《代建管理大纲》doc版.doc

自治区国土资源技术服务综合楼项目代建管理大纲羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁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芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀袇羆芇莂蚀袂芆蒅袅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿节薁蕿袄芁芁螄螀莁莃薇聿莀蒆螃羅荿蚈薆羁莈莇袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈莅莄袈袄肁蒆蚀螀肀蕿袆肈聿芈虿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂膇膂薄薅肃膁 代建管理大纲（一）代建项目管理总述：1、工程项目概况：（1）代建项目名称：自治区国土资源技术服务综合楼项目。（2）项目建设地点：本项目位于银川市金凤区上海西路路北，自治区粮食大厦以东，拟建区教育厅以西，占地面积约40亩。（3）项目建设必要性：A、地质灾害多发、频发是宁夏的重要区情，建设宁夏国土资源技术服务综合楼是确保宁夏地质灾害救助工作高效开展的关键。B、建设宁夏国土资源技术服务综合楼是提高宁夏国土资源系统工作质量的迫切需要。C、建设宁夏国土资源技术服务综合楼是做好新形势下国土资源信息化工作的保障。D、建设宁夏国土资源技术服务综合楼是建立宁夏金土工程的重要举措。（4）项目建设规模及内容：工程总建筑面积为56865平方米，地面以上建筑面积为46515平方米，地下室面积为10350平方米。其中办公用房面积8909平方米，业务技术用房25006平方米，地质实物、测绘资料和档案用房9000平方米，餐厅、职工活动中心、门房等附属用房3600平方米，地下车库及设备用房10350平方米。主体建筑地上10层，地下1层，采用框架剪力墙结构，普通装修。本综合楼采用自备直燃机机组集中供热，给排水、供电等均纳入城市管网系统不再单独建设。（5）工程计划竣工日期：项目计划竣工日期为：2013年12月31日。（6）项目总投资额：项目估算总投资为28000万元。（7）资金来源：财政拨款及自筹。（8）项目使用单位：自治区国土资源厅。（9）批准文件及文号：由宁夏回族自治区发改委以关于自治区国土资源技术服务综合楼项目可行性研究报告的批复（宁发改审发【2011】391号批准建设。2、代建项目管理的依据：根据本代建项目具体要求以及宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法等相关规定，结合我公司实际情况，编制了代建大纲。代建大纲针对本代建项目的建设特点，按招标文件规定，提出了从施工图设计到工程竣工验收移交使用，包括设计阶段、施工阶段、工程验收阶段全过程建设管理工作的管理目标、工作要点、管理机制、控制措施等，通过履行使用单位赋予的职责、权力和义务发挥代建工作计划、组织、协调和控制的管理职能，使项目投资、工期和质量目标达到最优化，确保本代建项目建设总目标按使用单位要求圆满实现，切实做到让使用单位满意，让政府满意。本工程项目代建主要依据目前国家对总承包管理、建筑工程项目设计、建设工程监理、建设工程质量、工期、安全生产、文明施工、降低噪声、保护环境等一系列的具体化要求。依照中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法宁夏回族自治区非营利性政府投资项目代建制管理办法自治区本级政府投资项目代建制管理实施细则建设工程质量管理条例自治区国土资源技术服务综合楼项目代建招标文件国家现行设计、监理、施工质量评定标准和施工质量验收规范，包括但不限于此：建筑抗震设计规范（GB50011-2001）建设工程监理规范（GB50319-2000）工程测量规范（GB50026-93）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）人防工程施工及规范（GBJ13-90）地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）砌体工程施工质量验收规范（GB 50203-2002）多孔砖砌体结构技术规范（JGJ137-2001）多孔砖（KP1型）建筑抗震设计与施工规程（JGJ68-90）设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程（JGJ/T13-94）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）外墙饰面砖工程施工及验收规程（JGJ126-2000）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）塑料门窗安装及验收规程（JGJ103-96）钢筋焊接及验收规范（JGJ18-96）钢筋焊接接头实验方法标准（JBJ/T127-2001）普通混凝土配合比设计规程（JGJ55-2000）砌筑砂浆配合比设计规程（JGJ98-2000）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建筑防腐蚀工程质量检验评定标准（GB50224-95）混凝土质量控制标准（GB50164-92）混凝土强度检验评定标准（GB107-87）回弹法检测混凝土抗压强度技术规程（JGJ/T23-2001）砌体工程现场检测技术标准（GB/T50315-2000）混凝土小型空心砌块建筑技术规程（JGJ/T14-95）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范（GB50242-2002）组合钢模板技术规范（GB50214-2001）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JBJ120-2001）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）建设工程项目管理规范（GB50326-2001）建筑施工安全检查标准（JGJ95-99）采暖与卫生工程施工及验收规范及建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）建筑电气工程施工质量检验评定标准（GB50303-2002）火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-92）3、代建项目管理的范围和内容：（1）代建项目管理的范围：从项目可行性研究报告批复后开始至项目竣工验收、决算、移交和保修期结束之日止的建设全过程代建统筹管理。包括：在项目设计和前期工作阶段组织设计优化和招标工作，申报各项报建审查手续；在项目实施阶段进行勘察设计管理、合同管理、施工管理、投资控制和竣工验收等工作，对工程质量、投资、进度、安全等方面进行控制，直到办理竣工验收手续和竣工决算、资产移交使用单位和保修期满。（2）代建项目管理的内容：A、按照批准的项目可行性研究报告，组织项目初步设计、施工图设计的编报。B、按照批准的初步设计确定的建设规模（建筑面积）、建设标准和概算总投资，组织设计、施工、设备和材料供应等的招标采购。C、负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等开工和消防、土地、环保、园林绿化、市政等工程项目竣工前的有关手续。D、负责工程建设过程中有关合同的洽谈与签订，并对施工和工程建设实行全过程管理。E、按照项目进度向委托方提出投资计划申请，并按月向委托方、使用方报送工程进度和资金使用情况。F、组织工程的中间验收。G、审核施工企业工程决算，编制工程决算报告，报审计、财政部门审计、审批。H、整理工程相关技术资料备案，负责将项目竣工及有关技术资料整理移交，按工程项目建设形成并批准的固定资产价值向使用方办理资产交接手续。I、对工程质量终身负责，按照保修合同承担保修责任。4、代建项目管理服务工作思路：代建项目管理服务工作思路：业主至上、严密组织；详尽计划、合同履约；有效沟通、灵活协调；程序实施、预防为主；跟踪管理、持续改进；过程控制、目标实现。我公司派出的代建项目部在签订的代建合同范围内，将与使用单位的工程领导小组密切协调配合，结合代建项目管理的特点制订相关的管理程序和措施，对代建管理进行全面规划；对使用单位、设计、施工、监理、供货单位的管理范围、管理深度提出合理可行的建议；在使用单位的授权范围内，对各类合同的签订、管理进行分析、评审，确定各项合同之间的接口管理模式，依据合同展开代建管理工作，并提供法律咨询；在使用单位和第三方之间提供证明、行使决定权或处理权时，作为独立的专业人员，依据自己的专业技能和判断，公正地进行工作；提供相应的技术手段保证各相关管理程序的有效实施。确保对项目实施过程中的各项活动进行综合监控，围绕项目目标投资、进度、质量、安全进行综合系统规划，使项目的实施形成一种安全可靠的目标控制机制，通过对项目实施的所有环节（从工程前期到竣工验收交付及工程保修期）的全过程进行调查、分析、评估、评价来实施对项目的控制和管理，持续改进；并对变更、重大技术、施工方案等方面，可能对费用或质量或时间有重大影响问题，事前提出切实可行的合理化建议和实施方案，供建设项目使用单位决策。5、对代建项目管理目标的理解及管理原则：依据有关政府部门批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、代建合同，对本建设项目实施过程进行管理服务。在本项目建设管理过程中应实施工程建设监理制、招投标制及合同管理制。接受委托人的指令、指导和监督，并对其负责，并积极配合使用单位，联络、沟通政府有关部门，办理相关手续；协调好参建各方和建设项目所在地周边的关系。（1）项目投资控制目标及管理原则：A、控制目标：不超过项目总计划投资金额。（如有变动，以批准的初步设计概算为准）。B、项目投资控制管理原则： 根据我公司多年经验结合本项目特点，在本项目中投资控制的管理原则主要有以下内容： （A）根据投资计划进行限额计划管理。 （B）系统做好投资控制计划工作，确保项目技术标准、系统设置符合投资控制计划指标。（C）准确细致做好各招标分项界面划分工作，尽量减少工作面划分不当导致的灰色地带。（D）加强对项目主要投资控制点的管理。（2）项目质量控制目标及管理原则：A、控制目标：工程质量标准：合格。工程质量控制目标：确保“西夏杯”优质工程。B、项目质量控制管理原则：根据我公司多年的工程经验及对本项目的理解，对项目质量控制的原则主要有以下几点： （A）招标选择具有丰富房屋建筑项目监理经验的监理单位。 （B）招标选择优秀的总承包和专业施工单位及工程管理人员。 （C）建立规范有效的工程综合质量管理体系。 （D）深入对监理、施工单位工作的质量管理。（E）加强对项目主要质量控制点的管理。（3）项目进度控制目标及管理原则：A、项目进度控制目标：自本代建合同签订日起28个月内（至2013年12月31日）完成全部代建工作。B、项目进度控制管理原则：根据本公司本建设项目的理解，认为要确保项目如期完工，工期控制的原则是：（A）设计与政府报批工作的衔接是开工前前期工作进度管理的重点，原则上设计的质量和进度必须满足政府报批进度的要求。（B）总设计与专业设计单位之间的协调应重点管理。 （C）施工准备期市政配套工程的规划、实施应重点管理。（D）加强对项目主要进度控制点的管理。（4）项目安全施工控制目标及管理原则：A、控制目标：无一般及一般以上生产安全责任事故，确保无重大安全责任事故，按“一标三规范”达到“五无”工地标准，即：无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒。B、项目安全施工控制管理原则：（A）按照“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理