地方院校经济困难研究生调查与对策.doc

地方院校经济困难研究生调查与对策以浙江工业大学为个案分析励立庆作者简介：励立庆(1976-), 男, 浙江慈溪人, 讲师, 硕士, 从事大学生思想政治教育工作。 施鹏程1 张辉2（1.共青团浙江工业大学研究生工作委员会；2.共青团浙江工业大学生物与环境工程学院分委员会）摘要 受固有习惯、传统观念、以及高校自身发展阶段和实力的影响，针对困难研究生的帮困体系尚未建立。随着研究生招生规模的扩大和自费生比例的提高，经济困难研究生群体不断增大，在一定程度上影响到育人目标的实现与和谐校园的建设。本文在调查分析地方院校经济困难研究生现实状况、心理需求以及当前帮扶工作中存在问题的基础上，提出了做好研究生助困工作的建议。关键词 研究生；助困；对策随着研究生招生规模的持续扩大，受社会环境、就业形势、出路选择、学习愿望等影响，越来越多的家庭经济困难的大学生选择了继续深造。另一方面，随着教育体制改革的深入，研究生缴费上学成为必然趋势，部分自费生存在着不同程度的经济压力，尤其是本科时期就贷款上学的自费研究生，更加背负了沉重的经济负担。与此同时，国家、银行和其他社会力量，由于受固有习惯、传统观念等影响，仍未将经济困难研究生纳入帮扶对象。在一些学校声誉好、科研实力强、研究生创新潜力发挥好的知名高校，由于其比较完善的研究生资助体系，经济困难研究生的经济问题得到了较好的解决或者得到一定的缓解。但是，一般高校尤其是地方高等院校，受自身总体实力和发展阶段的制约，研究生资助体系尚未全面形成，针对困难研究生的扶持措施由于观念、认识、机制等方面的问题也未建立。为了对地方院校经济困难研究生的现实状况和思想动态有一个全面的了解，我们对浙江工业大学作了个案调研，在分析存在问题的此基础上提出了做好研究生助困工作的思路与建议。调查分别于2006年12月和2007年10月进行，采用问卷和访谈相结合的方法，问卷的对象是全日制在读研究生，访谈的对象包括研究生教育管理工作者。其中2006发放问卷1000份，回收有效问卷727份，有效问卷回收率为72.7；2007年发放问卷400份，回收有效问卷335份，有效问卷回收率为83.75。一、经济困难研究生调查结果分析1.经济困难直接导致弃学、缓学在研究生新生报到过程中，每年均有一定数量的研究生，因经济困难而弃学、缓学。在我们的调查中，2006年因学费压力过重或者由于其他经济问题而放弃学习的有11人，因同样原因先参加工作或者待业在家而申请缓学1年的有7人；07年由于经济问题而弃学的有10人，申请缓学的有9人。两年中，由于经济问题而弃学、缓学的研究生占该年度新录取研究生总数的2左右。2.经济困难研究生群体构成调查中，研究生中经济困难者占研究生总数的15左右。被调查研究生中，家庭所在地在城市的占51.3%；在农村的占48.7%，其中家庭所在地为贫困地区的占25.4%（表1）。家庭月收入500元以下的研究生占12.8%，这与被调查者月平均支出在300元以下者占14.7%的比例相当，我们认为，这部分研究生应该属于贫困生的范畴。这个比例也与被调查研究生在本科期间申请国家助学贷款的比例18.3%相接近。通过进一步调查和访谈发现，在农村低收入家庭和下岗职工家庭的研究生群体中，由于父母因病因灾亡故、或者亲人常年因病治疗、或者兄弟姐妹一并求学等原因导致经济十分困难、面临退学压力的研究生占在校研究生的25左右，这部分研究生应该属于特困生范畴。表1 在学研究生经济基本状况序号问卷题目选项统计数据百分比1您的家庭所在地a、发达城市4613.3b、发展中城区13238.0c、富裕农村8123.3d、贫困山区8825.42您家庭月收入大概是a、500元以下4212.8b、500-1500元9930.2c、1500-3000元11836.0d、3000元以上6921.03您在校期间月平均消费大约是a、300元以下4914.7b、300-500元13640.8c、500-800元11634.8d、800元以上329.64您在本科期间是否申请过国家助学贷款a、是6318.3b、否28181.73.研究生经济独立性和消费结构状况研究生的经济独立状况比较差。在研究生每月支出来源的调查中，主要来源排在首位的是家里提供，高达76.6%（表2）；其次是家教和社会兼职。在次要来源中，排在首位的是社会兼职和家教，占31.5%；其次是导师补助，占29.7%。可以看出，绝大部分研究生的经济来源还有受到受家庭的资助，同时选择家教等校外兼职成为研究生经济的重要来源。研究生总体的消费结构总体比较理性。在每月支出的用途方面，主要支出中排在首位的是伙食，占77.2%；其他依次为日常用品、学习、娱乐交际。在次要支出中，排在首位的是学习，占35.8%；其他依次是日常用品、交际娱乐、其他、伙食。4.研究生的经济困惑与心理需求2007年，浙江工业大学的自费研究生达到510人，占到该校全日制研究生15%。在自费生学费缴纳调查中，18.6的被调查者基本难以缴纳，9.4需要分期缴纳；完全依靠贷款缴纳学费的占7.7，需要部分借款缴纳学费的占28.0（表3）。认为困扰自己最大问题是经济压力的研究生达到20.2，当研究生感到困难无助的时候，首先想到朋友的占44.2，首先想到父母的占31.6，有72.2%的研究生希望导师适当发点补贴，以便省下兼职时间用来学习（数据未列出）。有48.6的被调查者认为最好的资助方式是设置校内勤工岗位，有14.7的被调查者认为助学贷款是最好的资助方式。对被调查者对于建立困难研究生资助体系的意见和建议进行整理，主要集中在以下五个方面：一是要完善资助体系的制度，要本着“公平、公正”的原则，将资助真正落实到实处，让每个贫困生得到帮助；二是要让贫困研究生自食其力，增加校内外兼职的机会；三是兼职岗位要尽量与受资助者的专业相关；四是要以勤助优，以研究表现和成绩来差额资助；也有少部分同学认为现在物价上涨，应适当增加国家补贴的额度。表2 研究生的主要经济收入与支出序号问卷题目选项统计数据百分比1您每月支出的来源主要是a、家里提供27176.6b、家教或社会兼职3911.0c、导师补助215.9d、其他236.5其次是a、家里提供2812.6b、家教或社会兼职7031.5c、导师补助6629.7d、其他5826.22您每月支出主要用于（多选）a、伙食30177.2b、衣服、化妆品等日常用品369.2c、学习 307.7%d、娱乐和交际等 12 3.1e、其他112.8%其次用于a、伙食228.2b、衣服、化妆品等日常用品7327.2c、学习 9635.8%d、娱乐和交际等 4516.8%e、其他3211.9%表3 研究生缴费情况和资助需求序号问卷题目选项统计数据百分比1您的学费或缴纳情况（自费生填）a、按时一次性缴纳11672.0b、分期缴纳159.4c、基本难以缴纳3018.62您的学费来源（自费生填）a、家里能够完全缴纳 9264.3 b、小部分需要借款缴纳2517.5 c、大部分需要借款缴纳 1510.5d、完全依靠借款缴纳117.73您认为资助贫困生较好的方式是a、助学贷款 5114.7b、设置校内勤工岗位16948.6 c、每月发放补贴12836.8二、研究生助困工作中存在的问题1.观念上的问题。一是认为在社会群体的构成中，研究生群体已经是一个处于相对优势的群体，对我国社会的总体现状而言，研究生不应该纳入困难扶持的对象。二是认为研究生教育是非义务教育，研究生在报考前对自己选择就业还是读研有充分的选择，对自己的前途应该有一个理性的把握和综合评估，一旦选择读研就应该承担相应的责任。三是认为研究生每个月有固定的普通奖学金，如果根据自身的情况合适地承担助教、助研、助管工作或者参与勤工助学活动，基本上能够解决生活上的困难。以上种种观点表明，研究生经济困难问题还远远没有得到应有的重视。2.机制上的问题。一是国家助困体系没有覆盖到研究生。针对本专科生，国家实施“不让一个大学生因经济困难而辍学”，建立了完善的“奖、勤、贷、补、免”体系，以浙江工业大学为例，2007年获得国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的学生达到在校学生总数的20以上，基本解决了大学生的经济困难问题，而研究生不在此资助范围之内。二是优秀研究生奖学金的比例小、额度底。以浙江工业大学为例，本科生优秀奖学金获奖面达到34，而研究生的获奖面只有13，而且一等和二等奖学金的奖金额分别只有2000元和1000元。三是金融支持系统不能适应研究生需求。从助学贷款来看，银行面向对象是自费研究生，不能满足经济确实困难、经济负担重的公费生的需要；同时最高6000元的贷款额度，难以解决自费研究生每年9000元的学费。3.措施上的问题。学校对于研究生资助也采取了一系列措施。一是从自费研究生缴纳的学费中提取5建立助困专项基金。但由于研究生缴费情况不理想，提取的额度有限。以06年为例，实际提到的资金只有4.5万元，只对41名特困研究生进行了每人1000元的补助，并对3名突发性事件贫困生进行每人1千元的临时性补助，受益面不足在校研究生的1.5%,也不足经济困难研究生群体的10。二是学校每年拨20万元设立了研究生助管专项资金，06年和07年各有28名研究生担任辅导员，受益面不足在校研究生的1。三是部分导师给从事课题研究的学生发放科研补助，但是学院之间、学科之间、导师之间，存在很大不平衡，部分研究生没有任何补助可言。此外，一些企业虽然在大学设立了奖学金、助学金，但是主要对象是本科生，研究生基本上没有机会。三、做好经济困难研究生帮扶工作的对策研究生是一个大而复杂的群体。与本科生相比，他们的年龄结构、学缘背景、个体经历和家庭状况差别更大。他们的入学动机、社会知识、思想道德也复杂的多。他们的研究任务重、学习压力大，面临的就业、经济、情感、家庭问题更为突出。化解经济困难研究生的压力、减少避免因经济困难而引发的其他问题，将他们培养成高层次创新型人才，不仅是落实科教兴国、人才强国、建创新型国家的战略要求，也是落实科学发展观、创建和谐校园的内在要求，成为当前形势下研究生教育工作中迫切需要解决的问题。研究生助困工作涉及学校工作的各个方面，必须把握各种影响因素，全方位采取措施，系统扎实地推进。1.转变观念是做好研究生助困工作的前提2006年我国在读研究生已经达到110万人。必须认识到，经济困难研究生和特困研究生已经占有相当的比例和基数，已经对该群体的学习和研究产生不良影响，甚至阻碍其完成正常学业。研究生教育在我国教育体系中属于最高层次的教育，研究生群体是我国社会主义事业建设所需要的精英人才的重要来源，在当前优先发展教育、创建创新型国家的大背景下，我们绝不能将读研仅仅视作一种大学生的时尚选择，或者简单地将读研视为对现实困难的逃避，而将研究生的经济困难归结为咎由自取。面对经济，人有强弱之分；面对理想，人无高低之分。一些研究生虽然经济困难，但他们绝不是盲目的人，而是理性的人，面对求学与就业，他们在现实和理想之间艰苦博弈，而最终还是坚守住了理想，任何人都没有资格来剥夺贫困大学生继续深造的权利。人们应该怀着科教兴国、人才强国的战略意识，怀着对一个求知者享受教育权利的充分尊重，怀着对身负经济重压仍坚守理想信念的人的由衷敬意，来积极创造条件、支持经济困难的研究生安心顺利地完成学业。2.加强思想教育是做好研究生助困工作的基础尽管目前研究生中经济困难群体越来越大，多数研究生从学校到学校，接触社会少，心理承受能力比较差，他们当中存在的问题也越来越多。但是从发展的观点来看，研究生群体是一个有着美好未来的群体，应该对现实充满理性的判断，对未来充满足够的信心，应该有克服一切困难的勇气。我们应该把高度重视研究生思想教育的意识转换为实际的行动。一是导师要切实担负起研究生培养第一责任人的职责，不仅在业务上要指导，还要做好思想上的引导、生活上的向导，加强与研究生管理部门的沟通与联系。二是要重视研究生辅导员队伍的建设，落实编制，提供政策支持。研究生辅导员不仅仅是事务的执行者，而且是思想教育的协调者。切实通过研究生辅导员，一方面与导师、负责研究生工作的主管领导、研究生秘书等一起来提升研究生的思想认识、学术抱负和人生境界，另一方面通过交朋友与研究生谈心、宣传政策、做好桥梁纽带，帮助研究生理性应对外界环境的变化，正确应对自身的压力。三是要重视和加强心理健康教育，健全思维心智模式，增强社会适应能力和抵抗逆境的能力。3.健全资助体系是做好研究生助困工作的根本研究生和本科生存在着显著的区别，研究生的资助体系也必须与本科生有所区别。首先，研究生既是学习者，又是研究者、指导者，研究生担任助研、助教、助管并获得相应报酬，这是解决研究生经济问题最有效的方式。如中科院系统的研究生，基本都有8001000元甚至更高的月收入，北京大学可为6070的研究生提供三助岗位，硕士研究生和博士研究生的月收入分别可以达到460600元和800900元。但绝不是所有研究生均享有这种机会，不同研究生培养单位之间、专业之间、导师之间存在着很大的不平衡。“三助”制度的改进、受益面的增加，只能随着培养单位学术声誉的提高、科研实力的增强逐步得到改善。其次，银行的贷款资助应该覆盖到所有研究生，并且贷款的额度应该能够达到支付学费和住宿费的限度。第三，政府的帮困政策应该覆盖到研究生。分配一定比例的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金名额给确实有困难的研究生。尤其对一些从事基础研究领域或者艰苦行业和地区工作的研究生，给予提供特殊奖学金或者减免银行贷款，为有志向、有意愿的贫困研究生提供继续深造的机会。第四，社会和企业也要关注经济困难研究生，设立相关奖学金、助学金予以支持。第五，学校也应该丰富优秀研究生的奖励内容、扩大优秀研究生的奖学金比例和额度，激励研究生个性化成才。4.充实助困基金是做好研究生助困工作的重点研究生资助体系的完善是解决研究生经济困难的根本途径。但绝不是所有科研院所、高等院校所都能够仿效实施的，它的建立需要一个过程。我们的所有工作必须从切实为解决研究生实际问题为始发。对于地方院校而言，从学校自身实际出发，最紧迫、最现实的是要建立完善研究生的助困基金，以突出化解经济特别困难的研究生的经济压力，帮助他们顺利完成学业。一是学校要落实对研究生助困专项资金。对于按一定比例提取自费研究生缴纳的学费来建立专项基金的做