砂船超载运输整顿行动方案.doc

精选砂船超载运输整顿行动方案为维护我县水上运输秩序，确保全县水上交通安全形势持续稳定，保障人民生命财产安全，根据省人民政府关于切实做好运砂船超载治理工作的通知和市水上交通安全整治总体方案的有关要求，结合我县实际，特制定本工作方案。一、目标任务规范运输船只砂石装载、运输管理，严厉打击挖砂船为运砂船超吃水装载砂石、运砂船严重超载运输等违法行为，坚持杜绝水上安全事故发生，确保人民生命财产安全。二、治理重点1、挖砂船为运砂船超吃水装载砂石；2、运砂船超载运输；3、无船名和船号、无相关船舶证书、无船籍港的船舶非法参与挖砂和砂石运输。三、组织领导为加强我县运砂船超载治理工作的组织领导和协调，县人民政府成立县运砂船超载治理工作领导小组，由同志任组长，等同志任副组长，等同志为成员。领导小组下设办公室于设县地方海事处，由同志任办公室主任，负责专项整治日常工作以及信息收集、汇总上报等。四、工作措施各有关部门要采取有效措施，加强巡查监控，严格执法检查，严厉打击挖砂船违规装载和运砂船超载运输等违法行为。（一）建立挖砂船签单员签单制度，严格执行“五不发航”规定，即“天气恶劣不发航、超载不发航、无证不发航、船员不适任不发航、砂石不平舱不发航”。签单员须经县安监、海事部门培训合格后上岗并接受安监、海事部门监督。每艘运砂船开航前必须保证300mm干舷（已经检验发证的船体改装船留足500mm600mm干舷），由签单员现场测量，达到干舷要求后签单发航。（二）所有挖砂船必须注明船籍港，按法律法规要求在规定的位置设置船名牌，必须持有海事机构颁发的船舶相关证书，船员必须持有船员适任证书。所持有船舶船员证书必须齐全有效，各种救生消防及机械设备的配备必须完全符合船舶证书的要求。（三）挖砂船违规作业、违规为运砂船超限装载的，由县水利政主管部门责成相关肇事船停业整顿，并依法处以罚款；再次发现有违法行为的，依法吊销其河道采砂作业许可证书。（四）完善并落实运砂船的定期签证制度，加强对辖区水域的监督检查，在重点水域设立水上检查站点，对超载航行、无证航行、无证驾驶等违法行为进行检查。（五）运砂船超载航行的，由县海事部门予以滞留，责令其驶向制定地点卸载，并根据中华人民共和国内河海事行政处罚规定有关规定，处210万元罚款，杜绝对超载船舶仅罚款不卸载或处罚后卸载不到位现象的出现。同一船只再次违法的，由县海事部门依法吊销船员适任证书，并建立黑名单制度，及时进行通报，禁止其继续从事砂石运输。（六）港航管理部门要加强对砂场及经营人的管理和资质认可，规范砂石经营行为，加大超载治理港口现场执法力度。在超载运砂船抵达砂场时，砂场经营人不得为其卸载，并及时通知县海事部门，由海事部门依法对超载运砂船予以处罚。（七）建立运砂船超载举报奖励制度，对举报单位和举报人身份信息予以保密。（八）我县辖区水域每天20:00至次日6:00禁止运砂船航行。五、保障措施县水利行政主管部门负责挖砂船的源头管理；县交通行政主管部门负责水上运输企业、港口（砂石）企业、运输船舶依法实施经营许可和监督管理；县公安部门负责打击暴力抗法、涉黑等违法行为；县交通、海事部门应积极开展水上超载治理的宣传和教育活动，提高从业人员的安全意识，增强群众的安全防范意识