私募基金在我国发展历程及现状.doc

目录：浅析私募基金在我国的发展历程及现状1一、私募基金概述1什么是私募基金1私募基金的特征1二、私募基金的发展历程2国外私募基金发展概况2我国私募基金发展历程4三、私募基金的发展现状5 私募基金的存在形式5私募基金的规模状况6我国私募基金存在的问题7四、规范和发展我国私募基金的对策建议10私募基金在我国的发展历程及现状摘要：中国私募基金的发展与发达国家相比起步较晚，但是随着我国的改革开放，经济快速发展，我国证券市场发展也不断的壮大，私募基金也伴随其发展快速形成一定的规模。在其发展过程中由于金融体系的不完善，必然会凸显出一些不合理的弊端。认清这些问题，同时借助于国外的经验有助于规范和促进我国私募基金的健康快速的发展。关键词：私募基金 现状 发展历程 一、 私募基金概述 什么是私募基金私募基金(Privately Offered Fund)是相对于公募（public offering）而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。而所谓私募基金，是指通过非公开方式，面向少数机构投资者募集资金而设立的基金。由于私募基金的销售和赎回都是通过基金管理人与投资者私下协商来进行的，因此它又被称为向特定对象募集的基金。 私募基金的特征1.私募基金一般只面向特定的少数投资者筹集资金；保密度较高；2私募基金的销售、赎回等运作过程具有私下协商和依靠私人间信任等特征；3.私募基金的投资起点通常较高，无论是自然人还是法人等组织机构，一般都要求具备特定规模的财产；4.私募基金一般不得利用公开传媒等进行广告宣传，即不得公开地吸引和招来投资者；5.私募基金的基金发起人、基金管理人通常也会以自有的资金进行投资，从而形成利益捆绑、风险共担、收益共享的机制；6.私募基金的监管环境相对宽松，即目前政府通常不对其进行严格规制；7.私募基金的息披露要求不严格；8.私募基金的反应较为迅速，具有非常灵活自由的运作空间；9.私募基金的投资回报相对较高。二、私募基金的发展历程 国外私募基金发展概况海外私募基金的形式主要有两类，第一类是以投资证券及其他金融衍生产品为主的基金，另一类是以投资产业为主的基金。其中第一类基金中盛行着一种对冲基金，国外对私募基金的发展历程一开始体现在对冲基金的研究方面。主要经历了以下阶段：1. 创始阶段（1949 年至 1956 年）随着战后美国经济尤其是金融业的不断发展，第一个对冲基金是美国的阿尔弗雷德琼斯(Alfred W.Jones)于 1949 年创建的一个私人合伙制的股票基金，名叫“Take heart，baby一 boomers”,前所未有地将私人合伙企业的组织形式、对股票的卖空和财务杠杆三者结合使用，其投资体系成为对冲基金行业的奠基之作。20 世纪 50 年代中期，市场上出现了具有其他激励机制的合伙制，在此期间，对冲基金保持稳定和缓慢增长。2. 初步发展阶段（1966 年至 1968 年）1966 年财富杂志对琼斯基金的分析显示了“对冲”策略的巨大成功，吸引了大量机构投资者，对冲基金数量激增，根据 SEC（美国证监会）的报告显示，至1968 年底，215 家合伙制投资公司中，149 家属于对冲基金。由于股市的强劲发展，以往的卖空机制不再使用，而财务杠杆的利用成为主流，伴随着对冲基金的长足发展，开始出现多类别趋势。3.低落时期（1969 年至 1974 年）在此期间，股市的两次大跌使对冲基金因风险加大而逐渐衰退。到 70 年代末，根据 SEC的调查，最大的 28 家对冲基金所管理资产已减少 70%，5 家倒闭，小型对冲基金处境更为困难。1973 年的第二次股市大跌再次使对冲基金遭受重创。3. 恢复时期（1974 年至 1985 年）20 世纪 80 年代开始，金融自由化的发展无疑为基金的发展提供了广阔的投资机会。一种新的投资战略被引用：违背传统的个股选择策略，着眼于全球经济状况的宏观变化，在全球范围内建立包括股票、政府债券、货币、利率及其它资产在内的多元化投资组合，这种“宏观”对冲基金（老虎基金、索罗斯基金以及LTCM（长期资本管理公司）都属于典型的“宏观基金”）带动基金业进入新一轮快速发展阶段。4. 高速发展阶段（1988 年至今）进入 20 世纪 90 年代后，信息技术、新兴市场和金融创新工具的大幅出现，政府金融管制放松，都为对冲基金带来了难得的机遇，基金数量、管理资产迅速膨胀，且投资策略更加多元化。5. 调整发展期（1998 年后）由于 LTCM的倒闭及亚洲金融危机爆发，各国监管体系逐步加强对将私募基金的管理力度。私募基金一度进入调整期，但 2002 年后，伴随着全球股市的不断上涨及新兴市场的开放，私募基金近年来以 30%以上的速度增速发展。私募基金在国际金融市场己占据十分重要的位置，成为市场的绝对主力。 我国私募基金发展历程我国私募基金的发展大致经历了四个阶段：1. 1993 年至 1995 年，是我国证券市场私募基金的萌芽阶段。这期间，证券公司的主营业务从经纪业务走向承销业务，大客户将资金交由证券公司代理委托投资，与证券公司之间逐渐形成了不规范的信托关系，私募基金初具雏形。2. 1996 年至 1998 年是我国证券市场私募基金的形成阶段。在此阶段，上市公司将从股市募集来的闲置资金委托证券公司进行投资，众多的咨询公司和投资顾问公司以委托理财的方式设立、运作私募基金，私募基金逐渐成形，开始初步发展。3. 1999 年至 2000 年是我国证券市场私募基金的发展阶段。此期间，综合类券商经批准可以从事资产管理业务，股票市场的较高收益使得大批上市公司更改募集资金的投向，私募基金的数量和规模迅速增长，但更多的是以操纵股价等违规操作手法获利。4. 2001 年至今是我国证券市场私募基金的分化调整阶段。股市持续低迷使得大批私募基金因亏损而出局，在优胜劣汰之后，私募基金正逐步走向规范。政策层面也有所松动，开始逐步允许信托公司、证券公司、基金管理公司等有限度地开展私募基金业务。三、私募基金的发展现状 私募基金的存在形式1.集合信托计划：即私募基金可以与我国公募基金采用相同的契约形式，这种形式由私募基金管理机构、托管机构以及基金投资人及其组成的持有人大会三方关系组成，由私募基金管理人发起私募基金，基金托管机构与私募基金管理公司订立信托契约，托管机构按照契约进行会计核算及资产保管。此种模式中三方财产独立，目前已经有了成熟经验，对于保证资金安全以及提高私募基金管理机构的诚信度都有一定的作用。信托方式可以让私募基金管理机构实现阳光化。2.公司型。即在大家共同入股、出资成立股份公司，以公司的名议集合投资基金。各投资人认购基金股份，成为基金的股东，与基金相关的投资决策、重大事项都由公司董事会决定。这种形式在我国目前只有部分地下私募基金采用，后续还要在税收上给予特定的安排，法律上也要对其性质进一步明确。3.有限合伙型。这种基金形式在国外比较流行，在我国修改合伙企业法后，大量的有限合伙企业如雨后春笋般涌现。这种形式由发起人担任私募股权基金管理（一般合伙人），投资人担任有限合伙人，有限合伙人承担以投资额为限的法律责任，而一般合伙人则要承担无限法律责任。一般合伙人管理基金，除与有限合伙享受一定比例的利润外，还要收取一定的管理费。私募基金的规模状况1996 年开始，我国的私募基金达到9501100 亿元，已经初具规模，而从1997 年开始，私募基金每年净增加 1000多个亿，直到 2001 止的 76008800 亿元达到了顶峰，2002 年后受到证券市场行情低迷的影响，私募基金的规模开始有所收缩，但总规模仍不低于6000 亿元。中央财经大学 2004 的研究报告中显示：私募基金在投资者交易资金中的比例在 30%35%之间，大约是公募基金的一倍。越来越多的投资者被私募基金的高回报率所吸引，据统计，目前的全世界的私募基金总量已经超过了五万亿美元，而我国的私募基金现状可以从相关数据中看出一些端倪：据中国社会科学院金融中心研究推断，中国的私募基金规模在2007 年有可能在 8000 到 9000亿元，而经过去年下半年的迅速扩张后，现在的总规模很有可以突破一万亿元。我国私募基金存在的问题1.私募基金合法化进程滞后私募基金的合法化问题，一直是各方力量争论的焦点，也是制约私募基金发展的基础性问题。2003 年 10 月证券投资基金法出台，由于存在诸多争议，私募基金仍未正式取得“合法”身份，但证券投资基金法也为私募基金的发展预留了空间。2001 年 10月 1 日中华人民共和国信托法开始施行，信托公司从事私募基金走向合法化。而后随着证券公司客户资产管理业务试行办法（2004 年 2 月 1 日开始施行）和券商集合理财业务的试点，证券公司也可以逐步开展私募基金业务。基金管理公司特定客户资产管理业务暂行条例出台后，基金公司也成为私募基金的合法运作主体。这一系列法律层面和政策层面的变化，标志着中国的私募基金正从阵痛走向曙光，私募基金合法化的进程不断加速。但私募基金的发展依然受到法律环境的制约，毕竟对于已经以各种方式存在的私募基金来说，他们仍然是处在法律的边缘地带，他们的地位得不到承认，合法权益得不到法律的有效保护，其发展前景必然受到限制。私募基金在面临法律风险的同时还面临着一定的政策风险，这就使得他们的长期行为缺乏激励和保障，行为愈加短期化。而相关法律的缺失又使得其行为难以被约束，为其违规操作提供了空间，所以，私募基金在中国进一步的发展，法律和政策问题的解决是一个先决的条2.私募基金的自身发展不规范我国私募基金能在激烈的市场竞争中成长，说明其自身是符合市场要求的，现阶段国内私募基金的总体规模尚处于优势，也证明了其市场认同度。但这并不能掩盖其自身所存在的问题。我国的私募基金发展形式多种多样，规模参差不齐，内部结构千差万别。许多私募基金缺乏合理的风险防范机制，缺乏有效的激励约束机制，缺乏应有的信息披露机制，这就存在较大的道德风险，极易引发各种欺诈、违规行为，损害投资者的利益，这就需要市场和政府的双重力量，在优胜劣汰的市场竞争法则下，在政府适度有效的规范下，探寻适合我国国情的私募基金的制度架构和组织形态，选择最有效率的设立运作模式，建立起产权关系明晰、利益约束硬化、激励机制透明的私募基金，这也是私募基金长远发展的根本保证。此外，相关制度的缺失和具体执行的不到位，使得中国私募基金的运作行为还很不规范，其违规操作往往隐含着巨大的风险，需要从多方面入手及时加以改进。3.私募基金发展的外部环境有待优化中国私募基金根植于中国证券市场，和证券市场高度地正相关，其发展最终必然取决于证券市场发展。相对于国外的对冲基金，中国的私募基金规模有限，缺乏可以进行投资组合的金融原生工具和金融衍生工具，缺乏在全球市场上规避系统性风险、寻求投资机会的通道和能力。这些都需要证券市场的进一步发展和国际化融合。私募基金作为一种高度市场化的投资运作方式，需要一系列与之相关的制度安排。其良性发展必须以宏观经济的持续增长为依托，以稳定有序的市场环境为基础，以市场效率的改进为条件，要具备社会整体性的信托责任意识，健全具有严格约束力的监督制约机制。4.私募基金的监管评级机制有待完善由于中国市场客观存在的私募基金表现形式多种多样，证券监管机构无法对其进行有效规范的监管，私募基金市场成为投资市场上的监管盲区，这也导致了该市场实际上处于无序竞争状态，主要表现在：没有准入门槛虽然有相关法规对证券投资及其它产业投资的咨询资格进行了界定，但实际上私募基金市场的进入主体失控，谁都可以进入这一行业；没有行业规则各种代客理财合约五花八门，很多都极不规范，而且也违反合同法的基本原则。由于缺乏外部监管，加上此类业务本身就处于地下状态，使得基金管理者操纵市场、欺诈客户行为时有发生。作为私募基金，除了面临市场风险外，更为直接的是由于法律和行业管理空白而带来的经营上的道德和信用风险，由于市场竞争激烈、法律地位不确定，很多基金管理者短期行为严重，经营风格激进，私募基金的合约设计和运行中既没有内部的风险控制机制也没有外部的监督约束，再加上合约先天的法律缺陷，一旦市场大势发生逆转，私募基金经营的资产质量下降，将会引发很多金融风险。另一方面，对私募基金的评级机制还未有效建立。与公募基金的评级格局相似，在我国私募基金的评级市场中，也形成了券商、独立第三方和外资三种机构分割的格局，但评级的独立性较差，利益关联度较高，评级的标准不够科学，评级操作不够规范。四、规范和发展我国私募基金的对策建议私募基金的规范和发展不能操之过急，更不能靠行政手段揠苗助长，必须尊重客观经济规律，把握金融运行内在机理，在控制和防范风险的前提下稳步推进。首先，要加快私募基金的立法进程。要在法律上进一步解决私募基金的地位问题，明确其属性。这种立法进程并不需要一步到位，而是要根据私募基金的发展进程及时跟进、适度超前，保持一定的前瞻性，尽量为私募基金的发展留下足够的法律空间。在现阶段，具备可行性的操作主要是在证券、基金、信托等法律法规的修订中，增加补充完善有关私募基金的内容，尽快建立一个有关私募基金的大的法律框架，同时保持一定的灵活性，对某些敏感问题、争议性问题，采取善意漠视态度，即不作具体要求，视其发展而定。其次，要加大私募基金的监管力度。要在监管层面厘清职责分工，尽可能地改变多头监管、多头不管的局面。尤其在当前私募基金快速成长发展的时期，一定要加大对违规违法行为的惩戒力度，不可失之于宽，要从根本上夯实我国私募基金发展的地基，营造良好的发展环境。要努力防范在资本市场产权多元化条件下，私权对于公权的侵占和损害，特别要注意防范公募基金和私募基金之间的利益输送和操纵市场行为。再次，要加快资本市场的发展。中国私募基金的发展归根到底依存依托依靠于中国资本市场的发展。现阶段，中国的资本市场的功能还需在发展中不断完善，各种机制还需在发展中不断健全，市场的规模容量、市场的规范化进程都还需要进一步提高。要继续大力发展机构投资者，建立和完善多层次的资本市场体系，提供多元化的投资工具和避险工具，为私募基金的发展创造良好条件，并以私募基金的发展推动资本市场的发展。最后，要加快私募基金自身的发展。在市场经济条件下，私募基金作为一种竞争性的金融产品、投资工具，其发展最终要靠市场、要靠投资来检验。如果私募基金不能很好地展现其特点、发挥其优势，为投资者带来理想的收益回报，就很难在激烈的市场竞争中立足，更谈不上成长和发展。所以，必须在私募基金的设立方式、运作模式上继续优化、不断创新，以高水平的运营取信于市场、获誉于投资者，从而走上可持续发展的轨道。 参考文献： 1夏斌：中国私募基金报告2陈璐：我国私募基金的规范化发展研究3赵新杰：私募基金发展趋势及前景4 陈政序：我国私募基金发展中的问题及对策思考。 下面是赠送的范文，不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社