后勤集团推进廉政风险防范管理工作实施方案.doc

后勤集团推进廉政风险防范管理工作实施方案为贯彻落实学校关于在首都教育系统推进廉政风险防范管理工作的实施方案（党发【2009】30号）和（党发【2009】31号）文件精神，推进后勤集团廉政风险防范管理，进一步建立健全后勤集团惩治和预防腐败工作体系，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过推进廉政风险防范管理，加强制度建设，规范权力运行，提高管理水平，进一步促进后勤集团惩治和预防腐败体系的健全和完善。二、组织领导在学校的统一部署下，在后勤集团党政领导下，成立后勤集团廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和推进。组长：陈太栋、赵永兵副组长：解聚中、杨培健、庚谦成员：各部门负责人、各支部书记领导小组办公室设在集团办公室，负责日常工作。三、主要内容后勤集团各部门按照集团的统一安排和部署，根据部门和岗位职责，组织本部门全体人员，立足规范自身管理，以提高管理工作廉政风险防范能力和强化监督防控效果为目标，以工作流程为线，工作环境为点，具体责任落实到岗，认真查找每一个岗位在思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点（简称“四类风险”）。针对查找出的风险点，研究制定本部门的思想教育、制度建设、机制改善等具体的廉政风险防范措施，通过实施这些措施达到前期预防、中期监控、后期处理的效果。各部门在工作过程中，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，建立并逐步完善防控和纠偏的内部控制机制，将可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效控制，对预防腐败工作进行规范化、系统化循环管理。四、基本原则坚持注重实效的原则。全面领会认真落学校、集团廉政风险防范管理工作精神和具体部署，把学校要求与后勤集团开展重点部位关键环节监督体系建设工作紧密结合，制定结合后勤集团实际的工作步骤和方法，进一步提高干部的廉政风险防范意识，扩大廉政风险防范范围，完善廉政风险防范措施。坚持循序渐进的原则。以权力运行的重点部门、重要环节和重点岗位为切入点，先行试点再逐步展开，积极稳妥的探索适合集团特点的廉政风险防范管理工作的体制机制。坚持改善管理的原则。将廉政风险防范与集团规范化管理工作紧密结合，借鉴全面质量管理原则，对管理事项从经办开端到完成进行规范管理和“过程防范”，针对潜在廉政风险，坚持内控制度建设，加强有关岗位人员的教育监督，构成点、线、面相结合的廉政风险防范体系。五、主要目标1、通过多种形式的宣传教育、切实提高后勤员工尤其是领导干部和重点岗位人员廉政风险防范管理的意识。2、认真查找出集团可能发生廉政风险的风险点，并制定出有效的防范措施。3、通过全面推行廉政风险防范管理工作，不断提高科学管理水平，逐步形成适合后勤特点的廉政风险防范管理长效机制。六、具体安排1准备阶段（10月11月）根据学校文件精神，制定后勤集团开展廉政风险防范管理工作的实施方案，建立组织机构，召开工作动员会部署工作，组织对相关人员的培训。2查找风险点阶段(11月12月)各部门根据工作范围、岗位职责，列出具体行政和业务管理工作程序流程，形成工作程序流程图。针对工作流程中各个环节对应的岗位，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，深入查找并确定风险点。领导小组对各部门上报的风险点进行论证和审核，重点是对各部门查找确定的风险点“全不全”和“准不准”进行论证审核，不符合工作要求的，重新梳理，直达到标准。3制定措施阶段（12月10年1月）各部门针对各风险点制定有针对性的、以强化教育、完善制度、落实监督为核心内容的防控措施，要求措施内容目标明确、清楚具体，明确开展思想教育要“教育什么”，完善制度要“完善什么”，实施防控由“谁来实施”等具体内容。 各部门要将落实防控措施的工作列入2010年工作计划，紧密结合工作实际建立常态化得防控机制。要做到对每个风险点的防控措施都责任到岗、到人。该风险点涉及岗位的上一级管理人员要对该岗位人员落实防控措施的情况实施监督，对风险点可能发生的“四类风险”要进行“过程防控”，保证业务工作流程运行规范，不发生各类廉政风险。4检查完善阶段（2010年1月2月）领导小组办公室对各部门风险防范工作情况进行检查评估，看风险点查找是否全面、准确，防控