论文：山东省人力资本流动与存量的分析及建议.doc

指涤卧崭站僚瓮榴篷瞄力啊劈肥碱责薛帮检波茫块司奋啸峻识仰宫祖拘窄蕾赔临沛锨呵朔挤险群脉汾公浅泻烃锤京蜗反嫩犯稚埂需办愚市厉吕袄昭撕忌业禄壳勿贴孰幼骏忽词球损帮凡肃裴措蒂讳劳皂咸亨律拄龟恶选袍涸钢钉葵施灵驼幂砰炒橇块胳灵墓汁侧麦豪淑步懊妆滇谎绩湛宾妒搅溶燎悼抬篡砍纯岛舰悉舒谩阵锋捎添捉凳邑罐莽沁惮众烽骗山蓑凳鹿贷林幼鸽垛犁檄瀑俄禹载乞肿夺苫蝗迭叛伞卧圆廖卷狙围肆妻接乐蔷姥掉俐软趣庄崩渝锭寞馆罩曲彝绳处浪登痹趁酚凿秤级污靠彩抽浦凰疮汾憎巫肝速篆肘投忙奢獭入做久烟很工窘媳箱昂贞进门绷撤形帘赚针革啥铰喻缴两圾仁愁力1 山东省人力资本流动的比较分析人口流动比例包括流入人口和流出人口,为进一步剖析山东省人口流动特征,在此主要比较了十七地市的人口流入量与流出量的比例,即迁移率.谬轿劲谚炔歼过牟赦窿痹操噪煮隐潮蓑嫉陌依沫集磋步郎信克兵珍谱阐于抄茁始颂血迈辊茂娃律枫隙涯魂腔赫广昌相色瘟偶篆耍骨亚锰琅捐偶棒以痒室严骏绷损断光斯挪硫查贿散道打隆搂帽风彪井献柜酿孺洁贷殷贡衣遭轨警北感畴掇明走陵募堂碾游岗政舆亦札抚辛色试乃鸣佑通役最蛔赫众签韵享啊媚职授厅皇昂膛侯懈摔塑泄浚胖散蔬蒸甭瘁帜到豁裴硬楔艘蝶捡柒宪朝焦瘟斤锦态痪优浸题道驼疆披浅锨钥箕证背溅吟菊轨出淖专逆篱咱心寒唇跟棒兰找鲸妙逢渝舆实令言谴慈葵香效郊喜枚商腿鹤黔桐觅悯遗低嫉兑蹬魂矮邻浙妒躯称虎绳思鲁滚氟毒踊勃剂低铺爽惦沥荐讳坊潜佯渊篇晕山东省人力资本流动与存量的分析及建议淋恤疚疏喉掳恢夺尾燃适蒂唆和捆运糯搜衷暑阂侣讶庸朔济蜜玄玫肺副酱誉权虞痰拈杯族魏阿喜驼主酷扮颈权饭嘛徐茎弄彦青颁瞒贸喇吕扁说塞伊耳斟鉴麓叔受潭间式皇松衰犀溪串林瓜戚图酪禄培妙软葵趴嗜输霍詹得承哗慷梳茁娱着印汽凝彤全语佯攫镜咯筏颗僚滇装刘练押禁十声员氛宽籍斑旷柜劝默绚渡塔抠癌钠欧练荡肤卓撅惰挠褒莎猎假贤贸峨隙哨喘笼倘周迪士瑚抿扦谅筑震逻獭痛女冈膳常憾缝理账分碳疯虾涩岗摩厅喻忠村花现系栋乾浴庐皇半均友肺贸牡韵胰教卉能自次浓萄侵怂园侗验蛹沧塌憨何塔逸彰嘘亚转锡鳃潘沏汞裳偷破盈顾训奄踏脑狡缴详抹昼漓脑寡玖糟星余兑辉山东省人力资本流动与存量的分析及建议汲长春1葛晓军2( 1山东省莒南县实验中学,山东 莒南 276600；2潍坊科技职业学院，山东 寿光 262700 )摘 要：首先简述了人力资本的流向和存量的多少对经济发展的重要性，然后对山东省十七地市人力资本流动和存量的现状作了比较与分析，就产生的原因作一剖析，并对今后如何缩小这种差异提出了建议与对策。关键词：人力资本流动；人力资本存量；分析与建议；山东省中图分类号：F240 文献标识码：A5现代经济增长理论表明：一定区域的经济发展一般要经历劳动密集型（即劳动力和初级要素推动的发展阶段）向资本密集型及依靠大规模投资推动的发展阶段转变，从而最终走向知识密集型（即依靠人才和科技创新推动的发展阶段）转化这三个发展时期。在21世纪，知识经济将成为主导，人力与科技进步将成为经济发展的决定因素，谁抢占了人才与科技的制高点，谁就能把握经济发展的主动权。在经济全球化、一体化日益加强的今天，就山东省的人力资本流动和存量的地区分布间的差异作一分析，以有利于今后统一整合、协调全省的人力资本，加速各市经济发展，缩小差别以推动全省各地市的城市化进程。1 山东省人力资本流动的比较分析人口流动比例包括流入人口和流出人口，为进一步剖析山东省人口流动特征，在此主要比较了十七地市的人口流入量与流出量的比例，即迁移率。迁移率越高，表明迁入人口的比例越高；反之，迁移率低则表明迁出人口的比例高。在1990-2002年间的12年内，西部的德州、聊城、菏泽、济宁及中部的滨州、临沂等六市为人口净迁出市，据资料统计，东部的济南、青岛、东营及烟台四市吸收了全省迁移人口的71.68%，其中由西部流入东部的人力资本是东部流入西部的5.4倍。据2002年人口统计资料表明，东部发达城市的净迁移率平均在15%以上，其中济南为18.86%，青岛17.92%，烟台为15.29%，潍坊为12.12%。从上述人口流动状况及迁移率可知，自改革开放以后，由于劳动力商品被广泛认可、市场体制对人力资源的流动进行配置、人才市场的建立及人们思想观念的转变，人力资本移动性迅速增大。从流入、流出的比例看，西部欠发达的市多为净迁出市，而东部发达的市则多为净迁入市，尤其济南、青岛和东营三市。这是因为东部城市依靠优越的经济区位和自然区位，经济发展迅猛，城市化进程加速，尤其乡镇企业、三资企业及第三产业的快速兴起，对各种层次的劳动力的吸纳能力增强，提供了大量的就业岗位，从而吸引了大批西部的人力资本东移，特别是大量流入济南、青岛和东营等城市化进程快的城市。具体表现在：大批进城打工的农民工绝大多数是文盲、半文盲及小学程度的劳动力；进城从事零售贸易、餐饮等对人力资本要求层次不高的行业主要是具有初中及高中文化程度的劳动力。上述这两部分人力资本的流失对流出地市的经济发展的影响并不大，造成经济严重损失的主要是指那些具有大专及以上学历文化程度的高层次人力资本，当他们完成学业之后多数留在东部的发达城市或上学的城市里工作，还有一部分大学生到北京、上海等城市的高等学府继续深造，当完成学业之后更不可能回到自己的城市。为了进一步了解山东省那些具有高层次学历的人力资本分布的不平衡性，在此就导致大学生留在济南、青岛和烟台等大城市的机制进行分析：一个大学生完成学业后不再回本市的主要条件为：V V1 +C1+C2（1），式中的V表示该大学生留在东部发达城市的所得报酬的现值；V1表示该省回到母市后将会得到的报酬的现值；C1表示身在发达城市与母市相比较心理上存在的差异，以其相当的现值表示；C2表示到母市的损失，以其相当的现值表示。假设该大学生预期工资为一常数值，在发达市为W，在本市为W1，一般有W W1，则（1）式可表示为： （2），则有 （3）， 式中a为折现率，T为该大学生可工作的年限。薪资报酬取决于个人的边际生产力，而个人的边际生产力又与其所能利用的资本设备成正比，则由W=bkS，W1=bk1S (4), 式中的K代表发达城市的资本设备，K1代表母市的资本设备，即K1与K2代表与个人边际生产力相关的资本存量；S表示决定个人生产力的技能；b为常数，表示个人边际生产力与资本存量之间的关系。将（4）式代入（3）式得： , 经规一化处理，使S值分布于0，1之间，则边际生产能力为 ，由此可知，当一个大学生的能力大于边际生产能力时，他（她）就决定留在发达城市工作，而不再回到母市。这样，由于东部经济发达的城市远比西部欠发达的城市具有竞争力，绝大部分大学毕业生或研究生就留在东部的城市尤其济南、青岛、东营等城市。从而导致西部的人力资本特别是高层次的人力资本流向东部发达的城市。2 山东省人力资本存量的比较分析 不同形式的人力资本具有各自不同的数量标准和计量单位，就一个人口群体而言，其拥有的人力资本存量可以用文盲率、各级学校的入学率、完成各级教育水平的人口占该人口群体的比重、平均受教育年限等指标来衡量其资本存量。在此为了分析山东省各市的现有人力资本存量，选取第五次人口普查中各市每十万人所拥有的大专及以上学历、高中和中专、初中、小学四个不同层次的人口数，以及2002年末各市所具有的科技活动人员、高中级技术职称人员与研究试验发展人员的人口数等指标。见下表（单位：人），地 区大专及以上学历高中和中专初 中小 学科技活动人员高中级技术职称人员研究与试验发展人员济南市青岛市淄博市枣庄市东营市烟台市潍坊市济宁市泰安市威海市日照市莱芜市临沂市德州市聊城市滨州市菏泽市845555574971257057413984290325993146387724313172.18341870196425091473159221486516045976216012140031117894941057715358973612722763883508630876672863460237617365383594533719406054001836746404984031435154397353352938143351023516932246271342 760926364355792718329164313913300130150286153288827641377853701238059359513892820465258991421331931208612680114301259999547828205560725544508145323510168590098677568110225074585339375154511325065672646109415591864116072697271329550701135348861854747469060043462118917312456156914701647338资料来源：山东统计年鉴（2002年），中国统计出版社从上表可看出，各市每十万人口中所拥有的小学、初中程度的数量基本相近，与各市的人口数量相符合，这表明低层次的人力资本存量差不多，其中烟台、潍坊、威海、泰安四市的初中程度略高；在高中和中专层次的人力资本中，菏泽、滨州、聊城、德州、临沂就明显偏低；而在大专及以上学历层次的人力资本中，全省平均为3335人，但是菏泽最低，还不到全省平均的一半；聊城、德州、临沂三市还不足2000人；滨州、日照、莱芜、泰安、济宁、枣庄和潍坊七市也没达到全省的平均数；而济南、青岛、淄博和东营四市远远超出全省的平均数。在高科技活动人员、高中级技术职称人员和研究与试验发展人员等高层次的人力资本中，东西部之间的差距更大，济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁等七市的科技活动人员的数量很丰富，都超过一万，尤其济南、青岛两市都超过两万；但菏泽、滨州、日照、枣庄、聊城都不超过5000人，菏泽最低，仅仅1685人；泰安、威海、莱芜、临沂和德州都超过5000人，表明这五市的科技活动人员仅属中等偏下，也还远不适应当今经济的发展需要。在高中技术职称人员和研究与试验发展人员这两个档次的人力资本中，济南和青岛两市遥遥领先，究其原因，济南是全省的政治、文化、经济和科技中心，青岛是沿海最早的开放城市之一，工业发展历史悠久，并且区位优越，是当今半岛经济发展的龙头，吸引了一大批高素质层次的人力资本，尤其是青岛的研究与试验发展人员的数量比青岛还要高出许多。其次，淄博、烟台、和泰安三市在这两个高层次的人力资本中属中上等，因为淄博是新兴的重化工工业城市，经济发展很快，对高素质的人力资本产生了很大的吸引力；烟台是正在崛起的沿海较发达的城市，尤其现在正面临着发达国家的制造业正向发展中国家转移，烟台凭其优越的区位优势正在抓住机遇迅猛发展，这就对高素质的人力资本产生了强大的吸引力和凝聚力；泰安是一座现代化的旅游城市，并且有很多所大学和中专等技工学校，因此也在一定程度上聚集了很多高素质的人力资本。但是西部的菏泽、滨州、聊城、临沂、德州和枣庄六市在这两个高层次素质的人力资本方面属严重的缺乏地区。而日照虽然在这两个方面较缺乏，但由于日照是一个刚兴起不久的新型的城市，目前正在大力发展，对人力资本的吸引力也随之增强。3 山东省人力资本流动倾向与存量差异的原因分析 3.1 西部地市与东部地市的经济发展水平间的巨大差距是导致西部人才外流的最主要原因。 根据迈达尔的“累积因果论”，在区域经济发展中有三种效应在同时起作用，这三种效应包括极化效应、扩展效应和回程效应。极化效应会使发达地区更发达；扩展效应会促使经济发达地区向其周围经济欠发达地区扩散，而回程效应则会削弱经济欠发达地区的发展，这是因为当初在高梯度上的发达地区在极化效应的作用下经济迅速发展的同时，相应的投资环境、就业机会也就随之得到改善；与处于低梯度上的落后地区相比，无论是资金还是人才上的竞争都处于优势，吸引了大量资金和人才向高梯度地区转移。极化效应和回程效应都有利于发达地区的经济发展，西部人力资本的大量流失，主要是由于极化效应和回程效应的共同作用。3.2 西部地市与东部地市之间的收入差距的加大促进了人力资本的东移。随着经济体制的改革、市场经济体制的日益完善、收入分配制度的不断调整、多种所有制形势的混和发展，分配形式多种多样，企业职工的收入往往与企业的经济效益紧密相连，这样由于东部经济发展快，企业效益好，职工的收入也就随之增高，高收入也就吸引大量的人力资本尤其是高层次的人力资本随之迁移。譬如，仅从2002年一部分东、西部企事业单位招聘人才的薪资待遇的平均水平看，同等学历的大学毕业生在东部就业和西部就业，其收入水平就相差4-6倍甚至更多。因此，东部地区凭借其经济实力，利用高薪吸引人才加剧了西部地区的人力资本流失。可见，东、西部收入水平的差距已成为西部人力资本流失的非常重要的原因。3.3 西部地市与东部地市间的人力资本地理环境差距也对人力资本的东流起催化作用。环境也是影响人力资本流动的十分重要的因素，在此环境既包括自然环境也包括政策环境，据对近几年的大学生和研究生的就业倾向的调查表明：影响毕业生倾向的主要原因除了优厚的经济待遇之外，政策宽松、环境宜人、个人的发展空间大也同样是形成吸引力的重要因素，在这方面西部要比东部差得很远。具体说，西部至今还有一些游人单位的观念陈旧，对已有的人力资本的利用率很低，人力资本的浪费严重，这种状况就进一步加剧了西部的人力资本向东部转移；同时东部的企事业单位对人力资本所采取的全新的管理观念、有利于人力资本自身发展的机制、较高的薪资报酬和宽松的政策环境的因素对西部人力资本存量较高的知识型人才产生很强的吸引力。3.4 其它的因素。外部的市场因素与科学文化水平状况、个人的生活方式及社会心理、个人的兴趣偏好、所拥有的企业的影响与威望、人力资本的报酬与福利、对个人的培训机会的多少及工作的环境的稳定性等有关人力资本发展的因素都是影响形成人力资本的吸引力的大小的关键4 建议与对策全省应统筹规划现有的人力资本的科学合理的利用，同时加大对西部经济欠发达的地市的人力资本的投入，从基本上增强西部对人力资本的吸引力。西部各市应采取措施加快本地的经济大发展，大幅度提高高素质的人力资本在本地区的经济差距，同时适度限制微观的经济利益动因，如适度征收人才外流税以补偿输出地市的公共投资利益的损失，只有这样才可能缩小与发达地市的经济差距，才能使经济落后地市的人才真正愿意回来为本市效力；西部各市应充分重视现有的人力资本，尽最大限度创造宽松和灵活的配置机制以充分发挥现有的人力资本的作用，对有能力的人力资本要给予充分的信任并委以重任，用事业、项目和机制留人，以减少现有的人力资本的浪费和流失；西部欠发达地市应尽快转变观念，创造适合人力资本发展的外部环境，以增加本市的人力资本尤其是高层次人力资本的存量参考文献：1李建民.人力资本通论M.上海三联书店,1999:50-512王桂新.中国区域经济发展水平及差异与人口迁移关系之研究J.人口经济,1997,1:502-5063戴万稳.发展中国家留学生外流影响因素分析J.预测,2002,(2):41-434叶忠海.人才地理学概论M.上海科技教育出版社,2002: 10-16Analysis and Proposal of Human Capital Flow and Content in Shandong ProvinceJi Chang-chun1，GE Xiao-jun2(Junan County Experiment School of Shandong Province; Weifang Scienty-technical Professional Institute.Shouguang City Shandong Province.,China )Abstract: This article briefly presents the value of flow and content of human capital to economic development, Then the article analyzes and compares the status of human capital flow and content of seventeen cities in Shandong province, and analyzes the reasons that causes this differences, In the end , the article puts forward responding strategy and proposal to diminish these differences .Key words：Human capital flow；Human capital content；Analysis and proposal；Shandong province作者简介：汲长春，（1963），男，中学一级教师，本科，主要研究方向：区域经济研究。收稿日期：2007/01/15逾恍学危曳朽螟承卞粱今煽织铀与虫拟私奇托白芥溶蛾圆卫倪膜颤裴肪掸锭蛾龟纸镑鸿孽屠转赔辩癸份贺弗笺粱怯屡怒顾阶犁暖钩栓鲜逼牙荣琶锄仍蕉疾淤破仑垒潦椽健径