农村合作医疗工作的做法

1 / 4 农村合作医疗工作的做法 精心组织 规范操作 稳步推进农村医疗救助工作 实施农村医疗救助，是确保农村五保户和特困家庭能够享受当地新型农村合作医疗，并在其患大病时能够得到医疗救助的一项重要工作，是新时期农村社会保障的重要内容之一。自年底我省全面启动农村医疗救助工作以来，全省已下拨医疗救助资金万元，其中中央补助 1982 万元，省政府投入 600 万元，市县投入万元。截止目前已经使用救助资金万元，共救助 118 万人，其中五保户万人，占五保户总数的 %；特困户万人 ,占特困人口总数的 %；支出万元资助 20 个新型农村合作医疗试 点县的万人参加合作医疗，其中五保户万人，特困户万人。 在开展农村医疗救助工作中，我们主要采取了以下做法： 一、 统一思想，提高认识 在农村建立医疗救助制度，是贯彻“三个代表”重要思想，体现全心全意为人民服务宗旨，密切党群关系，维护农村困难群众基本利益的重大举措，是继农村税费改革之后，党和政府为广大农民办的又一件好事、实事。民政部、财政部、卫生部关于实施农村医疗救助的意见颁布后，省民政厅及时会同卫生厅、财政厅下发了关于转发民政部、财政部、卫生部关于实施农村医疗救助的意见的通知，要求全省各地要 充分认识开展农村医疗救助工作的重要意义，各级各部门要明确责任，相互配合，并结合云南实际，对如何开展医疗救助工作2 / 4 做了详细的规定，这为全省顺利开展工作奠定了坚实的基础，使基层民政部门有章可循；各地结合当地实际，抓住重点，突破难点，积极探索有效办法和成功经验，尽快出台符合当地实际的医疗救助管理办法，从思想上、行动上统一到中央的部署和决策上来。开展农村医疗救助工作，本着“因地制宜、循序渐进、科学规范、总结完善”的原则，逐步建立“政府主导、民政主管、部门配合”的管理机制。云南是全国 4 个新型农村合作医疗试点省之一，开展 农村医疗救助工作要积极配合新型农村合作医疗试点工作，真正让农村困难群众受益，切实解决好农民看病难问题，减少“因病致贫”“因病返贫”现象。 二、 确定对象，建档发证 农村医疗救助的主要对象是农村五保户和农村特困户中患大病需要救助的家庭成员。我省在实施过程中根据我省实际优先考虑以下几类人员：一是无依无靠、无生活保户、特困户如何参加农村合作医疗做了安排部署，要求已开展新型合作医疗试点县的民政部门要积极配合，资助医疗救助对象参加合作医疗。为进一步 落实救助工作，今年年初，我厅还派出调研组对部分合作医疗试点县开展医疗救助情况进行了调查，调查中发现部分试点县对参加合作医疗的农民设有最低报销起付线。特困户是农村中的弱势群体，生活本身就非常困难，患病后由于受起付线限制得不到及时救治，小病养成大病。我厅将调研情况及时商卫生厅后向省政府做了汇报， 5 月 273 / 4 日，吴晓青副省长主持召开了协调会议，同意我们提出的调整方案。即：特困户经民政部门认定后纳入补偿范围，补偿标准不受起付线的限制；同时规定把艾滋病、血吸虫病治疗纳入减免和补偿范围。 六、配套推进，提升活力 由于我省地处西南边陲，与越南、老挝、缅甸三国接壤，国境线长达 4060 公里，特殊的地理环境，导致我省成为全国毒品及艾滋病重灾省份。按照 于切实加强艾滋病防治工作的通知和民政部关于加强对生活困难的艾滋病患者家属及患者遗孤救助工作的通知要求，以及国家对艾滋病“四免一关怀”的政策措施，在实施农村医疗救助工作中，我省积极拓宽救助渠道，将艾滋病救助作为医疗救助的新内容 :一是将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入特困户救助范围，保证其基本生活；二是将艾滋病患者及其家属、艾滋病孤儿纳入医疗救助范围。属新型农村合作医疗试点 县的，资助其缴纳个人应缴纳资金，保证艾滋病患者家庭参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。为探索和推进艾滋病救助工作，今年四月，我厅还会同省卫生厅、省防艾办、省妇联等部门对全省艾滋病高发区的德宏州进行了调研，共同探讨了加强艾滋病救助工作的新思路，为下一步开展艾滋病救助打下了坚实的基础。 七、加强督导，严格监管 管好、用好医疗救助基金，充分发挥基金效益，是建立农村医疗救助制度的关键。农村医疗救助工作是一项新的工作，需要在实践中不断4 / 4 探索和完善，使医疗救助的运行、监管、服务逐步规范。为健全和推动工作进程，今年四月 ，我厅组织督导小组，分别对文山、曲靖、保山、大理等地的 9 个县 17 个乡镇进行了深入调研和检查，对检查中发现的问题进行了及时的纠正和解决，要求各地严格按规定将医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户管理、专款专用，严禁将中央和省