农业产业化首席科学家署名示范基地.doc

农业产业化首席科学家署名示范基地扶持管理暂行办法第一章 总 则第一条 为了认真贯彻落实中央一号文件精神，以科学发展观统揽全局，以“十七大”精神为指导，以省委、省政府提出的建设绿色经济强省为指针，为进一步发挥区内科研院校的科技、人才优势，促进盘龙区区域经济持续、快速、健康发展，为了加速科技成果转化，挖掘农业生产内在潜力和效益。充分发挥首席科学家的科技带动能力及实验示范基地的科技转化力，为确保项目顺利实施，特制定本办法。第二条 盘龙区农业产业化首席科学家署名示范基地项目（以下简称“署名项目”），是指在盘龙区区划范围内，通过首席科学家署名并通过他们的研究领域带动发展的农业产业化项目。农业产业化首席科学家是指在农业产业化发展过程中，在某一个项目或某一个领域中排第一位科学家的主要的科学家。农业产业化首席科学家署名示范基地项目包含养殖、种植、加工、水产、珍禽、生态示范等农业产业化项目。第三条 “署名项目”，是解决“三农”问题的切入点，是农民学习科学技术的课堂，是专家推广科技成果的平台，是产、学、研紧密结合的有效阵地，是现代农业发展的新模式，是农民增收、土地增值、企业增效的有效途径。第四条 示范区领导小组是“署名项目”的管理部门，盘龙区的相关部门是业务指导部门。“署名项目”的管理采取示范区管理，分类指导的办法，盘龙区的相关部门负责“署名项目”的认定和管理工作。第二章 运作模式第五条 “署名项目”均实行首席科学家负责制。第六条 每个项目的实施，要“围绕农民增收、土地增值、企业增效”的目标，遵照“以科技为先导，以市场为导向，以项目为载体”的方针。坚持产、学、研结合和局部示范与整体推进的原则，发展“专家+基地+公司+农户”和“专家+基地+协会”的两种模式，引导、带动盘龙区农业生产沿着管理科学化，生产标准化，营销规模化的轨道健康发展。项目选择的原则：企业出题目，科学家搞研究，政府给予资金扶持。第七条 “署名项目”一经确立后，明确项目的首席科学家责任制度，并推荐当地相关专家参与合作。当地专家负责本地技术资料收集、本地科研基地的日常管理和技术推广，外协专家负责项目的科技攻关和科技能力引进。在项目的运行过程中，充分发挥首席科学家高端科技能力的借用作用，在科技前沿、国际化、针对性国家级实验室、首席科学家机制化的能力聚焦和借用上下功夫；同时要发挥本地专家实验、示范、推广的作用，在简约标准化、工具化、大众化、普及化上下功夫。目的是走一条适合农民接受和应用能力的推广体系。第八条 建立完善“署名项目”基地制，根据项目科研需要，挂昆明绿色经济示范区科技孵化中心室的牌子。将首席科学家和本地专家的简历、照片、项目设立的目的、项目意义在本地实验基地挂板宣传，以鼓励民众的科技信心和对外宣传与合作。知识产权由双方联合拥有，比例具体确定。第九条 首席科学家研究团队不少于3人。全年至少4个月时间在研究基地进行科学工作。研究团队以研究生为主，适当配备本科生。第三章 项目的立项第十条 项目的立项，项目立项包括申请、评审和审批三个基本程序。第十一条 项目申请者应具备的条件：1、盘龙区的行政或事业单位、与盘龙区辖内的企事业单位合作的科研院所或大专院校、在盘龙区注册或纳税的国有、集体、外资、民营或私营等各种所有制企业。2、有较强的研究开发和成果转化能力的项目直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构，具有首席科学家应有的科技借用能力的科学家及专家。第十二条 项目申请应提供的资料：1、项目申请书。其主要内容包括：项目基本信息、申请单位基本信息、立项依据、研究内容与技术路线、工作基础条件、社会经济效益与投资风险预测、项目资金情况、项目计划进度和人员情况等。2、项目可行性报告。可行性报告主要内容包括：项目申请的意义和必要性、承担单位有关情况、项目实施方案、项目社会经济效益分析和风险分析等。3、说明项目情况的相关证明文件。如权威机构出具的查新报告、成果鉴定证书、技术报告、检测报告、专利证书、新药证书等，列入国家和省市科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，须附相关主管部门出具的批准证明（复印件）。4、示范区领导小组办公室认为应提供的其它材料。第十三条 项目评审分为初审和专家评审。初审由示范区领导小组办公室负责，专家评审由示范区领导小组组织有关专家举办评审会或委托第三方组织专家对申请的项目进行立项评估后，提出是否给予立项综合意见。第四章 项目费用第十四条 项目费用由昆明绿色经济示范区办公室投入，主要用于研究开发费等。原则上一个项目扶持10万元，一个企业最多可一年申请两个项目。第十五条 实行多元化投资机制，项目建设除正常投资外，利用专家技术、人才优势，策划包装上报立项相关产业项目，争取国家和社会各方面支持。第五章 项目管理第十六条 项目实施过程中，由示范区办公室定期或不定期进行检查。检查形式主要采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会。第十七条 项目完成后，由项目承担单位提出申请，示范区领导小组组织验收。第十八条 项目验收将对项目是否完成和达到预期目标进行客观评价，同时检查经费使用情况。第十九条 项目承担单位申请验收时，必须提供：1、项目验收申请报告；2、项目研发工作总结以及技术研究报告；3、项目经费决算表和有关设备购置的清单；4、产品质量标准与检测报告；5、新技术或新产品研发取得的经济效益分析；6、其它材料。第二十条 示范区领导小组办公室要及时将有关的项目文件归档，并建立项目实施资料档案，主要包括项目生产管理资料、科学技术成果转化示范推广资料、专家和技术人员活动记录、项目点年初安排、年终总结、项目建设实施方案等。在考核检查时，各项目点和首席专家必须提供上述有关资料。第二十一条 项目承担单位或项目负责人负责项目经费的使用和管理；严格执行合同的规定，接受上级有关部门的监督与检查；负责编制项目的经费决算。同时，按时向示范区领导小组书面汇报项目进展和经费使用情况，提供的资料应真实可靠。第二十二条 示范区领导小组组织项目验收组对验收申请资料进行审阅，并实地调查，听取有关方面的意见。对于项目研发或者实施达到项目任务书和项目合同书内容要求的，而且经费使用合理者，由示范区下文同意该项目通过验收；对于项目达不到上述要求的，项目验收小组提出意见，要求承担单位继续进行项目研究工作；对于项目尚未完成但已无法继续进行的情况，应撤销该立项。第二十三条 对需要进行成果鉴定的项目，依据成果鉴定办法的要求，上报市科技局或有关部门进行成果鉴定。第六章 奖惩第二十四条 按照考核结果，对不合格项目，次年重新选定首席专家，并对项目的责任人予以批评，限期整改，直至收回项目研发经费。第二十五条 对完成的较好的项目，由示范区领导小组办公室授给奖牌一