《乡镇行政管理论》课程导学方案.docVIP

乡镇行政管理论课程导学方案重庆市黔江电大 鲁泽冰第一次导学：学时数 3一、课程的性质和基本内容乡镇行政管理课程是中央广播电视大学乡镇行政管理专业“一村一名大学生计划”的必修课。本课程5学分，课内学时90，其中VCD 2学时，开设一学期。本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。主要教学内容包括绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革十六章内容。 二、本课程的任务及基本教学要求本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。乡镇行政管理是一门研究范围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。三、各种媒体教材1文字教材 本课程以文字教材为基本教材。文字教材是公共行政学导论，由中国人民大学齐明山教授主编，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。由中央广播电视大学出版社出版、发行。另外，可以参考中央广播电视大学赵菊强编著的公共行政学学习指导一书。2音像教材根据乡镇行政管理课程的性质和具体内容，为配合此课程的教学，制作了2学时的音像光盘，同时，中央广播电视大学行政管理专业的行政管理学课程录制的20课时电视录像课，亦可作为音像媒体参考。录制的音像光盘和录像课，每课时50分钟。音像教材有机配合文字教材，系统讲授本课程的基本内容，侧重讲重点、难点，讲思路，讲方法。3其它资料：你可以上网，下载或浏览网上辅导及其他学习参考资料。重庆电大开放教育网：/；中央电大在线学习网：/；中央电大三农远程教育网：/。3. 网络资源介绍（中央电大）中央电大“电大在线”：用户名+密码我的课程选课学习教学文件（课程说明，考核说明，课程设计方案，教学大纲等）教学辅导（答疑文本，复习辅导，午间直播等）直播课堂IP课件网络课程其它（VOD点播）4.网络资源介绍（重庆电大）：重庆电大在线平台：在线学习（导学中心）用户名+密码选课学习。课程说明：教师介绍：教学大纲：实施方案：本学期具体教学实施教学辅导：各类课件或参考资料自检自测（部分作业答案）平时作业与作业讲评（部分作业答案）复习指导（复习资料或练习）IP课件直播课堂课程论坛（BBS发帖）：必须参与。5.网络资源介绍（黔江电大）黔江电大学习平台：用户名+密码选课学习。课程说明 教师介绍教学大纲实施方案离线作业平时作业自建资源自检自测复习指导课程讨论（BBS发帖）：必须参与。四、学习进度安排表周次学习内容学习时数录象教材学时记分作业1第一章绪论62完成形成性考核作业1中与各章相关的内容2第二章 行政环境4134第三章 政府职能824第四章 行政体制5156第五章 公共组织8267第六章 行政领导517第七章 人事行政518第八章机关行政 3189第九章 行政决策71完成形成性考核作业2中与各章相关的内容10第十章 行政执行7111第十一章 行政监督6112第十二章 公共财政3113第十三章 法治行政5114第十四章 行政方法4115第十五章 行政效率7216第十六章 行政改革7117实习或社会调查完成小论文或调查报告1819总复习（参考考核说明）20期末考试五、参考资料如果你还想再深入了解这门课程所涉及的内容，推荐你参考以下资料：(一)书籍：1 许文惠 齐明山 张成福主编行政管理学北京：人民出版社2张国庆主编行政管理学第2版北京大学出版社，200083孙荣 徐红编著行政学原理上海：复旦大学出版社，2001104夏书章主编行政管理学广州：中山大学出版社，2003(二)杂志：1 中国行政管理2中国公务员3中国机构4行政与人事研究5地方政府管理6现代行政7行政与法制8公共行政管理(三)相关网站：1北京大学政府管理学院http：WWWpkueducnacademicxzglxbdzzxindexhtm2全国MPA指导委员会http：八WWWgrchinacom3中国公共管理http：WWWmpachinacom4中国人民大学行政管理在线http：WWWdparuccomcn5中国MPA公共管理学入网站http：WWWgrchinacom6制度分析与公共政策学术网站http：WWWwiappOrg六、联系方式1、中央电大主讲教师：赵菊强地址：北京市复兴梅内大街160号中央电大文法部邮编：100031电话子邮件：2、省电大责任教师：地址：邮编：电话：电子邮件：3、黔江电大联系教师：鲁泽冰地址：黔江区城西6路26号邮编：409000电话子邮件：第二次导学：学时数3一、应注意的问题和学习建议自学。首先，参照上面的“学习进度安排表”，每位学生均需制定出适合自己的个人学习计划，建议每周至少花5个小时按章节顺序自学本课程。其次，认真执行自学计划，自学时，要做好读书笔记，把学习过程中的重难点内容记录下来，便于今后复习；遇到疑难问题时，你可以通过上面介绍的几种方式直接与我联系，或把问题带到学习小组活动中与同学一起讨论解决，或请教辅导教师。自学时，你除了利用文字教材、文字辅导资料及VCD外，还可以上网阅览网上资源。2学习小组活动。为了更好地学习，35个同学组成学习小组，定期或不定期地到学习点进行活动，相互交流学习经验等会使学员受益匪浅。建议每学期在第2、8、16周分别安排一次学习小组活动，活动内容自行安排，但对每次活动应做好记录，这也是形成性考核的一部分。3辅导。要求每个学生应抽出时间认真参加每一次面授辅导、答疑，并做好课堂笔记，主动与教师沟通学习中遇到的问题；确系特殊原因不能参加辅导的，课后应找同学补笔记。另外，要求积极参加网上答疑或网上讨论等活动，以便教师及时了解你们的学习情况。4作业。课程的总成绩由期末考试成绩和形成性考核成绩组成，要认真完成形成性考核册上的作业。5实践。乡镇行政管理是一门实践性很强的学科，理论联系实际是学好本课程的最好方法。学员们可以到当地的一些政府部门去参观、实习，把所学的理论知识与实践结合起来。 6考试。在自学完每章后应及时复习，期末总复习以中央电大的乡镇行政管理课程考核说明为依据，结合导学、作业、课堂讲授重点等进行复习。二、课程的考核方式课程的总成绩由形成性考核成绩和终结性考试成绩两部分组成，其中形成性考核成绩占30%，终结性考试成绩占70%。总成绩以百分制记，60分为及格。1形成性考核形成性考核成绩以百分制记，由4次记分作业、学员参加集中辅导答疑和学习小组情况等几部分组成。通过平时作业及时复习课程内容，及时发现问题，期末通过考试就比较有把握。辅导教师批改作业本上的全部内容，并在面授辅导时进行讲评，中央电大或云南电大会不定期地进行作业抽查。平时作业完成未达到50%者，不能取得本门课程的学分。调查报告：要求学员独立完成；选题要联系当地生产实际，应查阅有关文献资料35篇；内容包括所选题目的背景情况、实际情况，分析问题并提出解决问题的思路、方法和对策等；篇幅不少于2000字；定稿时一律用统一的稿纸誊写；于17周上交。2终结性考试终结性考试的形式为闭卷考试，考试时间为90分钟。考核形式时间记分办法成绩比重形成性考核1学习小组活动的讨论记录2集中辅导的出勤情况3四次作业的完成情况、成绩4调查报告第117周将小组讨论提纲、出勤记录、作业完成情况、调查报告等每一项按百分制评阅，之后按一定比例记入形成性考核，最后将形成性考核成绩按30%计入课程总成绩。30%终结性考核闭卷考试第20周考试题型有：填空题10%名词解释20%单项选择题10%多项选择题10%简答题20%讨论题30%卷面总成绩满分100分，按70%计入课程总成绩70%期末考试的基本题型包括名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题和论述题，各题型所占分数比例分别为20、10、10、20和40。第三次导学：学时数3第1周 第1章绪 论 了解中国公共行政学的研究与发展；理解公共行政学的产生与发展；公共行政学的研究对象和研究方法；掌握行政与公共行政的含义；公共行政的特点与作用；公共行政学的含义；公共行政学的特点 1自学2完成形成性考核册中作业1与本章相关的习题第2周 第2章行政环境 理解一般行政环境与公共行政；具体环境与公共行政；掌握行政环境的含义；行政环境的特点；行政环境作用 1 自学2学习小组活动3完成形成性考核册中作业1与本章相关的习题第3周 第3章政府积能 理解政府职能的类型；政府的基本职能；掌握政府职能的含义；政府职能的特点；市场失效；政府失效；政府干预 1自学2集中辅导答疑3完成形成性考核册中作业1与本章相关的习题第4周 第4章行政体制 掌握行政体制的含义；行政体制的特点；行政体制的类型 1自学2网上答疑3完成形成性考核册中作业1与本章相关的习题第5周 第5章公共组织 了解公共组织理论；理解公共组织的作用；公共组织的类型；西方公共组织理论的新发展；掌握公共组织的含义、特点；公共组织的层级结构；公共组织的分部结构；管理层次与管理幅度。 1自学2完成形成性考核册中作业1与本章相关的习题时 间 学习内容 学习要求 教学安排第6周 第6章行政领导 了解行政领导理论；理解行政领导的作用；行政领导的类型与产生方式；掌握行政领导的含义和特点；行政领导的权力与责任。 1自学 2完成本章练习第7周 第7章人事行政 厂解人事行政机关；从人事行政到人力资源管理；理解人力资源管理的作用；掌握人事行政的含义；人事行政的特点；人事行政的原则；人力资源的含义与特点；国家公务员制度 1自学2完成形成性考核册中作业1与本章相关的习题3集中辅导答疑第8周 第8章机关行政 了解信息技术对机关行政的作用；理解机关行政的基本任务；机关行政的作用；机关行政的主要内容；掌握机关行政的含义；机关行政的特征；机关行政的职责；信息技术在机关行政中的应用 1自学2完成形成性考核册中作业1的所有习题3网上答疑第四次导学：学时数3第9周 第9章行政决策 了解行政决策程序；理解行政决策的作用；行政决策体制；掌握行政决策的含义；行政决策的特点；行政决策的原则；行政决策的类型 1自学2完成形成性考核册中作业2与本章相关的习题3学习小组活动第10周 第10章行政执行 了解行政执行的一般过程；行政评估的程序；理解行政执行原则与作用；行政评估的原则与方法；行政评估的内容；掌握行政执行的含义与特点；行政执行的步骤；行政评估的含义与作用 1自学2完成形成性考核中作业2与本章相关的习题第11周 第11章行政监督 了解行政系统的内部监督(审计监督)；理解行政监督的原则与作用；行政监督的类型；掌握行政监督的含义与特点；行政系统的内部监督(一般行政监督、行政监察)；行政系统的外部监督(法制监督、社会管理) 1自学2完成形成性考核册中作业2与本章相关的习题第12周 第12章公共财政 了解公共预算与决算的管理；理解公共财政的职能；公共预算与决算概述；税收；财政支出；掌握公共财政的含义；政府采购 1自学2完成形成性考核册中作业2与本章相关的习题3集中辅导答疑第13周 第13章法治行政 了解人治、德治和法治；法制行政与法治行政；理解行政立法的程序；掌握法治行政的特点；行政立法的含义和原则；行政法规与行政规章；依法行政1自学2完成形成性考核册中作业2与本章相关的习题3网上答疑时 间 学习内容 学习要求 教学安排第14周 第14章行政方法 了解传统行政方法；理解行政方法的作用；现代行政方法；掌握行政方法的含义；行政方法的特点 1自学2完成形成性考核册中作业2与本章相关的习题第15周 第15章行政效率 了解传统的测定方法；绩效评估；理解行政效率在公共行政中的作用；行政效率测定的标准；公共行政的目的与价值；掌握行政效率的含义与特点；公平与效率的关系 1自学2完成形成性考核册中作业2与本章相关的习题第16周 第