乡镇机构改革调研材料

1 / 3 乡镇机构改革调研材料 梨林镇机构改革调研材料 根据省、市编制委员会的要求，我单位积极组织有关人员对我镇机构改革、管理体制、 职能转变、运行机制进行了深入的调查，现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 梨林镇位于济源市东部，平方公里，耕地面积万亩，辖区内 45 个行政村， 43045 人， 农民人均纯收入 3820 元，工农业总产值 40532 万元。 1、机构设置及管理情况 经过 1999 年和 2002 年两次机构改革后，我镇机关内设 3 个办公室，即党委办公室、政府办公室、经济工作办公室，下设 4 个事业中心，即农业服务中心、文化 服务中心、村镇建设服务中心、计划生育技术服务中心。市派出机构包括镇派出所、司法所、工商行政管理所、财税所，派出机构实行派出部门与镇双重管理的体制，以派出单位管理为主，派驻我镇机构的领导干部任免由派出部门提名，征求镇党委意见，按干部管理规定任免。 2、人员编制情况 镇政府核定行政编制 28 名，机关工勤编制 3 名，事业编制 29名。领导职数 12 名：镇党委设委员 7 名，其中，党委书记 1名，副书记 3 名，专职党委委员的行政级别为副镇长级。人大主席 1 名，政府设镇长 1 名、副镇长 3 名，镇人民武装部配部长 1 名，行政级别为副镇长级。 梨林镇现有领导职数11 名：镇党委委员 6 名，其中，党委书记 1 名，副书记 4 名，人大主席 1 名，镇长 1 名 (任党委副书记 )，副镇长 4 名，在2 / 3 编人员 42 人，聘用人员 54 人。 3、财政及供养人员情况 43 万元，支出万元，其中工资支出 万元，建设支出 97 万元。 正式人员目前工资水平维持在 1000 元左右，临时人员工资水平维持在 600 元左右，工资繁重，需大量的人力、物力支撑，如计划生育、社会维定、农村基层组织建设、经济建设等需花费很大的精力，方可确保正常运转。因核定的编制难以足额到位或人数不足，为了保证各项工作的顺利开展，乡镇只有对外招聘临时人员，但由于乡镇财力有限，对临时人员的三金政策落实不到位，一定程度上挫伤了这些人的工作积极性，影响了工作的正常开展。 2、派出单位的人、事、权、物的管理权在市主管单位，乡镇对他们的工作处于不能不管，但又不能深管的两难境地。 四、管理体制和机构改革的意见和建议 、乡镇政府职能定位的建议 1、乡镇政府职能应定位在“发展经济、社会管理、公共服务、维护稳定”上，加速实现机构转型、职能转轨、工作转向。乡镇政府转变服务方向，乡镇干部 转变角色，实现管理到服务的真正转变。 2、各职能部门应根据各自的职能优势充分发挥作用，如农机、农技、畜牧等涉农部门要各倚所长，共同努力，为新形势下的新农村快速发展、农民早日达到小康社会作出积极的贡献。 、农村和农业社会化服务体系建设的建议 一是加快农业信息网建设。建立信息服务网 ,通过计算机网络，为农民提供产业政策信息、产品市场3 / 3 信息、农业科技信息，开展网上促销，引导农民根据市场需求调整结构、组织产销，确保增产增收。 二是加强、发展和完善社会化服务体系，正确处理夯实农牧业基础地位与社会化服务重点之间的关系。对种 植业，服务部门要坚持以国家和乡村集体为主，实行低偿服务为主；对一些商品化、专业化程度比较高的农牧业，要积极推行“公司农户”等经营方式，实行贸工农一体化，实行专业化生产、