县十一五公路发展规划

1 / 7 县十一五公路发展规划 公路建设是基础设施建设的重要内容，经过“十五”期间的艰苦努力，全县公路建设快速发展，初步改变了对经济发展的“瓶颈”制约状况，取得了令人瞩目的成就。“十一五”是实施社会主义现代化建设第三步战略目标的起步阶段，继续加快我县公路建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。 一、“十五”公路建设回顾 “十五”期间，在上级有关政策的引导下，我县通过积极争取自治区、自治州投资，并加大地方政府投入，加快了县乡道路为重点的基础设施建设，大力支持国省道干线公路改扩建，全县公路交通运输能力大大增 强，公路通行条件极大改善，初步扭转了公路交通交通运输严重制约经济发展的落后局面。 至年，全县共有 12 个乡镇 58 个行政村有 5 个乡镇 19个行政村同油路，通车里程公里。其中：国道公里，省道公里，县道公里，乡道公里，专用道路 147 公里。二级及二级以上公路公里，三级公路公里，四级公路 361 公里，等外公路公里。与“九五”末相比，通车里程增加 100 余公里，路网连通度和公路技术等级低、路网路面铺装相对较大提高。存在的主要问题：一是综合公路网不完善，总量不足。县城至各乡镇场及我县周边主要城市的公路骨架尚未完全形成，2 / 7 公路网 处于间断状，其功能和效益难以发挥，特别是山区的对外交通不畅，经济发展受到制约。二是公路网建设与国民经济发展战略不协调。加快旅游经济发展是我县经济发展战略的重要组成部分，但支撑巴音布鲁克区旅游经济发展的交通通道尚未建成，游客在途时间长、舒适程度低、体力消耗大，旅游经济发展受到制约。三是公路等级较低，三级及三级以上公路总量较少，四级及四级以下公路占公路通车总里程的 28，通行条件差、通过能力低；四是公路管理和养护相对滞后。目前，县乡道路建设里程不断增加，但养护管理机制不健全，严重影响到公路使用寿命。 二、“十 一五”农村公路建设指导思想和目标 指导思想：充分调动和利用各方面积极因素，加快农村公路建设步伐，继续保持较高的建设速度；县乡道路建设必须符合经济发展战略及布局要求，要与自治州公路网布局衔接，完善本县公路网；正确处理公路建养并重的关系，提高投资效益，节约资源、保护环境，实施可持续发展。 发展目标：到 2016年，全县公路通乡率和硬化率达到 100%，通村率和通村硬化率达到 80%，农村公路网络骨架基本形成，建立县城与重点乡镇相连的三级以上公路为主的畅通公路网；基本实现乡镇客运站标准化建设。 面临形势：交通部已 明确提出十一五农村公路建设发展规划：“抓紧做好实施农村公路建设“五年千亿元规划”的前3 / 7 期准备。力争到 2016 西部地区 90%以上的乡镇通沥青路。同时，继续实施“通达”工程，力争到 2016 年所有具备条件的行政村通公路”。自治州也提出从年至 2016 年实现交通发展四大宏伟目标：“一是所有具备条件的行政村通公路，建设 400 公里左右的通达公路；二是 90%以上的乡通沥青路；三是 60%以上的行政村通沥青路；四是基本实现乡镇客运站标准化建设”。可以说，农村公路在今后 5 年面临着良好的形势，大力兴建农村公路已是从中央到地方的共识 ，机遇难得，我们必须抓好机遇，全面完成我县农村公路建设任务。 三、“十一五”公路建设的重点 根据自治州公路发展计划和和静县经济发展战略及布局，“十一五”公路建设以县乡公路建设为重点，大力支持国省道公路改扩建。县乡公路是农村的主要交通线路，要坚持从农村经济和社会发展的实际需要出发，与当地小城镇建设、资源利用以及山、水、田、林综合治理相结合，重点抓好通往经济中心、交通中心、连接国省道干线公路的“出口路”建设；抓好农业、生态、矿山、旅游等资源开发和贫困乡村联片开发的“经济路”建设；抓好不通油路的乡镇和行政村、自然村的“公路”建设；加大客运站点建设力度，基本实现乡镇客运站标准化建设。 1、通达工程 目前，全县 12 个乡镇中未通油路的乡镇有克尔古提乡、4 / 7 巴音郭楞乡、额勒再特乌鲁乡、巩乃斯沟乡、协比乃尔布呼乡，阿拉沟乡和巴音乌鲁乡，其中巴音郭楞乡距 217 国道公里，额勒再特乌鲁乡距 321 省道公里，巩乃斯沟乡距 218 国道公里，“十一五”期间国省改造以后，通乡油路目标即可实现。克尔古提乡和协比乃尔布呼乡、阿拉沟乡通乡、巴音乌鲁乡是十一五期间通达重点工程。预计完成 95 公里的四级油路新建工程。 全县共有 58 行政村，至目前通油路的村仅有 19 个，在“十一五”期间，将加大工作力度，按照上级交通部、交通厅政策，力争实现村村通，有条件的尽量采取一切办法铺油，对于里程长，经济社会影响力较大的行政村列入通达工程，完成砂石路面的改造。预计完成 823 公里的四级油路和砂石路新建工程。 2、通畅工程 针对目前已通公路的乡镇和行政村以及需要改建的专用公路、资源公路，下大力气争取资金，进行改造升级。预计完成公里的三级和四级公路改建任务。 3、重要的村与村之间的道路 根据目前的发展来看，重要的村与村之间的道路道路已不能适应发展需 求，严重制约着各乡镇和重要的村与村之间的交流与发展，在“十一五”期间，要加大新建力度，将重要的村与村之间进行连接，预计新建 600 公里的四级油路或砂5 / 7 石路，以形成功能完善的农村公路网。 4、贫困村和较少民族村公路建设 加强贫困村和较少民族村公路调查工作，切实摸清这些村的公路现状，在“十一五”期间有限安排建设项目，我县共有 6 个自治区级贫困村，需新建 195 公里的四级油路和砂石公路，以解决贫困村和较少民族村同公路的问题。 5、客运站点建设 目前，全县 12 个乡镇有巴音布鲁克区、巴润哈尔莫墩镇、哈尔莫 墩镇、和静镇、乃门莫墩乡、协比乃尔布呼乡、巴音郭楞乡、额勒再特乌鲁乡、巴音乌鲁乡、巩乃斯沟乡 10 个乡镇已建立客运站点，其中巴润哈尔莫墩镇、哈尔莫墩镇、和静镇、巴音布鲁克区 4 个乡镇可在年实现乡镇客运站标准化建设；在“十一五”期间，可实现巴仑台镇、巴音乌鲁乡、乃门莫墩乡、协比乃尔布呼乡、巴音郭楞乡 5个乡客运站标准化建设目标。克尔古提乡、阿拉沟乡、额勒再特乌鲁乡、 3 个乡由于地理位置特殊，常住人口较少，暂不列入“十一五”建设计划。 四、投资估算及资金渠道 十一五 末期，建设农村公路 1766 公里，其中：通乡通达公路 92 公里，通村通达公路 824 公里，通乡通畅公路 30公里，通村通畅公路 110 公里，重要的村与村之间的公路 600公里，专用公路 110 公里，实现通乡公路等级化，通村全部6 / 7 实现通沥青或砂石路的目标，基本解决我县农村公路网三低问题。全县公路通车总里程达到公里，公路网密度为公里 /百平方公里，较年提高个百分点。公路发展逐步适应全县工业化建设和城镇、农村经济发展的需要，全面推进我县小康社会建设进程。 十一五 期间，预计投资金额达 38688 万元，其中国家补助 25000 万元，乡镇自筹 13688 万元。 五、实现规划的措施 和政策建议 1、继续将交通运输作为国民经济发展的战略重点，继续把公路建设作为加快区域经济发展的先行条件。继续将公路建设项目优先考虑，把公路建设项目作为基础设施优先发展。 2、坚持科学规划，合理安排，适度超前的原则，结合州交通局公路发展规划，努力适应本地区域国民经济和社会发展的要求。 3、加强领导，广泛发动，广辟渠道，筹措资金，重点突破，整体推进。在通乡工程建设