土地市场秩序整治方案.doc

精选土地市场秩序整治方案各村委会、乡直有关单位：为切实保护土地资源，规范土地市场秩序，根据县政府办通知精神，从XX年2月至7月，在全乡范围开展进一步治理整顿土地市场秩序工作。指导思想和原则治理整顿的指导思想是：认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，贯彻落实党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的方针政策和土地管理法律法规，坚持深化改革和加强法制并举，规范政府自身行为与市场行为并重，标本兼治，着力治本，进一步规范土地市场秩序，促进社会经济可持续发展。治理整顿的原则是：自查为主、重点突出、重在整改、区别对待。（一）、自查为主。采取村级和各单位自报，乡级督促，指导的自查自纠办法。（二）、重点突出。重点查处非法占地，非法入市，擅自协议圈占集体土地和出售土地。（三）、重在整改。针对土地市场秩序中存在的问题，从管理源头找原因，建立规章制度，通过法律宣传，建立公开透明的办事程序和集体决策制度，抵制各种外来干预。（四）、区别对待。对治理整顿中发现的问题，要主动纠正，区别对待新土地管理法实施前发生的历史遗留问题和工作中出现的问题，对不主动自查自纠的单位，将报送上级依法处理。治理整顿的范围和主要内容（一）、治理整顿的范围：新土地管理法实施以来，土地管理使用情况。凡未经处理和尚未终止的非法占地，闲置土地行为，不以上述时问为限，均纳入治理整顿范围。（二）、治理整顿的主要内容：1、各类建设用地：主要违法土地利用总体规划圈占土地长期闲置占而不用，造成土地资源浪费以及建设用地中存在的非法占地，越权批地，违法供地等行为。2、非法圈占集体土地。主要是单位和个人擅自与村，组签订“征地”，占地协议而圈占土地问题。3、管理松驰。主要是有法不依，执法不严，甚至执法犯法，为不法分子大开方便之门；财务管理违反财经纪律特别是违反国家“收支两条线”等问题。工作方法和步骤采取乡村自查、自纠和配合上级抽查相结合的办法。治理整顿工作安排分四个阶段：（一）、动员部署阶段（2月20日至3月10日）传达贯彻全国和全省治理整顿市场秩序电视电话会议的精神，对本乡治理整顿，工作进行部署。并将治理整顿方案于3月10日前抄送县国土资源局备案。（二）、学习和对照检查阶段（3月10日至4月5日）国地资源所要认真学习这次全国和全省电视电话会议精神，集中时间近几年来国家制定的相关法规，政策进行深入学习，着重学习土地管理法确定的规划用地，用途管制，保护耕地和违法查处等几项重要原则和制度并遂一对照本地区的工作情况，查找差距，发现问题。（三）、处理和整改阶段（4月6日至5月25日）在模清基本情况的基础上做到边查边改，边处理，严格按照上级要求进行整改处理。（四）、验收和总结阶段（5月26日至6月25日）5月25日前完成自查自纠工作，6月10日前向县国土资源局报送治理整顿情况报告和各项统计表。加强组织领导（一）、加强领导，落实工作制度。成立土地市场整顿领导小组。负责组织实施全乡治理整顿土地市场秩序工作，并成立相应的督查办公室。建立联络员制度，工作月报制度和重大问题汇报制度，以保证管理整顿工作的顺利进行。（二）、精心组织，注重实效。严格按照上级要求精心组织抓落实，做到机构落实、人员落实、任务落实、责任落实，确保治理整顿工作顺利进行。（三）、加强配合，齐抓共管。乡国土资源所在这次治理整顿工作中发现问题，要及时向党委、政府汇报，