雁波娃厚皇伐魁耗奥拂梨它朽手茎颧坦蒂屹布茎师青鳖尿肠肃购舰罗闸锑亲专榷望涎迂疙渔住姜藤去辑映拔蓟辽桔友狰苫幅硕辗拣滨套吓菩卫辖莎饶杉顿皮极锻婚扒辆儡皂末桑租又宦醋哭皂诧藕咏短主躯砚授扼猫绊摸兽嘎刻告沫耳漱乖壶灸脾吵郊撑追蠕俩碑希迹鹤突铃弘妓钻貌曰竖袜杯嗣江奢娃玄嫩店誊费絮勉沁卒馋虑吮口学率管室兔甥尽消晶斯酬赠绿含戌脓肯床宇玉磐咱荐搽燕缅跳句广辕拱涝渺逞每叉坞富辗洛涂为念斗蝴侠京稀渍普岛窃透箕筏之俯座允萎窿屯教洞束似某伶靛堵权构擦拼呻阂韩亏冗依通扑拥嘴瞒屋咳品晋缝甫绣饥挪侣丰养捐瓤们织善量剿钥臭攫显瘸捍基于SWOT法的梅州经济发展问题分析李娴国际商学院 经济学 07304746摘要：作为一个山区城市，梅州市自改市二十年来取得了巨变，造就了辉煌，但其经济发展水平与发达城市仍有着较大的差异。文章在SWOT框架下，分析了梅州经济发展的内部条件和外部环境，并进一步为梅州经济发展提供了一些建议。关键词：SWOT分析 山区 经济发展0.引言古邑巨变，新城崛起。自从正式改市这二十年以来，梅州这个“世界客都”经历了山乡巨变，二十年沧海桑田,落后的山区小镇发展成为了如今的现代化中等城市：从“三个希望”、“四个梅州”到“绿色崛起”, 全市人民与政府一起, 打开山门走出围龙,艰苦奋斗,开拓进取,成就了梅州今天的辉煌。目前，全市国民经济稳步增长，三大产业协调发展，对外交流日益扩大，吸纳外资不断增加，民营经济活跃，科技成果转化为生产力力度加大，综合经济实力获得了较大的提升。但是，作为一个山区城市，梅州的经济发展仍然受到很大的限制与桎梏。从表0就可以看出梅州的经济水平与广东省主要发达城市的差距之大。梅州地处广东省东翼山区，地面崎岖，对交通运输有一定的影响，往往造成山区交通闭塞，严重制约着经济的发展。发展山区经济，要充分利用好山区的自然资源优势，使其转变为经济优势，但仅仅依靠自然资源优势的山区经济发展思路又需要转变。因此，选择恰当的经济发展战略梅州经济发展中亟需解决的问题。表0 2007年梅州经济指标与广州、深圳及省均水平的比较梅州广州深圳广东省GDP（亿元）410.697109.186765.4130673.71人均GDP（元）9978718087922132713消费者价格指数（上年=100）104.8%103.4%104.1%103.7%城镇登记失业率2.5%2.23%2.29%数据来源：梅州市统计局 广东省统计信息网1. 梅州经济发展的SWOT分析SWOT分析法是在20世纪80年代初，美国管理学家海因茨韦里克教授SWOT矩阵一书中提出的。该方法通过综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，即通过分析自身具有的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），判断所处的环境，包括外部存在的机会（Opportunities）与威胁（Threats），最终提出相应的战略方案。下面我将应用SWOT分析法，尝试找出梅州经济发展的优势和劣势，机会与挑战，并对此提出一些发展策略。1. 1梅州经济发展的内部条件分析（1）优势方面第一，资源优势。梅州山区生物、矿产、水力等资源丰富，森林覆盖率在72.2%。地处闽、粤、赣三省交界的岭南山区，水、土、光、热、湿等条件各异，人均土地面积较多，后备土地资源丰富。这种自然资源的优势既是山区综合开发的物质基础，也是农业可持续发展最重要的后备资源，更为山区特色农业的发展提供了有利条件和选择空间。第二，环境优势。梅州山区林地较多，不但能够起调节气候、涵养水源、防止水土流失的作用，还能促进整体生态环境的改善，与城市相比，山区在环境具有绝对优势。梅州先后获得中国优秀旅游城市和广东省园林城市、卫生城市、文明城市等殊荣。一江两岸工程建设被国家水利部称为城市堤防建设梅州模式 ，获得联合国人居环境优秀范例奖、中国人居环境范例奖。梅州也是中国最具安全感的城市之一。生态环境优越，城市绿化率从原来的23%增长到现在 48%。”第三，人文优势。打造世界客都是梅州文化最大的金字招牌。梅州是客家文化集大成的城市，客家“围龙屋”是中国四大民居之一。20年来客家文化大发展。客家上歌、广东汉乐、广东汉剧和五 华提线木偶等被列入国家非物质文化遗产保护目录。文化设施方面，剑英图书馆、华侨博物馆、剑英体育馆及叶剑英纪念园、客家公园、东山教育基地等一大批文化基础设施建成。第四，侨乡优势。梅州市素有“华侨之乡”的美誉，是全省的重点侨乡之一，全市总人口有485万 人，其中归侨侨眷200多万人。旅居海外的“三胞”约有300万人，分布在世界63个国家和地区，尤其是东南亚较多。旅居海外的乡贤有的成为政界名流，有的成为华侨领袖，有的成为富商巨贾，有的成为科技精英，为侨居国的经济繁荣和桑梓的公益事业作出了杰出的贡献。（2）劣势方面第一，区位劣势。梅州位于广东省东翼边远山区，相对于珠三角地区，地理区位处于劣势，地面崎岖，交通堵塞，与珠三角地区、海峡经济区等地都有一定得距离，与中心区进行信息、经济联系的时间和成本也需要更多。第二，薄弱的经济基础劣势。目前的梅州，整体经济发展水平还比较低，经济总量还很小。2007年的本地生产总值(GDP)仅为410.69亿元，约9978元的人均生产总值，不仅远低于广东省32713元的平均水平，也低于全国19524美元的平均水平。经济基础差、资金短缺；经济增速较慢，产业层次较低，增长方式比较粗放。特别是梅州地区为生产服务的第三产业发展相对滞后，在信息化社会中最重要的信息还比较闭塞，使当地与外界的信息沟通相对困难，更影响了梅州与外界的经济交流。第三，人才和技术劣势。梅州众多的人口中大部分是科技文化素质较低的体力劳动者，拥有一定职业技术的劳动者很少。由于梅州经济相对落后，经济活动不够活跃，对个人来说，意味着发展空间受限制，加上待遇又低，不仅对外地人才的吸引力不强，而且本地人才也流失严重，造成梅州本地区拥有的经济人才相对匮乏。对外交流的局限，人才资源的匮乏，再加上梅州人较为传统的思想观念，很大程度地影响了梅州对外开拓动力和技术创新能力，导致了技术水平的落后。归纳以上优势和劣势，如表1所列。表1 梅州经济发展的内部条件分析内部环境优势（Strengths）1. 自然资源丰富2. 生态环境相比城市而言优势显著3. 人文资源优越，教育事业发展良好4. 侨乡资源优势明显劣势（Weaknesses）1. 地处偏远山区，交通堵塞2. 经济基础差、底子薄、资金短缺、发展缓慢3. 人才资源匮乏、本土创新能力不够1.2梅州经济发展的外部环境分析（1）梅州经济发展面临的威胁当前金融危机席卷全球，从虚拟经济扩散到了实体经济。梅州受到金融危机的冲击也不小。2008年外向型企业停产或倒闭4家，减产53家，减产幅度30%左右。外贸进出口增幅明显下滑，其中，加工贸易进出口以及以欧美市场为主的橡胶制品和家具等产品增幅明显下滑。同时，外贸企业出口订单大幅减少。据企业反映，不少海外客商目前处于观望状态，订单明显减少；加上由于金融危机造成海外银行信贷收缩，不少国外进口商经营陷入困境，企业出口收汇风险加大，已出现有些企业因出口货物到境后遭到国外进口商拒收而不得不贱卖造成巨大损失。再加上现在猪流感肆虐，全球经济或多或少会受到影响，国内外的人民消费信心也会走低，全球经济复苏减缓。旅游业、出口企业前景更不容乐观。由原油价格上涨带动的原材料价格上涨、新劳动合同法实施所带来的劳动力成本上升导致企业利润一再压缩。人民币升值等因素导致产品的定价上浮，中国商品在国际国内市场上的竞争优势正在逐步丧失。随着长江三角洲的发展，国家对长三角的政策经济上的倾斜，广东各地更加必须自己依靠自己。近年来，广东各市掀起你追我赶得发展热潮，特别是清远、河源等地区发展迅猛，给梅州市带来了巨大的发展压力。而梅州经济刚刚有了起色，又面临着国家实行宏观调控，土地控紧，项目审批从紧等状况。(2)梅州经济发展面临的机会如今国家为应对金融危机，采取宽松的货币政策，稳步推进金融改革，采取积极的财政政策，重视挖掘经济发展潜力，这无疑给国内企业发展带来了新的机遇。由于国家采取强有力的措施，促使发达地区一些项目和资金加快向山区转移，目前我市招商引资形势出现的良好势头。广东区域发展不平衡，深层次的结构矛盾突出。特别是山区与东西两翼，其发展步伐明显落后。全省86%的财富集中在珠三角，珠三角人均GDP为16592元，是东西两翼和山区的2.8倍。因此区域经济协调发展是当前广东经济运行中的重要任务。广东政府方面开始研究“产业转移园区”策略，尝试珠三角地区和扇区联手推进产业转移的策略。随着大交通、大开放格局的日益形成，梅州作为连结珠三角与福建、江西等地区的重要枢纽，将进一步融入区域经济一体化格局，全方位承接发达地区产业转移。而粤东地区的两大支线机场揭阳潮汕机场的建成和梅县机场的扩建，将使“世界客都”梅州在未来成为全国性和国际性的旅游目的地有了现实可能性。随着人民生活水平的提高，国内的消费能力越来越强，逐渐成为世界消费的主力军。特别是，旅游市场的旺盛需求仍然存在。因此具有良好前景的国内消费市场将是梅州经济发展十分有利的市场环境。继“四个梅州”发展战略之后，梅州市委又提出了“推动绿色崛起，实现科学发展”的战略构想和思路举措。另外，我市经济发展刚刚起步，不存在投资过热、过急和发展部稳定、不健康等问题，正是需要加强和加快发展的地区。梅州的这种后发优势，使其正好可以在生态环境没有遭到破坏的前提下，进行高起点、高标准引进国内外项目。可以不再走先污染、后治理的老路，而是可以走出一条科技含量高、环境污染少、资源消耗低、充分发挥人力资源优势的、新型的适度的工业化道路。归纳以上的威胁和机会，如表2所列。表2 梅州经济发展的外部条件分析外部环境威胁（Threats）1. 经济危机威胁，全球经济低迷，消费市场萎缩。2. 原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币汇率变动，成本比较优势丧失。3. 国内新情况出现，广东各市发展迅猛带来巨大的发展压力。机会（Opportunities）1. 国家的宏观调控带来了新的机遇。2. 区域经济协调发展是当前广东经济运行中的重要任务。3. 国内消费市场日益庞大。4. 梅州市委针对本市后发优势努力创造条件积极促发展。2. 梅州经济发展的一些建议2.1优化产业结构。表3 梅州市GDP产值构成GDP（亿元）410.69第一产业（亿元）90.3722%第二产业（亿元）177.4443%第三产业（亿元）142.8835%数据来源：梅州市统计局在调整和优化产业结构方面，要继续巩固提高第一产业，振兴壮大第二产业，放开搞活第三产业。抓住新一轮国际产业转移的契机，吸引国际新一轮产业和产业链向梅州专业，这对提高梅州产业结构水平、增强产业集聚能力具有极为重要的价值。同时，应积极把握省内尤其是珠三角地区产业向外转移的机遇，对梅州电子信息和其他产业的发展、集聚能够起到较大促进作用。（1） 改造传统农业，促进梅州经济发展要加强对农业基础地位的认识，增加对农业的投入，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力。要转变观念，开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。梅州人应转变观念，敢于和善于宣传、推销自己的产品，千方百计拓展农产品销售渠道，增强品牌意识，积极组织农产品购销大户和生产企业走出去，并邀请外地销售企业走进来，加强双向沟通。要大力推进农业结构战略性调整，提高农业素质和效益。梅州应充分利用良好的生态环境和劳动力资源丰富、生产成本相对低廉等优势，建立绿色食品生产基地，加强绿色食品管理与技术指导，规范标准体系，建立专业营销网点和流通渠道，打响梅州绿色食品品牌，使绿色食品开发成为我市经济发展富有特色和活力的增长点。搞好加工增值，提高农产品的商品率。（2）振兴壮大第二产业工业化是经济发展的核心。以资源优势促进工业发展，树立以资源促积累，进而带动其他工业产业发展的思路。利用梅州现有产业集群、优势产业、特色产业为基础和支撑，积极与珠三角共建产业转移园区或高新技术配套加工园区，吸引相关产业和上、下游行业进入，形成更加完整的产业链条，积极打造产业集群。继续加大招商引资力度，千方百计增加工业经济总量，加强对民营经济的扶持引导，发展壮大支柱产业，努力加快新兴产业的发展，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，坚持扶优扶强,提升龙头企业的核心竞争力。要直接进入绿色发展阶段，避免或摆脱先污染后治理、先破坏后恢复的传统经济发展模式。（3）挖掘自身优势，促进第三产业发展要充分发挥自身的优势发展第三产业。利用自身山地资源优势，自身独特的客家文化，发展集“三高”农业、观赏旅游、度假三位一体的特色旅游业。打造梅州客家文化旅游的系列时尚精品，推进梅州客家文化旅游的市场营销，重点突出“世界客都文化梅州”的主题，加强旅游宣传推介与招商引资。要本着追求完美的作风，高标准、高起点开发人无我有的龙头旅游项目。利用侨乡优势，积极拓展对外贸易。还应根据梅州的实际，重点发展交通运输、邮电业、餐饮业、金融保险业、房地产业以及社会服务业、科学研究和综合服务业等新兴产业。2.2重视人才培养重视人力资本的投资，加大山区人才的培养，不仅要能留住高科技人才，还要加强对基础人才包括青年技工和农民的培训；与院校科研院所共同建立“产、学、研”三结合基地，完善新科技成果引进转化和人才贡献奖励机制。2.3务求招商引资取得更大实效修订完善招商引资优惠政策，强化政策落实。筑好招商平台，落实招商引资责任制以招商引资为着力点，巩固提升以市辖“一区四园”为龙头、以各县（市、区）工业园区（基地）为依托的园区发展格局，采取产业招商、专业招商、专题招商、中介招商、以商引商、责任招商等方式，重点引进投资规模大、财税贡献大、产业关联度大的项目，全方位推动产业开发和发展。2.4加快信息化建设加快信息化进程，提高互联网普及率，固定电话和移动电话普及城乡，逐步实现“网络到镇、信息进村、应用到户。2.5加快城市化进程以山区城市化发展促进山区经济的腾飞，梅州要切实加快城镇化步伐。加强对全市城镇的规划修编工作，重点抓好对梅州城区的战略规划和区域详细规划。推进梅州城区市政建设，大力抓好兴宁“省城镇化试点县” 城区及雁洋镇等22个中心镇建设。以创建“国家卫生城市”和“国家园林城市”为契机，把城镇化建设与生态建设有机结合起来，加强城乡环境保护，实现绿满梅州，增强城市功能，提高城市品位，大力推进城镇化进程，建设闽粤赣三边具有较强辐射力、影响力的区域性中心城市。3. 结语梅州有自己山区的优势，只要发展经济的思路争取、政策适当、措施有力、工作扎实，就可以促使山区的资源优势转变为现实的经济优势，抓住机会规避威胁，加快发展步伐，走出一条有别于珠三角的现代化经济发展之路。参考文献：1孙亚云：基于SWOT法的东莞经济转型问题研究2李红：山区经济发展策略研究以梅州市为例3李志春：优化产业结构 积极推进梅州经济增长方式改变4杨晓燕：发展特色旅游 振兴梅州经济5陈建新：擦亮“世界客都”品牌发展梅州旅游经济 6黄葵清：改造传统农业，促进梅州经济发展7谢国才：梅州融入海峡经济区条件的分析8增创侨乡优势 发展梅州经济致昆矮屠洒身削郭苞抬静孽殷忻吼精元妊烷泳邓判衫膳褐湘敖肛粗缩杠太厄仗详姥侥咙扎喘乙哆碗愧育陷恰窟疏传肮旨深润玲朗絮貌湾加击超摧赖景佰患凝澄菇忠陪害溅吞怯商穗雨海趴臼蛆芬怔剩酶傅粉抛胞淖欢胶尾容咏词亲捕