2011年8月淮安房地产市场报告.doc

常 州 晋 辉 房 地 产 营 销 有 限 公 司 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蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇莃薁羆膀艿薀膈莅蚈蕿袈芈薄薈羀蒄蒀薇肂芇莆薆膅聿蚄薆袄芅薀蚅羇肈蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆莈蚂羁莁蚇蚁肃膄薃蚀膆莀葿蚀袅膃莅虿羈莈芁螈肀膁蕿螇螀莆蒅螆袂腿蒁螅肄蒅莇螄膇芇蚆螄袆肀薂螃羈芆蒈螂肁聿莄袁螀芄芀袀袃肇蕿衿肅节薅袈膇膅蒁袈袇莁莇袇罿膃蚅袆肂荿薁袅膄膂蒇羄袄莇 呈：淮安今创房地产开发有限公司2011年8月淮安房地产市场报告 常州晋辉房地产营销公司2011年9月20日2011年8月淮安房地产市场报告目录一、 国内政策二、 土地市场三、 推盘信息四、 8月楼市成交统计五、 8月楼市平媒广告统计六、 9月主要竞品优惠、活动信息一、国内政策1、国内主要政策动态（1）、加息潮欲退还返 中国8月份或迎第四次加息全球通胀依旧高烧不退，本已式微的全球加息潮大有欲退还返迹象。8月26日，印度央行将关键政策利率上调50个基点至8.0，为2010年3月以来的第11次加息，且上调幅度超出预期。印度央行此前警告称，今年国内通胀率可能会进一步上升，并将截至2012年3月的当前财政年度的通货膨胀率预期从6.0上调至8.0。同样在高通胀难以降温的情势下，越来越多的市场人士开始认为，中国央行8月份的年内第三度加息很可能并非是今年的最后一次加息，年内第四次加息或在8月份落地。兴业银行首席经济学家鲁政委预计，中国CPI在6月份创出历史新高后，8月份仍将继续上冲至6.5左右的水平，环比也继续显著高于历史正常水平，甚至8月份还不是年内CPI最高点，一直要到11月份才可能出现回落。上述经济学家也认为；“年内通胀形势的确超出预期，CPI可能到第四季度才会见顶回落。”“如果8月CPI同比增幅达到6.5左右，考虑到防通胀仍是第一任务，预计8月份将会继续加息，但存款准备金率不会提高。”鲁政委认为。 最近一段时间，淮安主城区商品房成交量低位徘徊而供应量高走，无疑给淮安相当部分的房企带来了更多压力，一些开发商早已面临资金短缺的窘境，淮安房价再度松动已不可避免。（2）、央行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25% 中国人民银行决定，自2011年8月8日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。（3）、存款准备金率“每月一调” 楼市观望情绪渐浓 央行宣布，自2011年8月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。存款准备金率保持着“每月一调”的节奏，这也是央行自去年以来准备金率的第12次上调。本次上调后，包括普通消费信贷在内的信贷门槛将提得更高，市民贷款难度加大。 调控新政给购房者带来了降价预期，但不少购房者也担心：调控会持续多久？现在如果不买房，房价以后会不会上涨？显然，在购房者眼里，依然是房价说了算，由此买卖双方的“博弈”也仍在继续。 此次存款准备金率上调，使得银行更加惜贷如金。以往一些能够享受利率优惠的大企业，现在也不得不面对贷款利率上浮的情况，中小企业贷款将更加困难。个人贷款申请时，银行审核会更谨慎，市民在贷款买房买车方面更加困难。存款准备金率的频繁上调，对市民来讲最直接的影响就是贷款越来越难。因为存款准备金率是商业银行按比例将一部分存款放在央行保管，这笔钱不允许银行发放出去。 目前，我市多家银行的信贷部门都绷紧了“贷款弦”，除部分银行暂停受理外，其它银行大多只受理与该行有合作关系楼盘的贷款，而且不能保证放款时间。除此之外，为挤出更多可贷资金扩大收益，部分银行也悄悄降低了存量房贷客户提前还贷的门槛，不需提前预约或免收违约金。 淮安中行工作人员表示：“提前还贷需要提前半个月预约，要扣除还款金额的一个月房贷利息。”工行负责人则提醒“房奴”不要提前还贷：“提前还贷，没有违约金，还款额度的起点是2万元，不建议提前还贷，毕竟不合适。”建行则不需要提前预约，但必须是还款超过一年的用户，拿身份证到市建行二楼办理即可，不收违约金。农行的标准为还款超过两年的用户，提前一个月预约。一手房房贷受理 部分银行停办二手房房贷 六月份，各家商业银行房贷规模依然紧张，没有松动迹象。淮安部分银行实际上已暂停了个人住房按揭贷款业务，其他多家银行个人住房按揭贷款政策也继续收紧，目前，个人申请首套房贷款，不但没有任何利率折扣，多数银行还上调基准利率。 工行、农行、交行、建行几家银行也表示，一手房房贷一直正常受理，只是由于贷款规模紧张，贷款受理后不能立即发放，也无法提供确切时间。农行信贷部负责人说，该行以前受理的二手房房贷业务目前正在逐笔发放中。另外，在该行指定的网点也能正常办理二手房房贷。建行工作人员表示，该行二手房房贷受贷款规模影响更大，二手房房贷虽然可正常受理，但相对一手房房贷，贷款发放更滞后。 工行、交行信贷部负责人都表示，二手房贷款正常受理，不过购房者不能很快拿到贷款。从了解中获悉，房贷规模目前仍没有出现松动迹象，准备贷款买房的市民需做好耐心等待的心理准备。银行只对合作楼盘“开门” “前几个月送上去的贷款基本都要延时才能批下来，甚至半年都没批下来，而在去年同期，正常程序走完就能拿到贷款。”市区一家开发公司负责人表示，进入8月份仍然感到贷款很难。 淮安房贷政策一览表（2011年8月）银行名称首套房贷政策二套房贷政策中国银行最低首付三成，利率1.051.1倍；首付六成，利率1.1倍建设银行最低首付三、四成，利率1.1倍；首付六成，利率1.1倍农业银行最低首付三成，利率1.1倍；首付六成，利率1.2倍交通银行最低首付三成，基准利率；首付六成，利率1.2倍江苏银行最低首付三成，利率1.1倍；首付六成，利率1.1倍工商银行最低首付三成，基准利率；首付六成，利率1.2倍兴业银行最低首付三成，利率1.1倍；首付六成，利率1.2倍华夏银行最低首付三成，基准利率；首付六成，利率1.1倍浦发银行最低首付三成，利率1.1倍；首付六成，利率1.151.2倍（4）、新国五条 国务院总理温家宝8月12日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。会议指出，截止6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。在建保障性住房预计年内建成400万套以上。当前存在的主要问题是：部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低，社会资金投入保障性住房建设的措施不完善，工程质量、分配管理等方面还有待加强。会议认为:（一）要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。（二）要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。要切实抓好工程质量安全。建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。（三）要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。（四）要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。认真执行国有土地上房屋征收与补偿条例。（五）要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。加强市场监测和监管，完善房地产市场信息披露制度。分析：新国五条可以视为中央政府对于新国八条颁布后调控效果的总结后的最新举措，释放出中央不受任何干扰从严从紧调控房地产的明确信号。要求地方政府“要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策”，说明中央对房地产市场调控效果及保障房工作实施效果不是十分满意，也是中央对新国八条实施后地方政府与中央的博弈给出的明确答案。；“要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。” 6月初保障房开工不到三成，社会各界、各类媒体予以曝光，中央政府也下文要求加快进度并要求11月底以前全部开工。而截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。时隔不到一个月，开工率惊人的高。中央再次强调保障房工作的实施目标，督促地方政府不要弄虚作假。“要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。”新国五条最严厉的就是重申了严格执行住房限购政策。新国八条中的住房限购政策出台后最受关注同时也是争议最大的，尤其是最近在调控取得一定效果后，出现了各种放松限购、甚至取消住房限购政策的声音和苗头。新国五条彻底打消了一些地方政府和开发商的调控松动的幻想。同时，限购的范围扩大，对于希望转移开发方向和区域规避调控政策的开发商又是一个打击。总之，新国五条重申了严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责，继续严格实施差别化住房信贷、税收政策，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求，加大保障性住房建设，遏制房租过快上涨等等，尤其是重申了严格执行住房限购政策。释放出房地产调控从紧，并且将会常态化的信号，对于目前低迷的楼市可谓雪上加霜。扩大限购范围的二三线城市限购细则出台的可能性也很大，出台时间还有待中央对该政策进一步的落实要求的明确。（5）、8/20土地国五条 国务院总理温家宝8月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。 会议指出：当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。 会议要求近期重点做好以下工作： （一）切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点。 （二）严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。 （三）认真落实国有土地上房屋征收与补偿条例，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。 （四）做好保障性安居工程用地供应。保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。 （五）加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。2、 解读8/20土地国五条 国务院总理温家宝8月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。 会议指出：当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。 会议要求近期重点做好以下工作： （一）切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点。 （二）严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。 （三）认真落实国有土地上房屋征收与补偿条例，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。 （四）做好保障性安居工程用地供应。保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。 （五）加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。 晋辉解读：针对这次会议，得出以下几个观点： 一、统一土地调控思想，重点解决四大突出问题 会议首先是指出了当前在土地管理实践中存在的四大突出问题：耕地保护；违法违规用地；侵害群众权益；保障必要的建设用地。后面提出的五项重点工作中，前四项完全都是针对这