全国杂粮生产指导意见

2016年全国杂粮生产指导意见农业部小宗粮豆专家指导组全国农业技术推广服务中心杂粮是种植业调结构、转方式的重要替代作物，是改善膳食结构、促进营养健康的重要口粮品种，也是老少边穷地区促进扶贫开发、提高农民收益的重要经济作物。为充分发挥杂粮在“镰刀弯”地区玉米结构调整、轮作倒茬、土壤培肥等方面的优势，有效利用南方冬季光热资源，推进稳粮增收、提质增效和可持续发展，依据自然生态条件和生产特点，特制定2016年全国杂粮生产指导意见。一、东北杂粮区（一）区域范围本区主要分布在黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古东部，包括黑龙江黑河、齐齐哈尔、绥化、牡丹江，吉林省白城、松原、敦化，辽宁朝阳、锦州、阜新和内蒙古赤峰、通辽、呼伦贝尔与兴安盟等地。（二）自然条件本区地处大兴安岭东坡、小兴安岭西坡和长白山西北坡，纬度高，冬季严寒，夏季短促，无霜期最少，仅90多天，昼夜温差较大，大部分地区年降水量500毫米以上，是传统的杂粮种植区。（三）生产情况本区土地平缓，农业生产条件良好，是我国粮食主产区，生产规模大，产量水平高，适于大型机械作业。本区为杂粮春播区，一年一熟，一般每年3月上旬开始播种，机械化生产程度较高。高粱、谷子、糜子、芸豆、绿豆、小豆曾是本区域的传统粮食作物，但由于玉米等大宗粮食作物发展，20世纪60年代以来，成为少数地区种植的搭配作物。近年来，在种植大户规模化种植推动下，谷子、高粱、大麦、糜子、芸豆、绿豆等杂粮面积呈上升趋势，机械化生产水平不断提高。（四）发展对策东北冷凉地区要促进玉米结构调整，农牧交错区要满足畜牧业对优质饲料的需求，积极发展杂粮生产，推进轮作倒茬，发展全程机械化生产技术。重点作物。内蒙古呼伦贝尔，黑龙江黑河、齐齐哈尔等高纬度地区，适度发展芸豆、绿豆等适于机械化作业的食用豆类，适当扩种大麦、糜子、谷子、高粱种植，建立土地种养轮作种植体系。内蒙古赤峰、通辽、兴安盟，吉林白城、松原，辽宁朝阳、阜新、锦州，充分发挥传统种植优势，适度发展谷子、高粱、糜子、绿豆、小豆等种植，适当发展适宜于机械化收获的豌豆种植。内蒙古赤峰、通辽是全国荞麦优势主产区，根据市场需求和轮作需要适度恢复荞麦生产规模。关键技术。示范推广良种包衣、配方施肥、糜子（谷子）精量沟播、芸豆高台大垄密植、绿豆（小豆）垄作双行精量播种、荞麦大垄双行沟播、高粱垄作密植机械化栽培和垄作轻简高效栽培等技术。耕作模式。主要有谷类（谷子/糜子/大麦/荞麦/高粱）豆类（芸豆/绿豆/小豆）马铃薯轮作，谷类油料轮作以及深松垄作、沟垄和免耕栽培等模式。二、华北杂粮区（一）区域范围本区主要分布在山西、河北两省和内蒙古中部，包括内蒙古锡林郭勒、乌兰察布、呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地，河北张家口、承德和山西大同、朔州、忻州、吕梁及两省太行山区。（二）自然条件本区地处内蒙古高原南部、黄土高原东部，自北向南从半干旱向半湿润气候过渡。北部属于温带大陆性气候，土壤贫瘠，降水量300毫米以上，灾害种类多，发生频繁，昼夜温差大，其中干旱、霜冻发生概率大、影响范围广、危害程度重。南部地势北高南低，海拔在800米以上，气候温凉，年降水量500650毫米。（三）生产情况本区生产条件较差，土地不平整，土层浅薄，水土流失严重。本区为杂粮春播区，一年一熟，一般每年3月中下旬开始播种，大部分作物为传统种植方式。谷子、糜子、高粱、荞麦、燕麦、绿豆、芸豆、小豆等抗旱、耐瘠薄，曾是本区的主要粮食作物，生产优势明显，呈区域性分布，但近30年来种植面积下降幅度较大。随着机械化精量播种技术、覆膜穴播技术和膜下滴灌技术推广，中小型机械化作业稳步推进。（四）发展对策华北太行山沿线地区是玉米结构调整的重点区域，也是杂粮传统优势产区，要适当恢复杂粮生产，促进结构调整，提高防灾减灾能力。重点作物。根据无霜期长短选择适宜种植的杂粮种类和品种，适度发展谷子、糜子、荞麦、高粱、燕麦等生育期短、耐旱、耐瘠薄等杂粮种植，恢复豌豆、蚕豆、芸豆、绿豆、小豆等豆科作物种植面积。关键技术。示范推广良种包衣、化肥减量增效、病虫害绿色防控以及谷子轻简高效、高粱宽行高密轻简栽培、燕麦“一早三改”高产栽培等技术。耕作模式。主要有谷类（糜子/谷子/燕麦/荞麦）与豆类（芸豆/绿豆/小豆/豌豆）进行轮作，绿豆、小豆与玉米间作，免耕栽培、覆盖节水栽培等模式。三、西北杂粮区（一）区域范围本区主要分布在陕西、甘肃、宁夏及青海海东地区，包括陕西榆林、延安及关中渭北，宁夏固原、吴忠、中卫，甘肃武威、白银、兰州、定西、天水、平凉、庆阳、临夏和陇南，青海海东等地。（二）自然条件本区地处黄土高原丘陵沟壑区和毛乌素沙漠南缘，气候条件多样，从东南到西北，气候依次为暖温带半湿润气候、半干旱气候和干旱气候。该区生态环境脆弱，光热条件充足，降水偏少，干旱频发。海拔10001500米，年气温614，年降水量300500毫米。（三）生产情况本区丘陵沟壑纵横，地面支离破碎，土壤瘠薄。本区北部为杂粮春播区，一年一熟，南部为杂粮夏播区，一年两熟，多数地区为传统种植方式，少数地区适宜小型机械化作业。糜子、荞麦、谷子、高粱、燕麦、豌豆、蚕豆、绿豆、小扁豆、草豌豆、鹰嘴豆等抗旱、耐寒、耐瘠薄，曾是本区主要粮食作物，呈区域性分布，具有生产优势，但近30年来种植面积下降幅度大。（四）发展对策以保护生态环境为中心，充分利用有限的水热资源和土地条件，发挥杂粮生产优势和市场优势，促进用地养地相结合，提高种植效益。重点作物。因地制宜发展糜子、荞麦、谷子、燕麦、大麦生产，扩大蚕豆、豌豆、草豌豆、小扁豆、鹰嘴豆等豆科作物种植面积。关键技术。示范推广良种包衣、化肥减量增效、病虫害绿色防控、旱地深松耕蓄水保墒，以及糜子精量穴播、荞麦抗旱沟播栽培、有机蚕豆标准化生产、豌豆抗旱节水栽培、绿豆双垄沟播覆膜栽培等技术。耕作模式。主要有薯类（马铃薯）谷类（糜子/荞麦/燕麦）豆类（豌豆/蚕豆/小扁豆/草豌豆/鹰嘴豆）轮作模式，谷类（糜子/荞麦/燕麦）油料（胡麻/黄芥）豆类（豌豆/小扁豆/草豌豆/鹰嘴豆）轮作，绿豆与棉花、玉米、谷子、枣树等进行间作，覆盖、免耕栽培等模式。四、青藏杂粮区（一）区域范围本区主要分布在西藏、青海两省及甘肃、四川、云南部分地区，包括青海、西藏全部，甘肃甘南，四川甘孜、阿坝，云南迪庆等地区。（二）自然条件本区位于青藏高原，海拔2000米以上，属于高原气候，空气干燥稀薄，太阳辐射强，日照时数长，气温低，降水少；主要农作区年日照时数20003000小时，年平均气温多在5以下，夏季平均气温818，无霜期100160天，干湿季分明，年降水量在500毫米以下。（三）生产情况本区土壤瘠薄，生态系统脆弱，农业生产条件差，以传统种植方式为主，适宜中小型机械化作业。本区为杂粮春播区，一年一熟，一般每年3月下旬至4月上旬开始播种。青稞是藏族居民的主要食物，多数地区青稞种植面积占粮食作物播种面积的60%以上，还有少部分种植蚕豆和豌豆。（4） 发展对策以保护生态环境为中心，充分利用有限的水热资源和土地条件，发挥青稞的生产优势，满足藏区粮食安全需要，推进轮作倒茬，防控病虫草害发生，提高种植效益。重点作物。本区是青稞优势产区，要稳定青稞生产，保障藏区口粮供应，适度发展豌豆、蚕豆、荞麦等其他杂粮杂豆。关键技术。示范推广种子包衣、化学除草、配方施肥、青稞全程机械化、偏温湿区青稞“春改冬”等技术。耕作模式。主要有豆（豌豆/蚕豆）麦（青稞）油菜轮作等模式。五、西南杂粮区（一）区域范围本区主要分布在云南、贵州、四川、重庆、广西等省（区、市），包括云南（除迪庆）、贵州、四川（除甘孜、阿坝）、重庆全部，以及广西百色等地。（二）自然条件本区属于温带和亚热带湿润、半湿润气候，水热条件较好，丘陵山地和高原占80%以上，海拔10002400米，地势起伏大，生产条件差异大。光照条件较差，北部年降水量为500700毫米之间，南部降水量15001750毫米。地形复杂，岩溶发育广，石漠化严重，农业生态系统脆弱。（三）生产情况本区杂粮主要有蚕豆、豌豆、芸豆、苦荞、高粱、大麦、薏苡等，以春播为主，同时兼有夏秋冬播，是当地重要的粮食作物。地形复杂，地势起伏大，农业立体性强，农业规模化和机械化生产程度较低。中小型机械化生产是发展方向。（四）发展对策依据国家退耕还林还草政策和本区农业立体性强的特点，因地制宜选择杂粮种类和品种，适当增加山区和旱地的杂粮种植面积，提高杂粮的种植效益。重点作物。云南与四川相邻的大小凉山及贵州西北部宜发展苦荞、芸豆生产，四川与重庆北部山区宜发展蚕豆、豌豆生产，云南东南部与贵州西南部及广西西北部宜发展薏苡生产，水稻区域利用冬季休闲时间发展冬种蚕、豌豆，烟草种植区发展豌