坚持开拓创新实践科学发展为建设国家级开发区而努力奋斗——在全区##年度总结表彰大会上的讲话.doc

坚持开拓创新 实践科学发展为建设国家级开发区而努力奋斗在全区#年度总结表彰大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开江苏#经济开发区#年度总结表彰大会，这次会议的主要任务是：总结#年度工作成绩，表彰奖励为开发区建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，明确#年工作思路与奋斗目标，安排部署当前工作，动员广大干群进一步统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，奋勇争先，以更加优异的成绩，加快国家级开发区的建设步伐，为全市社会经济发展再作新贡献。下面，我根据党工委、管委会意见，集中讲三个方面的问题：一、肯定成绩，正视问题，进一步增强争创国家级开发区的必胜信心#年，在市委、市政府的正确领导下，开发区全体干部群众创新思路，团结拼搏，在真抓实干中攻坚克难，在攀高比强中争先进位，全面和超额完成了年初确定的主要经济指标和工作任务。招商引资亮点纷呈。一年来，我们制定详实的招商方案，采取专业招商、会议招商、网络招商、以商招商等形式，拓展招商手段，扩大招商成果。全年，新批内外资项目#个，新增注册内资#.#亿元，实际利用外资#万美元，同比分别增长#%、#%。新开工项目#个，其中亿元以上项目#个，涉及固定资产投资#亿元；新增建成投产企业#个，完成固定资产投入#亿元。园区配套日臻完善。一年来，我们相继完成#平方公里的园区总体规划、总体环评；投入资金#.#亿元，新建道路#.#公里，桥闸#座，雨、污、供水、供热等管网#公里铺设通信、供电线路#公里，新增绿化#万平方米；#万吨工业地表水厂、开发区电信机房正式投入使用；启动和推进#万平方米农民新村和#万平方米服务行政中心建设。服务链条显著拉长。一年来，我们根据市委、市政府的授权，深化落实一室四局的职权责，建立综合服务大厅，修订开发区工作标准，出台推进项目建设的实施意见，打造出一套从项目手续一条龙办理到工程施工用电、用水协调，从建设进度跟踪督促到企业生产人力资源提供，从优惠政策合同兑现到企业生产“零干扰”运行的品牌服务体系。产业凸显集聚效应。一年来，我们充分发挥龙头企业的带动作用，协助完成恒盛化肥 “#”及#万吨甲醇、花厅酒业#万吨燃料乙醇项目、电化厂和利民厂整体搬迁、五洲纸业#万吨高档生活用纸、苏化二期工程等项目前期筹备工作；全力推进科倍二期、福斯达三期、斯尔克纺丝、杰盛服装、汇锦服饰等项目的建设进度。全年新增列统企业#家，支农化工、纸品加工、纺织服装等主导产业增加值达到#.#亿元，同比增长#.#%。综合实力全面提升，全年实现工业销售收入#亿元，地区生产总值#.#亿元，财政收入#.#亿元，一般预算收入#.#亿元，同比增长#%、#.#%、#.#、#.#，各项主要经济指标在苏北同类开发区中遥遥领先，开发区工作展示出又好又快发展的良好势头，发展的活力和后劲明显增强。回顾一年的发展历程，我们体会较深的主要有以下几点：这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、社会各界关心支持、进区企业加快发展和广大客商投资兴业的结果。市委、市政府主要负责同志和市人大、政协领导对开发区的发展十分关心，一年来，多次来开发区调研考察，对开发区未来发展的目标任务提出了具体和明确的要求，寄予了殷切希望，帮助我们解决了许多棘手的问题。市政府的充分授权以及在财政上的鼎力扶持，为开发区的发展提供了强有力的支撑。市各部门也给予了我们很大的支持，尤其是各驻区单位找准部门职能与开发区发展的结合点，创新工作机制和流程，打造了优质的服务环境和良好的政务环境。更为重要的是，广大投资者和企业家把企业自身的发展与开发区的发展紧密结合起来，一旦投资意向成熟，就加快项目洽谈、签约、注册速度，主动抓开工、抓投产、抓达效、抓发展，对开发区经济发展起了很大支撑与引领作用，对区内群众就业和社会稳定起了重要的保障作用。这些成绩的取得，是全区上下迎难而上、开拓创新的结果。一年来，我们遇到了竞争日益激烈、资金制约加剧、土地控制严格、项目引进困难增多、维护稳定难度加大等矛盾和困难。在新老矛盾交织出现的情况下，在前所未有的困难面前，全区上下迎难而上，知难而进，一往无前，用新的视角、新的思想、新的理念、新的思路、新的方法来破解难题，推动发展。针对项目引进难，尤其是大项目引进难的问题，我们创新招商工作思路，实施产业招商策略，着力主攻带动性强的龙头型项目，促进了四大主导产业的形成和发展。针对开发建设资金短缺的矛盾，我们创新筹融资方式，积极引进市场化运作机制，加快了载体建设的快速推进。针对土地严控，我们创新用地制度，采取点供等多种方式，争取用地指标，努力盘活土地存量，保证了项目进区和基础设施建设的用地需求。针对失地农民矛盾加大的实际，我们创新被征地农民基本生活保障工作，做到政策宣传到位、保障资金到位、工作措施到位，切实保障被征地农民的利益。这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、真抓实干、努力拼搏的结果。一年来，广大干部职工围绕区中心工作，把握重点，狠抓关键，全区上下人心思齐、人心思上、人心思进的氛围更加浓厚。在招商引资一线的广大干部职工，坚持化压力为动力，调动各种积极因素，找客商，找项目，只要有#%的希望，就付出#%的努力。在开发建设一线的广大干部职工，面对资金短缺的困难，不等不靠，高起点、高标准抓好开发建设。在服务发展一线的广大干部职工，积极推动行政服务中心高效运行，只要客商有困难，都有人及时协调，只要投资者有要求，都有人跟踪服务，营造了加快项目建设的良好外部环境。在农村工作和维护稳定一线的广大干部职工，始终站在第一线，把热点问题放在心里、抓在手上，对各种倾向性、苗头性问题，坚持早预测，早决策，早处置，确保项目建设序时推进和社会和谐稳定。在组织协调和内勤服务一线的广大干部职工，从协助党工委、管委会理思路、谋大局到具体事项的承办，努力实现从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实的转变，从忙于相关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务的转变。这些成绩的取得，还有一个重要的原因，就是我们有一批创业的领头雁、带头人、排头兵，也就是今天受到表彰的先进集体和先进个人。他们始终以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的岗位上创造了骄人的业绩，为开发区建设作出了突出贡献。在这里，我代表党工委、管委会向荣获#年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向全区广大干群，向所有关心和支持开发区建设发展的各级领导、各界人士，广大客商表示衷心的感谢和诚挚的敬意！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到我们喜中有忧，在开发区整体运行中仍存在一些值得关注的新情况新问题，主要表现在开发区服务职能、服务水平与投资者的要求还有明显差距；开发区的经济社会功能尚需要进一步完善，人才、智力集聚效应尚未形成；在新的形势下资金、资源等制约瓶颈亟待突破等。这些都需要我们在今后的工作中加以要高度重视，积极采取有效措施不断加以解决。二、明确目标，把握重点，进一步推动争创国家级开发区的建设步伐#年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是开发区实现经济社会发展新跨越的一年。新的一年，我们将认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，乘势突破，真抓实干，立足新的起点，瞄准更高目标，全面提升开发区的承载能力、集聚能力和服务能力。我们的目标是：新引进项目#个，开工项目#个，其中亿元以上项目#个，新增固定资产投入#亿元，注册资金#亿元，力争实现业务总收入#亿元，财政收入#亿元。具体措施是：一、以提升承载能力为重点，打造高品质的工业园区。坚持规划先行的原则，加快开发区控制性详规的设计，完善发展规划与总体规划、环保规划的衔接，打造化工、纺织服装、机械制造等主题园区。突出重点工程建设，完成#条#公里的道路及#座桥梁工程建设，同步配套完成#公里排污管网、#公里供水、消防管网，拓展发展的新空间，不断提高开发区的承载能力。启动工业水厂二期工程，建成#.#万平方米的行政服务中心、#万平方米的农民新村一期工程，全面提升配套水平。二、以提升集聚能力为重点，打造高层次的产业体系。确立绿色招商理念，切实加强项目筛选，努力从源头控制污染项目进入。严把项目投资强度关，逐步淘汰“占地多、投资少、效益差”的项目，清理、盘活闲置土地。积极推广多层标准厂房建设，提高土地的附加值。力争恒盛化肥“#”及#万吨甲醇、五洲纸业#万吨高档生活用纸、花厅酒业#万吨燃料乙醇等项目开工建设，加快广东工业园一期、苏化二期、科倍二期等项目的建设步伐，做大做强产业规模，完善产业层次。加快科倍服饰企业研发中心、开发区创业中心等第三产业的发展，降低企业运行成本，提高园区运行质量，促进产业升级。加快花厅酒业有机复合肥、恒盛化肥新型墙材的产量扩展，不断延伸产业链条。大力发展循环经济，推广清洁生产，确保实现环保设施投入#万元，单位GDP能耗降低#个百分点，有效改善区域生态环境。三、以提升服务能力为重点，打造高质量的创业环境。用实、用好、用足市委、市政府赋予的职责权限，制定#经济开发区管理办法，强化部门职能履行和岗位绩效考核，健全、完善项目引进审批“一站式”、项目建设“一条龙”和企业投产“跟踪制”三个服务体系，积极协调金融服务机构入区经营，打造融资平台，畅通融资渠道，为企业发展提供高质量、专业化的金融服务。三、解放思想，团结拼搏，进一步加强争创国家级开发区的组织保障同志们，今年是开发区经济社会发展的又一个新起点，是党工委、管委会领导班子发展决心更大、目标更远、举措更实、步伐更快的一年。面对市委、市政府的希望，面对全区#万人民群众的期望，我们深感责任重大、任务繁重，同时也感到使命光荣、动力无穷。要全面贯彻落实党的十七大精神，完成今年各项工作任务，需要付出更多的心血和汗水，需要以更新的理念、更好的精神、更扎实的作风，鼓足干劲，狠抓落实，努力开创各项工作新局面。为此，我向大家提出几点希望：一是希望大家精神要好。一种好的精神状态是做好一切工作的前提，昂扬的工作斗志和精神风貌，是我们实现加快发展、率先发展的先决条件。因此，全区上下务必要弘扬解放思想、开拓进取的创新精神，激发攻坚克难、决战决胜的拼搏精神，颂扬爱岗敬业、善谋实干的务实精神，发扬勇挑重担、争作贡献的奉献精神，倡导永不满足、勇攀高峰的进取精神，确立更高的参照体系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，锤炼敢于争先的锐气，凝聚同舟共济的人气，发扬一拼到底的豪气，鼓足自加压力的勇气，凝心聚力，激励斗志，鼓舞士气，百尺竿头，更进一步，努力开创各项工作的新局面。 二是希望大家目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。有了明确的目标，才会有前进的方向和动力，从目前来讲，我们必须牢牢把握三个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。总目标：“建设国家级开发区”，这是全市人民的共同心愿，是市委、市政府工作的总体要求，也是我们全区一切工作的出发点和落脚点。发展目标：现在，各个开发区之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。刚在提到的#年开发区发展目标，它是建设国家级开发区”这一总目标在#年的具体量化表现，就全区而言，这就是抢抓机遇，加快发展，抢占新一轮竞争的战略制高点。工作目标：这就是学先进、上台阶，项项工作争创一流。在新的一年里，各部门、各村都要继续以先进为榜样，以成绩荣誉为前进动力，比志气、比干劲、比贡献，赛实绩、赛效益、赛水平。各级干部都要精业、勤业、敬业，论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业，争当开发区建设的强手、能手、高手。三是希望大家作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各部门，各村要始终保持务实的态度，严谨的作风，做到抓紧落实不放松，扎实工作求实效，落实当中塑形象。抓到位：各部门，各村要把党工委、管委会的决策与实际情况紧密结合起来，制定出切合实际的有效方案和措施，抓住每一个关键、每一个环节，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。重实干：提倡脚踏实地、埋头苦干的实干精神，发扬善于面对困难、解决矛盾的负重精神，扎扎实实地做好事关全局发展的各项工作。敢创新：善于把党工委、管委会的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，研究新情况，谋划改革之计，想出发展之道，制订新对策，解决新矛盾，实现新突破。动真格：用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，从上到下做到一个声音喊到底，样样工作干到底。四是希望大家开门要红。一日之计在于晨，一年之计在于春。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。各部门要立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现各项工作的首季“开门红”。“早”早谋划，早动手，早安排，早落实。把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进，争一流”的工作干劲引导到抓好当前工作上来，把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。“快”快效率、快速度、快前进，快一拍。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，这种慢半拍的工作