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浅谈城中村未来之路 浅谈城中村未来之路 1978年到2018年,改革开放历时已40年整,这40年里,改革开放的国策直接推动了城市化的进程,也加速了中国农村的变革。城市化的进程中,大量郊区农村被划进了城市的范围之中,对农村土地进行征收进行城市化建设,对农村户籍人口进行“村改居”,成为城市居民。但仍有相当一部分城市农村还未进行有效开发建设,面临着经济水平发展不高、基础设施差、人口复杂程度高、安全隐患突出等问题。不仅制约了集体经济的发展,还给社会治理、农村建设等方面带来了巨大的挑战。 城市化浪潮中,形成了规模庞大的人口流动,带动了亿万人口进城务工。城中村由于其优越的地理位置和廉价的生活成本,吸引了大量外来务工人员落脚租住,作为他们加入这个城市、实现自身理想的第一站。一方面给当地居民带来了租金收入,给周边小商业带来了勃勃生机,但另一方面带来了人口管理压力、环境卫生、安全隐患等问题。 城中村由于缺乏传统农村的土地因素,因此大多数只能靠原有村集体资产进行出租收取租金及拆迁补助等发展集体经济,发展模式落后单一,发展效率迟缓低下。同时还要进行村基础设施建设、提高村民待遇福利、提升居民生活质量,投入不断增加,收入来源依然维持原样,给集体经济带来了巨大考验。 问题倒逼改革,问题发现机遇。城市农村的发展要突破瓶颈,仍然要从瓶颈自身找解决之道。 一、坚持城市化发展方向不变。坚持这一方向,并不是简单认为就是拆迁建大楼、建新式小区,而是要将自身的发展思维、发展理念、发展方向同城市化相结合,充分认识到在城市化进程中,是一种对于资源的更高效集约配置方式,单位面积能产生较农村社会更大的价值。因而在融入城市化的路上,作为城中村应转变原有传统农村建设思想、突破传统农村集体经济发展模式、探索新型城市农村治理机制,不与城市节奏脱节,不与城市发展轨迹相偏。 二、坚持文化底蕴的挖掘传承。传统农村社会人员以宗族、血缘等为纽带将全村紧密联系在一起,作为城中村,不仅保留着原有传统农村的组织构架、人员组成,同时加入了更多城市建设、治理、发展的因素。其双重性就要求了城中村在发展中要两条腿走路,一是融入城市文化,二是挖掘传承本地传统文化。文化是精神的联系纽带、是凝聚民心的内相产物,本地传统文化则代表了同一种精神认可、生活习惯甚至道德约束,挖掘和弘扬本地传统文化,有助于开展“乡贤治理”的民主自治方式,有利于形成文化认同,在城市化发展的潮流中,更能作为文化地标、文化产业带动更广面的发展,壮大集体经济发展、引领群众致富、提升发展质量。 三、坚持走集体经济多元式发展道路。改革开放以来,我们取得巨大成就的基础是以经济建设为中心,大力发展生产力,如今城市化带来的城中村变革让许多地方无所适从。集体经济增长无力、创新无门,村居建设、人文提升等,村委会是巧妇难为无米之炊。要将整村集体经济当做一个微小个体看待,思考在城市经济大环境中的最大化潜力挖掘。配套城市发展项目进行投资,交通要道之地可进行物流仓储、公寓租赁等;在城市经济发展薄弱项中创新,比如特色文旅经济、小众高附加值产业等
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