创新发展理念 谋划村级经济又快又好发展

1 / 5 创新发展理念 谋划村级经济又快又好发展 各位领导、同志们：，且跨入市百强村， 入县前 10位。 三是自加压力，创新工作要求。鉴于晶桥村干部工资报酬由镇财政大包大揽、不利于村干部“三创”，形成自主发展能力这一状况，我们适时提出分步骤“断奶”的解决办法，把村干部逼向经济发展的前沿。要求村干部适应形势发展，既要完成中心工作，更要发展村级经济，建设“双带”工程，提高执政为民的能力。 05 年，我们提出，村定职干部工资及村书记、主任考核奖金由财政承担，其他干部奖金由自筹解决，以后逐步过渡到所有干部的全部报酬都 由村解决。 二、整合资源，不拘一格抓增收 作为一个资源大镇，我们过去各方面的优势未能充分利用，潜能也未得到充分挖掘。基于此，我们首先在摒弃落后观念的基础上，坚持以抓大发展的眼光抓村级经济发展，跳出农业抓开发，在更大的区域整合资源，放大优势，实现双赢。 一是借助外力，发展农外项目。吸纳驻外办事处的招商成果，积极发展生态农业，大力宣传晶桥真山真水的环境，沿沙上线的 ，大力做好山、水资源的包装、推介，引进2 / 5 客商，建设经济价值高的苗木、花卉类观赏型农业基地。 带动了周边群众务工就业，拓 宽了视野，村、组更从中获得了收益，形成客商与村、组、户共同得益的格局。 二是盘活存量，嫁接项目。对一些疏于管理的村集体资产进行资产评估，引进客商投资开发，实现了资产保值、增值。如邰村小窑厂，通过资产评估、转让，吸引外地业主，投入300 多万元，将一个濒临倒闭的小窑厂改造成年产 2500 万砖的民营企业。 集镇所在地村也在服务企业中实现自身经济发展。陶村在蒲杜线改造中，村委大院列为拆迁对象，他们在其中看到了商机，主动与云海公司联系，把村委大院剩余部分租给企业作为物料堆放点，增加收入。 三是配套服务，在协调服 务中求得自身发展。始终把工业经济作为重中之重，把载体建设放在突出地位。 作为工业集中区所在地，几年来，积极做好企业发展过程中的协调、服务工作，特别是在土地征用、矛盾化解、基础建设工作方面主动介入，支持工业区建设，为全镇发展分担责任。同时，发展与规模企业相配套的下游产品，在产业链找出路，在协调发展中求生机，工业集中区周边 1800 亩农田建设了生态屏蔽林，村级集体也从中得到发展，解决了群众就业问题。 三、提升层次，发展主导产业做精品 进一步抢抓机遇，积极破解发展难题，一着不让地汇聚发3 / 5 展资源，吸纳优质要素， 在村级发展上形成特色板块，成为镇域经济发展的“一极”。 一是明确比较优势，发挥特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足资源，形成产业。山区村，借重林业面积占全县 1/4 的优势，着重发展林果业为主的特色种、养殖业。圩区发展特种水产业，集镇地区发展三产服务业，最终形成有一定造血功能、村村具有稳定收入的经济实体。 二是抓特色产业的提升，形成品牌。在现有的项目上延伸发展，提高产品附加值。 住富乍圩低产田改造时机，大力调整农 业结构，发展特种水产业。引进客商，进行土地流转，建设专用水渠，引进水源，发展 3000 亩螃蟹养殖，并建设成为村党员、干部“双带”示范工程，群众受到了教育，村集体也带来了收入。下一步村里准备对 蟹注册一个商标，通过几年运作，形成特色品牌。 三是做好资源利用文章，形成规模。走工业强村之路，芝山村拥有全县最大的石灰石储量，几年来，几个小老板、几个小矿点、几个小作坊式的开采，影响了建材整体水平提升，也造成了安全隐患。为此， 动适应宏观调控带来的机遇，积极配合矿产资源拍卖，对客商进行筛选，把资源集中到有实力的 业主手中，形成建材开发投入的另一个高峰。预计今年芝山建材销售可突破亿元，村集体收入 400 万元，并且带4 / 5 动 200 多户当地村民发展运输业。 四、多轮驱动，实施经济薄弱村转化 目前， 级经济还处一个较低的水平，还需要县、镇两级进行帮扶，也正是通过各方面送思路、引项目、办实事，才使我镇几个经济薄弱村开始有了一点造血功能，走上良性循环、滚动发展的路子。 一是实施资金“捆绑”项目，引领发展。扶持村级发展决不意谓着无条件迁就，更不是把帮扶资金用到非生产性开支上。这方面，镇里对发展愿望迫切、群众积极性高、推动大的实 事项目实行“向上争取一点，镇里补一点，村里贴一点，群众拿一点”的方式解决资金困难，特别是对列入镇“十件实事”工程的项目，镇里按总资金预算 20比例予以补助。 二是实行镇机关部门与后进村挂钩帮扶。在实行机关干部蹲村的基础上，将 04 年度考核及村集体收入排末位的 4 个村与 4 个机关综合部门结对共建，明确要求部门在帮村上要理思路、出点子，更要帮资金，跑项目，明确要求所创实体至少在 5 年中获益，三年内使村级集体收入达 30 万元。 三是举行村级经济发展现场会，做优载体。在前几年外出取经的基础上，今年更注重向身边的各 类典型学习，到本镇发展较好的村和创造条件发展的村现场参观，请发展先行一步的村介绍经验，营造一种创业的氛围，不论采取什么途径，5 / 5 村村必须有经济发展平台，通过做项目形成稳定的经济综合实力“二十强”镇地位，并确保在全市排名位次前移 3 位；保持芝山村全市“百强村”地位，确保 2 个村进入县内前 10位，确保 1 个村集体经济可支配收入 300 万元以上， 2 个村达到 100 万元以上， 6 个村达到 50 万元以上。 做好这些工作，我们任重道远。我们将在县委、县政府的