2009年度古城乡人大工作总结.doc

2009年度古城乡人大工作总结今年以来，我乡人大工作按照县人大的统一部署，紧紧围绕全乡各项工作重点，充分发挥人大职能作用，积极组织人大代表开展活动，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为乡域经济发展和社会建设起到了较好的推动作用。回顾一年来的工作，我们主要做了以下几方面的工作。一、自觉坚持和依靠党委领导，保证人大作用的充分发挥。坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想的关键所在和根本保证，乡人大要自觉地把人大工作置于乡党委的领导下，维护乡党委在乡镇工作中的领导核心地位，主动接受党的领导，坚持重大事项向乡党委请示汇报，围绕党委的中心工作开展各项任务。同时，根据本乡工作的实际，向党委提出合理化的建议、意见，当好党委的参谋和助手。二、依法开好人代例会，认真审议决定古城发展的重大事项。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主，更好的行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。2009年3月28 日，我们通过认真组织，召开了古城乡第十七届人民代表大会第 次会议，大会审议通过了乡人大、政府、财政工作报告。会议期间，乡人大组织出席会议的代表以高度的政治热情和主人翁的精神，围绕事关古城改革、发展、稳定和人民群众关注的热点、难点问题，深入开展讨论活动，提出了合理的建议和意见，在广泛听取各方面意见的同时，对工作报告适时作出修改，保证重大决策的科学化、民主化，使政府的主张通过法定程序成为人民的意愿。三、加强述职评议活动。对政府工作进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥监督职能，推动政府和部门工作。开展评议活动中，一是组织人大代表分组到村召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。二是坚持实事求是、客观、公正地进行评议。三是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对有问题的单位，落实整改责任，限期整改。四是搞好服务，努力为代表履行职责创造条件。坚持开展了定期走访代表、“人大之家”随时接待代表，听取代表对乡政府工作的意见和建议。五是不断加强自身建设，努力提高工作水平。半年来，乡人大组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，注重加强了人大自身建设，进一步提高了乡人大组织成员的政治思想和业务素质，促进了法定职权的全面有效履行。首先，乡人大组织把政治理论、业务学习和法律知识学习列入重要日程，深入开展了五型机关创建活动，认真组织乡人大组织成员及有关人员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，学习法律知识和市场经济知识，使大家统一了认识，明确了方向，牢记服务宗旨，在审议监督政府工作时，达到了“言必依法，论必有据”的要求。其次，进一步健全和完善了各项规章制度，使人大工作进一步制度化、规范化。再次，认真落实了岗位责任制，倡导廉洁勤政、求真务实、顾全大局、团结协作的精神，进一步增强了人大工作的生机和活力。四、围绕中心工作，积极支持政府工作。今年，乡党委安排乡人大继续担任重点工程的总协调，地质勘探、府准铁路建设、坝系建设等协调补偿问题，这些工程由于涉及到征地、砍树、撤迁，工期较长，情况复杂，在修铁路过程中，因施工占地，损害青苗等，村民出来阻挡不让施工，在古城前西湾群众和铁路员工发生冲突后，人大主席第一时间赶到事发现场进行了制止，并经过6次调解，对当时住过院的5人落实医疗费、误工补偿费等5.5万元，平息和制止了事态的发展。人大主席白永每天到施工现场询问工程进度，帮助解决施工过程中的各种矛盾，监督工程质量。在我乡计划生育工作处于被动状态时，由乡人大主席亲自带队，带领工作组成员认真开展“两术”清理工作，征收社会抚养费，打击“两非”对象，清查流动人口，使各项指标超额完成任务。在确保重点工程的同时，乡人大积极支持政府各项工作，围绕古城社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照“到位不越位，支持不代替，监督不对立”的原则，加大监督力度，大力配合乡政府中心工作，在封山禁牧、安全生产、坝系工程等工作中，乡人大都积极开展工作，在乡党委的领导下，圆满完成各项工作。五、深入调研，掌握实情，公正调处信访。抓住农村赶集、过会等机会，由乡人大主要领导接待群众来访工作，听取群众意见，对接待的信访事项，除当场处理外，一律实行信访跟踪制度，负责信访事件的办结。与此同时，乡人大每季度组织召开一次代表小组小组长座谈交流会议，将农民群众，人民代表的意见、要求、建议及时的反映上来，就地解决处理群众来信来访，化解矛盾。针对代课教师上访事件，乡人大安排由各村的县乡人代表联系所在村的代课教师，随时关注其思想动态和活动情况，并向他们做内心细致的思想工作和法律宣传。六、创新工作方法，加强代表工作。一是完善规章制度，规范人大工作。“没有规矩不成方圆”，建立完善乡人大的各项工作制度，是做好人大工作的基础。为此，我们根据相关法律法规的规定，结合本乡实际，制订和完善了各项规章制度，并进行了上墙挂牌，确保人大工作做到监督依法、办事有章、操作有序，促进人大工作逐步走上规范化、制度化的轨道。二是充实内容，开展创建“人大代表之家”活动。进一步密切与人大代表的联系，完善代表接待日、重要情况通报会、联系代表和列席人大会议等制度，形成多层次、多渠道与代表联系的工作格局。乡人大把全乡 名代表根据地域分布划分为 个代表小组，每个代表小组选出一名组长，一名副组长。组长副组长负责联系所在选区的代表，代表负责联系所在村的农民群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，乡人大每季度组织召开一次代表小组小组长座谈交流会议，将农民群众，人民代表的意见、要求、建议及时的反映上来，就地解决处理群众来信来访，化解矛盾。与此同时，乡人大安排三名工作人员在赶集过会专门接待来访人员，半年来共接待群众来访 人次，处理纠纷 起，进一步密切了乡党委，乡政府与人民群众的关系，融洽了党群干群关系。三是坚持代表活动制度。代表活动制度规定，代表活动每季度举行一次。代表活动的主要内容是开展学习、调查研究、进行视察、走访选民、听取人民群众的意见和建议，对政府各方面工作提出建议批评和意见等。为使代表活动不流于形式，取得实效，乡人大科学合理地划分代表小组，选准选好代表小组组长，建立精干的服务组织，夯实代表小组的基础。在活动内容上突出“三个围绕”。一是围绕促进科学发展开展代表小组活动。各代表小组围绕全乡经济社会发展中的重大问题，先后就发展农业生产、新农村建设及农村道路建设等进行调研，提出了许多好的意见和建议，促进了全乡重点工作的顺利开展。二是围绕推进民主法制建设开展代表小组活动。各代表小组以加快全乡民主法制建设进程为己任，在推进村民自治和依法治村中，动员代表当表率，做榜样。县乡两级人大代表积极参加普法教育活动，为村民宣传宪法和法律，自觉参加有关执法检查，在基层民主决策、民主管理、民主监督中发挥了骨干作用。三是围绕维护群众利益开展代表小组活动。各代表小组都开展了替民代言、为民解忧的履职实践活动，发动代表开展为当地发展献一策，为社会稳定建一言，为所在村里办一事，为身边群众解一难的“四个一”活动，激发了代表们履职的热情，发挥了代表的带头作用。四是坚持代表视察制度。组织好代表视察是保证代表闭会期间参政议政、管理国家事务的重要方式，也是联系代表的主要渠道。乡人大把代表视察活动作为加强对政府工作监督的一种行之有效的形式，不断增强监督意识，做到敢于监督，善于监督，协助政府推进各项工作。今年，我们分别采取集中视察和专题视察的方式，组织代表开展视察活动。一是在召开人代会前，开展集中视察活动，围绕政府重点工作，征集人民群众对政府工作的建议，使政府决策科学合理；二是围绕人民群众关心的热点、难点和焦点问题，诸如农村低保款发放、燃煤补贴、60岁以上老人补助款等，组织代表开展专