新区社会事务管理局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

新区社会事务管理局2018年上半年工作总结及下半年工作计划 为全面贯彻落实党的十九大精神以及中央、省、市重要会议和指示批示精神，深入推动渤海新区质量强区战略实施，我局坚持以人民为中心,不忘初心、牢记使命，着力保障和改善民生，不断增进民生福祉，提高人民群众幸福感、获得感，持续推动渤海新区民生事业稳步发展。 一、全面推动高质量发展，围绕服务发展中心，推进社会事业建设高标准发展。 今年以来，面对新区发展的复杂形势，全局上下高点定位，加压攻坚，主动作为，着力推动新区社会事业建设高质量发展，确保各项事业呈现平稳健康发展态势。上半年，招商引资、项目建设、棚改助推、脱贫攻坚、民生建设、安全环保等工作都取得阶段性进展。 （一）牢固树立新理念，创新协调共享，坚持高质量发展。 牢固树立新理念，立足实际，深度融入京津冀协同发展和雄安新区规划建设，紧紧抓住这个重大历史机遇，在对接、服务京津、雄安新区中，坚持高质量发展，加快发展自己。 1.围绕提质增效，打好重点项目建设攻坚战。全力以赴抓项目，加快推进基础设施建设。严格按照“四个干”手册，着力打造高标准基础设施，优化项目管理，抢抓时间，特别是第三幼儿园、第三小学、新村一级渔港改扩建维修与养护等项目，真正做到高起点、高标准、高水平推进。截至目前，渤海新区第三幼儿园建设项目，进场施工，消防水池开挖方案已经设计完成，目前正在论证；场内临时道路正在进行施工；施工合同已签约完毕并完成备案，已完成围挡搭设、施工道路硬化，已打完试桩和检测，正在打桩施工已完成80%。渤海新区第三小学建设项目，已完成施工监理招标，正在办理施工前期手续，监理、施工合同已完成备案，现场围栏已经完成，试桩检测已经完成，大门已开口、临时施工道路继续进行施工。新村一级渔港改扩建维修与养护项目，渔港整治维护项目码头部分正与施工、监理单位完善项目合同，准备相关材料、备案等手续办理工程施工许可证；渔业广场项目修改方案一、二已完成，方案三正在编制中；水产仓储物流中心项目施工图修改完善中；渔业电商项目已委托招标代理公司制定招标文件，继续加强与相关部门沟通协调，加快项目手续跑办进度；近海休闲鱼礁项目方案已完成，并与沧州农牧局协商评审事宜，预计7月进行评审。 2.围绕区域联动，打好招商引资攻坚战。凭借京津冀协同发展和雄安新区规划建设东风，继续加大招商引资力度，特别是教育资源、医疗卫生领域、食品药品等方面，发挥既有优势，适应新形势，主动作为，坚持“全员上阵”，强化跟踪对接，优化服务环境，争取促成项目合作，切实提高招商引资签约率。上半年，我局共完成招商任务3个，完成总招商任务的30%。 3.围绕社会服务，打好民生保障攻坚战。 深入开展“双创双服”活动。在创新创业方面，聚焦中心任务，突出重点、难点，明确职责分工，做好服务业帮扶分包工作；在服务民生方面，落实省20项“民心工程”，积极制定行之有效的方案，细化目标任务，完善工作措施，明确时间节点，把握事项进度，最终与我局2018年“四个干”工作手册相结合，不折不扣抓落实。 推进2018年渤海新区港城区十大惠民实事。坚持创新、绿色、共享理念，认真梳理十大惠民实事汇总表，明确目标，制定措施，切实做到求真务实，不走过场。 继续推进基本公共服务均等化。紧紧围绕人民群众的基本生存和发展需求，做到摸清底数、补齐短板，有效提供基本公共服务供给，进一步缩小城乡、区域、人群之间的服务差距，让人民群众有更多获得感，力争在2018年完成实施方案的初步目标和任务。 全力推进运动休闲城市建设三年攻坚行动。2018年第一批运动休闲城市建设工作已经展开，共15个建设项目，13个责任部门。其中渤海投资集团建设进度最快，已完成6公里健身步道的铺建工作。规划建设局、城市管理局运动休闲场地建设工作已完成。社会事务管理局港城区小区运动休闲场地建设已完成前期的采购工作，正在安装器材；其他建设项目已完成开标。供排水公司建设项目已确定中选单位。供电公司、工商局等单位已通过规审会，进行下一步建设工作。 （二）坚持问题导向，以人民为中心，全面提高保障和改善民生水平。 站在新的历史起点上，新区社会事业发展要坚持问题导向，分清轻重缓急，抓重点、补短板、强弱项，我们既要苦干实干，又要巧干会干创新干，继续办好一批民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 第一，全力抓好脱贫攻坚工作，落实好援疆政策，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 援疆方面，正积极同沧州市援疆工作前方指挥部对接，打通重要环节，落实草湖乡360户建档立卡贫困户优势产业发展规划。 帮扶方面，赴海兴扶贫办督导帮扶资金使用情况，赴前潘对接村发展规划方案制定情况，实地查看坑塘改造成果，救心草种植情况等。目前，海兴县正在统筹谋划2018年发展方案，待方案通过，将向我区申请2018年帮扶；前潘村发展规划方案已提交，贫困户危房改造已经完成，为贫困户制定产业脱贫方案，推进稳定脱贫。 第二，全面提升公共服务能力，深化医药卫生体制综合改革，完善基层医疗卫生服务体系。 深化医药卫生体制改革方面，渤海新区人民医院积极履行公立医院社会职能，通过引人才、注培养、强建设、补短板、重合作、提素质等举措，截止目前，截止上半年实现业务收入1593.1万元，上年同期1237.9万元，同比增长28.7%；严格控制药占比，临床科室药占比均在指标控制范围内，最大限度为港区群众提供安全、有效、质优、价廉的医疗服务。 公共医疗卫生服务方面，重点在公益活动、疾控工作、宣传教育等方面，加强推进，不断提升基层医疗服务水平。 一是组织开展多形式社会公益活动，比如“3.3全国爱耳日”、“与天使携手与健康同行”等进校园活动。另外，4月26日中铁社区卫生服务站正式开业，启动了家庭医生签约、建立健康档案活动。5月25日，组织医疗机构以第8个“世界家庭医生日”开展宣传活动，共发放纪念品1350件，宣传材料800余份。上半年共完成家庭医生签约1572户共3960人。 二是推进疾病预防与控制应急预警与处置等各项工作有序开展。加大传染病防控力度，及时上报传染病例，做到早发现、早诊断、早治疗。认真完成免疫规划工作任务，加快数字化预防接种门诊建设步伐，提高规范化预防接种门诊达标率。截止到5月23日港城区共接种服务5981人次。 三是认真做好精神障碍患者信息互通工作。核实整理港城区重性精神疾病患者及家属信息，加强与新区综治办及精神疾病医疗机构之间的信息互通，能够准确及时了解精神障碍患者的状态。3月份协同沧州市严重精神障碍管理治疗项目办公室精防医生，入户走访，对18名辖区内的患者进行诊断复核及危险等级评估。6月份管理精神障碍患者23人，入户随访16人，拒绝管理、失访、家属不配合共计6人，死亡1人（2017年10月死亡）。 四是提升全区人民疾病预防意识。先后开展了爱耳日、结核病日、免疫周、疟疾日、职业病周等健康卫生教育宣传工作，共受益4000人次，发放教育资料12000份，小礼品1000份。进一步提高企业职工职业病防治意识，开展职业病病防治宣传，2018年上半年渤海新区人民医院共接收职业卫生体检2965人次。 第三，坚持教育优先发展，深化教育改革，办好人民满意的教育。 顺利通过沧州市教育督导评估。6月13日，市政府教育督导评估组对渤海新区2017年教育发展情况进行综合评估，对新区20个办学单位实地察看，调阅相关材料，充分肯定新区教育工作取得的成绩。 彰显学校教育特色，注重师生全面发展。坚持先进文化导向，秉承“立德树人”的育人宗旨，强化教师队伍建设，展示新区素质教育和艺术教育的新风貌。上半年，成功举办了“渤海新区第七届中小学艺术节暨六一文艺汇演”、红歌比赛、艺术作品展、第二届中小学理科教师说题微课比赛等系列活动，营造积极向上、健康文明的校园文化氛围，不断提升师生整体素质水平，推动全面发展。 推进幼儿教育规范管理。为提高有证民办幼儿园保育保教质量，根据河北省民办学校年度检查办法有关规定，对取得办学许可证的民办幼儿园春蕾港务小区幼儿园和博文幼儿园进行了办学情况年度检查。对无证民办幼儿园进行摸底排查并建立台账。 搭建文化建设平台，活跃群众文体生活。上半年，组织开展了送书下乡迎新春活动，成功举办了迎新春河北梆子专场演唱会、2018年春节文艺联欢会、河北梆子票友文艺演出暨沧州渤海新区戏迷联谊晚会等一系列文艺活动，丰富了广大人民群众的文化生活，宣传了新区经济建设和精神文明建设的成就；举办了渤海新区首届青少年书法大赛暨作品展演、沧州渤海新区第五届全民运动会、沧州渤海新区第一届少年羽毛球比赛、沧州渤海新区少年篮球比赛等体育赛事，培养群众的凝聚力、向心力、归属力，推动新区体育事业又好又快发展。 第四，实施更加积极的就业政策，大力支持创新创业，推动实现更高质量的就业。 1.推进孵化基地建设，打造市场主体培育平台。 促进孵化基地提质升级，树标杆、立典型，充分发挥孵化基地的示范和辐射作用，加强软硬件配套落实,进一步建立健全各项管理制度,强化日常管理工作，加强对基地指导、服务和监管,不断扩大就业创业。目前，启航创业孵化园在孵企业53家，带动就业340余人。 紧紧围绕“服务发展、服务民生”的工作理念，开展基层调研活动，积极协调，在精准服务上下苦功夫、笨功夫。协调新区税务部门开展“双创双服”系列税收宣传讲座，不断推动企业良性健康发展，助推渤海新区高质量发展。 3、拓宽就业渠道，实现更高质量的就业。 积极落实各项就业创业政策，有效落实高校毕业生就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴、灵活就业社保补贴等各项政策。实施就业培训工程，严格按照省、市人社部门的相关规定开展培训工作，不断强化指导和监管，不断促进就业。目前，共开展职业技能培训5期，参训学员共250人。 同时积极对接市人社局组织举办的第二届高校毕业生就业市场双选会及中捷产业园区2018“双创双服”暨春风行动大型人才交流会，广泛宣传、积极动员，推荐区内知名度高、效益好、影响力大并有劳动用工需求的伦特集团等16家企业参会，提供140余个专业(工种)和1400余个就业岗位，现场达成就业意向230余人，发放就业宣传材料500余份。 第五，加强社会保障体系建设，完善社会保障制度，推进全民参保计划，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 1.抢抓机遇，推动人社各项政策在新区落地生根，社会保障进一步完善。 各类社会保险征收稳步推进。截止目前，征缴工伤保险费1001.95万元。企业养老保险费征缴基金6704万元。机关事业单位养老保险征缴基金1482万元、职业年金征缴239万元。失业保险征缴共计333.82万元；职工基本医疗保险征缴基金7979.54万元；生育保险征缴627.33万元；城乡居民医疗保险征缴基金647.98万元。 2.深入推进机关事业单位养老保险改革。 机关事业养老保险改革已进入清算阶段。召开基金清算工作推进会，就基金清算的政策依据、流程、方法等方面进行解读，对清算过程中出现的问题进行解答，明确清算工作的时间节点及要求，确保在规定时间内完成此项工作。 3.深入推进医疗保险各项工作。 京津冀异地就医直接结算工作。认真贯彻落实国家和省异地就医相关政策规定,全面实现京津冀异地就医直接结算,3月底省内职工医保划卡全面实现省内统筹,截止6月底异地转诊47人，统筹基金支出52.85万元。 门诊慢性病、重症申报鉴定工作。严格按照病种和统一的鉴定标准，依据参保患者提供的相关病历资料，科学、合理、公正地做出鉴定结论。新区职工申报43人（认定43人，新认定慢性病患者23人，复查慢性病患者11人，门诊重症患者9人）、城乡居民申报59人（认定56人，门诊慢性病患者39人，门诊重症患者17人）。 加强“两定点”单位管理。加强定点医疗机构和定点零售药店、门诊的管理工作，组织专门人员对港城区“两定”单位进行日常稽查和专项检查，确保“两定点”单位规范运营，为群众提供满意服务。 4.严格各项基金监管力度，确保基金运行安全有序。 积极落实“社会保险基金风险防控年”活动，建立健全基金风险防控相关管理办法和制度，开展自查，深入分析问题和风险隐患成因，同时结合市人社局社保经办风险管理专项行动检查组反馈的问题，积极梳理，综合施策，力行立改，织牢基金安全网。 第六，依托优势，突出重点，持续推进渔业绿色健康发展。 1落实油价补贴政策。 按照沧州市农牧局、财政局关于印发沧州市渔业油价补贴政策调整实施方案（2016年度）（试行）的通知要求，结合实际，起草印发沧州渤海新区渔业油价补贴政策调整实施项目总体方案，积极配合新区相关部门做好渔船报废、更新改造工作。截至目前，完成渔船更新改造14艘，验收合格后全部完工投入运营，共计发放补贴1009.1万元；执行渔船报废2艘，项目总资金达282.66万元，其中，中央补助资金201.9万元、一般性转移资金80.76万元，目前已完成项目验收工作，补助资金已经全部拨付到位；完成核拨2018年度远海远洋捕捞作业渔船生产补助，共计95万元。 2.加强伏季休渔管理。 一是对新村渔港进行休渔渔船检查登记，重点开展异地伏休渔船联合执法检查；二是积极配合省、市海上巡回检查，共出动海上执法船只18艘次，执法人员360余人次，出动陆地执法车辆38辆次，共计检查78次，其中陆地检查42次，海上检查36次，航行1180海里，未查获违规渔船；三是建立伏休渔船安全监管微信群，实行伏休渔船动态日报制，认真做好伏休各项工作。 3.实施渔业资源修复增殖放流。 为有效促进渔业资源可持续发展，实施2018年渔业资源修复项目，投入资金共计850.05万元。截止目前，已在修复区内投放三疣梭子蟹1029.7万只，中国对虾8.7亿尾，半滑舌鳎21.8万尾，牙鲆263.99万尾。 4.开展严禁非法载客专项行动。 按照新区党工委、管委会总体部署和安排，积极开展打击渔船非法载客专项执法行动和安全宣传教育活动。同时，加强值班值守，专人专岗，确保我区渔业生产安全。专项行动开展以来，共出动执法人员180余人次、悬挂标语30幅、劝离游客1000余人次。 第七，坚持“四个最严”，增强食品药品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。 严格落实食品药品监督管理“四个最严”要求，努力推进食品药品安全创建示范工作。一是加强日常监督检查，严格督导相关企业贯彻落实管理制度、配齐相关必备证件，确保食品药品正常流通符合相关要求；二是加大季度排查力度和频次，及时联合相关部门开展风险研判会议，建立食品安全风险隐患清单，落实网格化三级联动；三是加大元旦、春节、“两会”期间等重要时间节点、重点区域、重点行业排查，加大整治力度，确保不发生重大安全事故；四是落实“两个100”，严厉查处各类违法违规行为，严格整改问题隐患，全力保障人民舌尖上的安全。 二、全面落实主体责任，持续精准发力，坚决打好环保、安全、信访稳定攻坚战。 （一）持续发力促安全，共创安全发展环境。 全面落实安全生产责任主体责任，建立健全安全生产责任体系，对所管辖工作范围内安全生产工作层层分解责任，形成主要领导亲自抓、分管领导分别抓、科室成员共同抓的良好局面；先后组织开展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动、“安全生产月”等专项行动，结合自查、联查排查安全隐患，突出重点，条块结合，对教育、卫计、渔业等重点行业领域发现的问题及时落实整改措施，确保2018年上半年全局安全生产形势总体平稳。 （二）加大环境保护治理力度，全力保障生态环境质量。 各部门全力做好环境保护工作，充分认清环保工作面临的严峻形势，严格贯彻落实上级部门环保工作要求和相关文件会议精神，结合中央环保督察、国家海洋督察工作要求，进一步压实环保职责，统筹兼顾，多措并举，切实做好大气污染防治、水污染防治等工作，重点加强秸秆禁烧及综合治理工作、公共场所饮用水卫生和医疗废弃物处理、近岸海域水污染防治等，以更大的决心和力度打好环境综合治理攻坚战，确保全区生态环境持续改善。 （三）继续做好信访维稳工作，全力维护社会稳定。 继续把信访维稳工作纳入重要议事日程来抓，提高政治站位，切实强化政治担当。积极落实好渤海新区信访维稳工作的总体安排部署，认真做好进京维稳等工作。 继续加大风险隐患排查力度，特别是在春节、两会等重要时段，采取有力措施，认真排查退役士兵安置、农民工工资、渔港码头旅游船舶、教育、医疗卫生等方面的信访突出问题，把本部门本行业本领域的矛盾纠纷做到早发现、早报告、早控制、早解决。 继续加强值班，进一步畅通信息渠道。及时了解掌握各类信息，密切关注和掌握本系统本行业领域群众信访维稳的动态苗头，严格落实信访维稳信息“日报告”和“零报告”制度。同时，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，广泛宣传、积极动员，持续深挖严查，努力营造安全稳定环境。 三、全面落实从严治党，坚守底线，打造一支政治过硬、责任到位、纪律严明、作风优良的干部队伍。 （一）加强理论学习，坚守底线，强化政治担当。 全局各级党员干部认真履职，加强理论学习，严格落实“三会一课”制度，进一步提高党内政治生活质量，以新时代精神为引领，强化政治业务学习，利用微信学习、自主学习等多种方式深入贯彻落实党的十九大和全国两会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。牢固树立“四个意识”，继续发扬“多干少说、善作善成”的优良工作作风，不忘初心、牢记使命，始终坚持把人民群众的根本需求作为工作的出发点和落脚点，在新征程上奋发新作为，凝神聚力推进社会事业稳步发展。 （二）弛而不息纠正“四风”，践行忠诚担当。 全力做好渤海新区扶贫脱贫领域整改暨巡视和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作、纠正“四风”和作风纪律专项整治、“解放思想、正风肃纪大学习、大检查、大落实”等专项活动，持续开展深化机关作风整顿，聚焦解决纠正“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导干部示范带动，提高公共服务能力，认真落实“五要十不准”，推动全体干部职工作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，践行忠诚担当，不折不扣地落实中央、省市、新区决策部署。 （三）加强队伍建设，干事创业，弘扬勇于担当。 进一步加强社会事业队伍建设，强化党性观念。在推进各项社会事业发展中，全局党员干部勇挑重担，敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，真正做到“扑下身子，深入下去”，以良好的精神状态、过硬的作风，聚集正能量。 当前，渤海新区棚改工作进入攻坚收官阶段。我局积极主动作为，精准对接2户未签约户，全力助推棚改攻坚。全体工作人员进一步坚定信心，下足“三个功夫”，讲清政策、做透工作，最大限度让人民受益。 我们坚持把全面从严治党引向深入，在工作实践中识人选人用人，在困境中锻炼队伍，努力打造一支政治过硬、责任到位、纪律严明、作风优良的干部队伍。 四、存在问题及下步工作思路 2018年上半年，我局各项工作取得了良好的成绩，对照“四个干”手册及承诺书各项任务，相对于新区经济社会发展战略定位，相对于日益增长的民生需求，仍存在较大差距。 1.严格对照“四个干手册”要求，项目推进工作存在督办不力问题，各个环节时间上都有拖延，影响项目进度。公共服务设施建设还未完成，无法充分满足群众对于教育、文化、养老等公共服务的现实需求。 2.招商目标未完成。我局年度招商计划为10个，现已签约3家。全局上下齐心，找差距，补短板，努力突破招商难题。 3.医疗人才匮乏，虽然出台了人才引进政策，但成效与实际需求相比仍有差距，缺乏高端人才特别是学科带头人。 4.创新创业发展上还存在明显短板，还需进一步转型升级。孵化基地运营以来，不断强化管理、指导和服务，创新创业工作取得了一定的成效，但是与创新创业先进地区还有一定的差距。 5.食品药品监督管理体系有待进一步完善。随着食品药品示范城市创建工作的深入开展，在队伍建设、硬件配备、经费保障等方面，食药安全监督管理存在一些亟待解决的问题，不能满足全区食药安全的总体需求