安全防火专项预案.doc

攀枝花公路桥梁工程有限公司汶马高速公路C 19合同段质安部安全防火专项事故应急预案四川省汶川至马尔康高速公路项目（K169+500K178+671.598段）编 制： 审 核： 批 准： 攀枝花公路桥梁工程有限公司汶马高速C19合同段项目部二一五年四月二十一日 目 录第一章 编制目的3第二章 编制依据3第三章 适用范围3第四章 应急工作原则4第五章 生产经营单位概况4第六章 组织机构及职责5第七章 预防与警报9第八章 险情上报程序及处理8第九章 应急响应8第十章 恢复生产及应急抢险总结9第十一章 抢险救援保障11第十二章 应急救援预案演练11第十三章 后期处理13第十四章 媒体机构信息发布管理25第十五章 奖罚措施13第十六章 附录1（应急救援物品）25 附录2（触电事故抢险值班表）23安全防火事故应急预案一、编制目的为了确保汶马高速公路19合同段工程项目安全顺利施工，根据本项目工程特点，建立系统的火灾事故抢险保证体系，我部成立了以项目经理为首的火灾事故抢险领导小组，全面负责本项目的火灾事故抢险工作。事故应急处置坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员，保护好现场。事故现场抢险领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。特制定本预案。二、编制依据1、依据中华人民共和国安全生产法和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规有关规定。2、为认真执行中华人民共和国安全生产法、并结合项目部安全管理办法。 3、对现场潜在事故或紧急情况的识别内容为依据。三、适用范围本预案适用于本项目施工现场及驻地发生火灾事故的应急救援工作。四、应急工作原则1、火灾事故应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，具体基本原则如下：（1）、救人重于救火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把人员解救出来；（2）、先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件是，展开攻势，扑灭火灾；（3）先重点，后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。人和物相比，救人时重点。有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体时重点。易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区时重点。贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点。2、任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：（1）、局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭；（2）、局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理汇报。3、现场最高领导者对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下原则处理：（1）、立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现缺少人员时，现场最高领导或消防队员立即向公司汇报；（2）、拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小、联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车；（3）、发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。五、生产经营单位概况本合同段起讫里程为K160+100K168+400，长度8.3km，地处理县米亚罗镇境内，主要工程包含：路基1.125Km，桥梁2.985Km/5座，涵洞1座，隧道2座共计4190m。抢险领导小组抢险责任制抢险培训抢险管理体系各职能部门各业务科室各级防火监察员班组安全员实现安全生产抢险管理制度抢险活动经费抢险奖罚条例抢险岗位责任制奖罚兑现系统培训及教育抢险警示提高抢险意识定期检查不定期检查消除险情隐患现场检查六、组织机构及职责1、 火灾事故应急救援指挥小组组 长： 副组长： 组 员： 火灾事故应急救援指挥小组职责：火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管事故生产的副总经理担任，组员有各处、室负责人组成。领导小组的日常办事结构为安全质量环保处。2、各分、子公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。建立24小时值班制度，定人定岗(见火灾事故抢险值班表) 。组建抢险队，物资装备队，医疗队和后勤保障队，其职责分工：物资装备队： 队长：邓超队员：王松，兰利兵 医疗队： 队长：吴忠华队员：文兴才后勤保障队： 队长：郭滨队员：张伟、郭秋兰抢险救援队：队长：张忠林队员：晏青松、廖应华、严明强、王智、吴颖杉、周兴兴、龙舟云、黄勇、任宇华各行动组按照现场总指挥的要求开展救援行动，各成员要无条件地服从工区应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。应急抢险队伍由各现场组组织、各综合队分别成立，各综合队结合自身实际情况，成立相应的应急抢险救援小组，建立应急抢险队伍，每支队伍人员不少于40人，按规定配置应急救援设施和器材，根据项目实际情况由各工班配备机械设备、车辆、应急救援工具、器材、防护用具、医疗器械等，定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。项目火灾事故值班室设在项目部安质部，由安质部：邓时忠负责。值班室要与各级应急管理部门保持信息的畅通，接到洪灾报告后应立即通知应急救援领导小组，确定并公布内外部联系方式及电话号码。注意事项：正确佩戴个人防护用品；救援的同时避免自身的伤害；避免二次伤害。七、预防与警报1、 危险源监控。各项目经理部对该施工现场办公区域和施工场区危险源进行评估，依据施工场区周边的具体实际情况、影响度，确定对危险源的监测、监控方式、方法、并制定相应的预防措施。2、 预警行动。在危险源评估的基础上，对其可能发生火灾处设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标识。易燃易爆物品仓库内外除设置相应安全标志外，还应在仓库外围拉设警戒线，并设立值班室24h专人值班。八、险情上报程序及处理 l、在险情发生时，迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由技术部收集、纪录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长现场组织临时紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指辉所有车辆、设备、人员、物资等实施抢救和向上一级领导部门汇报。事故处理根据险情大小来确定，如果险情特别小，根据上级指示可由现场施工人员自行直接进行处理。如果事故较大或现场人员处理不了则立即向领导小组进行请示，请求启动领导的救援预案，领导小组的救援预案仍不能进行处理，则由经理部安全部向政府部门和业主请示启动上一级救援预案。 2、紧急情况发生后，现场立即实施警戒和疏散，及时抢救伤员，并由现场项目部的最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通知值班室，主要说明紧急情况大小、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要救护人员等到现场实施抢救。应急预案处理流程图紧急事故发生上报工程部或安全员现场处理、送医院抢救上报监理、业主抢险领导小组抢险方案物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到火灾事故抢险领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处理的指令。分派人员车辆等到现场进行抢险、警戒、疏散等。由安全部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门汇报。4、险情发生后，根据现场人员的报告情况，各救援队立即组织人员和物资设备赶赴事发现场进行救援抢险。九、应急响应1.响应分级级：发生火灾事故，没有造成人员伤亡，经济损失较小。只需启动本单位现场应急处置方案即可处理。级：发生火灾事故，造成1-2人伤亡（或失踪），或造成10人以下受伤，经济损失较大，需启动本预案。级：发生严重火灾事故，已经或可能造成3人及其以上死亡（或失踪），或造成10人以上受伤，或者经济损失较大（100万元以上）的事故，启动上一级响应。2 应急响应2.1 应急指挥当事故达到二级响应标准，应急救援总指挥立即下达命令启动本预案。事故发生后，应急指挥组立即召集应急小组成员，分析现场事故灾害情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。2.2 应急行动 1、发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。 2、在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警并及时向上级有关部门及领导报告。 3、在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近可燃物，避免火灾区域扩大。 4、立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。5、将可能再次引起燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。6、常见的灭火方法：窒息法、冷却法、隔离法、抑制灭火法。2.3 应急扩大在抢险过程中，如果险情扩大，企业力量无法控制，由应急指挥中心总指挥启动一级响应，立即向临县人民政府应急指挥办公室和天全县安监局报告，听从县政府和县安监局统一指挥抢险，企业积极协助配合。2.4 应急恢复2.4.1 是否恢复现场由应急救援指挥组组长决定，必要时经请示上级主管部门同意后进行。2.4.2 应急救援队伍撤离后，确定现场由相关人员负责管理；2.4.3 由项目部组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复；2.4.4 恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。由项目部根据需要安排专业队伍进行相应工作；2.4.5 恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录像、拍照、绘图等；2.4.6 清理现场需由清理组制定相应的机会，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故；2.4.7 现场公共设施功能的恢复，应制定相应的计划，应制定相应的防护措施。2.5应急结束 应急救援指挥组应根据救援处置进展情况，在确定没有被困人员、伤亡人员已转移和事故现场已稳定的情况下，由指挥长宣布应急状态结束。十、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、抢险领导小组等相关单位参加的恢复生产会，对险情发生的原因进行分析，确定下一步恢复生产应采取的施工措施和管理措施，施工单位主要从以上几个方面进行恢复生产： 1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害人家属进行慰问，对良性事迹加强报道； 2、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善抢险体系，整个项目形成一套严密完整的抢险组织体系。 3、依据抢险的有关文件，制定抢险检查计划制度，形成抢险依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。4、做好技术、机械、后勤等各项保证工作。 5、对恢复生产确保资金投入不受阻。 6、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。 7、及时调用后备人员和机械设备，补充到该队，进行生产恢复，尽快达到生产正常。 8、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。十一、抢险救援保障1.基本保障（1）危险源监控。各项目经理部对该施工现场办公区域和施工场区危险源进行评估，依据施工场区周边的具体实际情况、影响度，确定对危险源的监测、监控方式、方法、并制定相应的预防措施。（2）储备的常规设备物资和救生器材，应能满足抢险急需。（3）应急队伍保障任何单位和个人对发现的事故隐患及时上报，单位负责人要定期进行安全生产检查，并排除各类安全隐患。所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其他原因使用后必须及时补充。2.医疗与治安保障（1）主要负责出现受伤人员送至医疗机构。（2）做好治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险的戒严、警卫工作，维护灾区和社会治安秩序。十二、应急救援预案演练重大事故应急救援预案应每半年演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演练）检查应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的派和和协调的能力，确保预案一旦启动，能及时有序地开展救援。十三、后期处理1、抢险结束后，应急领导小组认真做好善后处理工作。包括人员安置、补偿、救援费用的支付等，确保稳定。2、 项目部应急领导小组成员要认真核对参加抢险救灾人员，清点救援器材，整理抢险记录，核算抢险费用。3、要深刻吸取事故教训，加强安全管理，落实安全责任，在恢复施工生产后应完善安全措施，防止事故再次发生.十四、媒体机构、信息发布管理综合办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司等报告，外部报道主要是向业主、监理、设计、指挥部等单位的报道。十五、奖罚措施奖励： 在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目部给予表彰或者奖励： （1）出色完成应急处置任务的； （2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的； （3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。责任追究： 在应急救援工作中有下列行为之一的