2013年农资打假专项治理行动实施方案

1 / 6 2013 年农资打假专项治理行动实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保障农业生产安全和农产品质量安全为总体目标，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，为实现粮食稳产增产、农民持续增收提供有力保障，为进一步提升农产品质量安全整体水平创造良好环境。 二、工作目标 1、全面推行农资生产经营规范管理，进一步净化农资市场； 2、深入开展放心农资下乡活动，引导农资经营企业参与，推广优质农资连锁经营，抓好农资诚信体 系建设，增强广大农民群众的质量意识和维权能力； 3、全面禁止禁用农资的流通和使用； 4、提升农业行政执法水平，提高办案质量，案件办结率达到 100%，确保无错案发生，力争办出优秀案卷； 5、加强源头治理，切实保障农产品质量安全，有效控制重大农产品质量安全事故发生。 三、工作重点 1、种子监管与执法检查： 继续开展种子执法年活动；加强种子生产、经营企业的资质检查，规范企业管理；以水稻、蔬菜、西瓜等农作物2 / 6 种子为监管重点，严查无证生产、经营行为；加大对生产 、经营假劣种子、未审先推、包装标签不规范、未按规定建立保存种子经营档案的查处力度；进一步加强种子质量抽检，对入市企业的抽检面达到 100%。 2、肥料监管与执法检查： 建立和完善肥料经营企业档案，实行产品市场准入，推行可追溯管理制度；加强肥料市场检查力度，全面查处未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功效等违法违规行为；开展肥料质量专项检查，进一步加大对假劣肥料的打击力度。 3、农药监管与执法检查： 继续开展农药经营从业人员培训，规范行业管理；建立完善 农药经营企业档案，严格农药经营门市条件审查；加强农药登记证监管，重点查处经营违法添加高毒农药或未登记成分、未取得农药登记证或临时登记证以及一证多用、套用或假冒登记证等违法行为；开展农药标签专项检查，从严查处类似甲胺磷等误导标签、使用商品名称、扩大到无效防治对象或限用作物、改变农药毒性、不标明生产日期等标签严重不规范行为；加强农药产品质量抽查，严厉打击制售假劣农药的违法行为；坚持开展甲胺磷等高毒禁用农药清查工作，全面杜绝禁用农药在市场流通；加强对农产品生产基地、农民专业合作社以及粮食、蔬菜、瓜果生产专业村农药 安全3 / 6 使用监管，规范农药使用行为。 4、兽药监管与执法检查： 严格执行兽药经营 证制度；全面规范兽药经营行业管理，查处无证经营行为；严厉查处生产经营假劣兽药、禁用兽药、改变组合兽药和标签说明书不规范兽药等违法行为，全面清查兽药经营门市违法经营人用药品行为；加强兽用疫苗的质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用药物的行为。 5、饲料和饲料添加剂监管与执法检查： 全面贯彻落实新修订的饲料和饲料添加剂管理条例，加强企业管理，规范市场秩序；重点查处生产经营假劣饲料和饲 料添加剂以及无证生产经营等违法行为；严厉打击在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、“瘦肉精”、苏丹红等非法添加物的行为。 6、水产种苗监管与执法检查： 加大水产苗种生产监管，认真查处水产养殖过程中特别是苗种繁育、生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量；打击以次充好和销售带病水产苗种的行为。 四、工作要求 1、加强宣传工作。 积极 开展全县农粮系统送科技下乡和放心农资下乡4 / 6 活动。鼓励和支持有实力、信誉好的农资企业、农资经营专业合作组织直接到乡村设立经管网点，实行连锁经营，构建新型农资经营网络，提高放心农资产品的覆盖面。开展形式多样、内容丰富的农业法制和农业知识、优质农资产品宣传，营造农资打假和执法护农的社会氛围。 2、加强日常监管。 要围绕重点产品、重点区域，突出春秋两个重要农时季节，采取集中检查和日常检查相结合的办法，不留监管死角。要建立和完善农资生产经营企业监管台帐，督促企业做好生产、经营档案，推行可追溯管理制度 。要加强农产品生产基地农业投入品安全规范使用的监管与指导。要继续强化上市或应市农产品质量安全的日常监测。 3、加强农资产品质量抽查。 进一步完善农资产品质量监督抽查制度。要结合我县农业生产实际，突出水稻、脐橙、蔬菜、西瓜、烟叶和生猪、水产养殖等优势产业病虫害防治用药，以及种子、肥料、饲料的质量抽查，扩大抽检的覆盖面，增加抽检密度，并依法公布监测结果。 4、加强农业违法案件查处。 对农业违法案件要按照“五不放过”的原则，集中力量依法查处。要突显打击制售假劣农资等违法行为 的社会效果，以打击促规范。对涉及面广、造成重大农业生产事故和5 / 6 群众反映强烈的制假售假农资案件，要及时成立专案组限期查办。对涉嫌构成犯罪的案件，严格按照有关规定移送司法机关，禁止以罚代刑。 五、强化工作措施 1、加强组织领导。 加强并调整 农粮局农资打假专项治理行动领导小组，由 长任组长， 局长、 局长、 经济师任副组长， 同志为领导小组成员。局属各部门、各乡镇农技推广综合站要密切配合，服从调度。 2、强化社会监督。 增强农民识假辩假能力 和维权意识，面向全县农民发放“农资打假便民服务卡”，鼓励和引导农民群众举报农业违法行为线索。公开 农业和粮食局农资打假投诉举报电话： 通网上投诉电子信箱： 分利用“ 12316”三农服务热线，收集农资打假信息，增强打击假冒伪劣农资的针对性和时效性。 3、落实监管责任。 进一步落实首问责任制、限时办结制，推行工作责任追究制度，对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的，要追究责任。 4、做好信息报送和总结工作