大厂镇2008年党风廉政建设工作总结.doc

大厂镇2008年党风廉政建设工作总结2008年，大厂镇党委认真贯彻党的十七大精神和中央省市县关于反腐倡廉的决策部署。按照“两个坚定不移”的要求，认真处理好党风廉政建设同改革、发展、稳定的关系，坚持统筹安排，整体推进，以党风廉政建设的不断加强，保障党的路线方针的贯彻执行和经济快速发展，党风廉政建设及反腐败工作取得新的进展。一、坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，增强廉政勤政意识。大厂镇党委、政府始终把贯彻执行大政方针和上级决策部署作为第一职责。在思想上、政治上与党中央保持高度一致，与省市、县、同心同德，是政治纪律在党性党风上的基本要求，也是政风的集中体现。一是注重培训。一年来，镇党委政府认真执行党和国家各项方针政策，认真组织镇村党员干部每月一次集中学习培训，深入学习邓小平理论、江泽民为选、胡锦涛同志在十七届三中全会上的讲话精神。共组织镇村干部集中学习培训12次，其中专门组织农村党员干部围绕如何为维护社会稳定、财务管理、如何发展壮大农村集体经济实力等问题进行了学习培训6次，通过学习培训，镇村干部工作的积极性、主动性不断提高，遵纪守法、廉政勤政意识不断增强，依法行政能力不断提高。二是加强便民服务中心的规范化建设。镇党委本着因地制宜、优化资源、方便群众的原则，对办公用房进行了整修，购置了高标准的办公用具，建立了各项机关工作制度，对镇政府的机关职能部门进行资源整合，实现了集中办公，一条龙服务。镇便民服务中心秉承了求真务实、以人为本，热情优质，便捷高效的服务理念，充分发挥便民服务职能，先后共接待受理群众咨询158件次，代办事项75件，受到了广大群众的拍手称赞和高度好评。二、注重遵章立制，扎实推进农村党风廉政建设深入开展。一是制定农村党支部实绩奖惩办法。大厂镇党委制定了农村党支部实绩奖惩办法，把党风廉政建设工作作为重要的指标进行考核，从而为农村党风廉政建设工作的开展奠定了基础，提供了制度保障。二是严格政务村务公弁，充分发挥监督职能，镇纪委充分发挥监督职能，加大财务监管力度，坚持每月听取村内财务负责人情况汇接，每季度对26个村的村务公开进行抽查，发现问题及时解决。三是制定大厂镇农村“两委”工作制度。包括：明确“两委”关系、周例会制度、定期学乢培训制度、民主生活会制度、民主议事日制度、走访党员村民代表制度、矛盾纠纷排查制度、农村“三资”箣理制度、重大事项报告及包村干部列席会议制度。九项制度的落实，规范了农村基层组织工作，提高了农村干部整体素质。三、加强机关制度建设，深入开展权力公开透明运行和机关效能建设。一是强化机关八项工作制度。2008年8月镇党委新完善了机关八项工作制度，分别是机关工作纪律、考勤及请销假制度、值班登记制度、生活及卫生制度、大厅值班制度、食堂管理制度等。全体机关干部认真遵守各项制度，进一步提高了工作质量和工作效率，达到了内强素质、外树形象的目的。二是扎实推进行政权利公开透明运行工作，为增加权力运行公开透明度，加大公开工作力度，各部门分别将服务承诺制度打印上墙，将绘制的工作流程图彩喷上墙，建立大厂镇行政权利公开透明网站，做到行政权利公开透明。镇党委将机关职能、领导班子成员分工、行政职权目录、领导接待日等项内容以公开栏的形式向社会公开。全镇26个村党支部坚持村务公开制度，接受群众的监督，确保村干部权力运行公开透明。三是大力提高机关效能建设水平。为做好大厂镇机关效能建设向纵深发展，进一步规范行政行为，落实岗位责任，改进机关作风，提高工作效率，优化投资环境，提升服务水平，镇党委于2008年6月制发了大厂镇关于切实加强机关效能建设的实施意见，并把六月份确定为“机关效能建设活动月”。通过深入学习，进一步强化了机关建设，强化了干部队伍管理，更加充分发挥了镇村两级干部的主观能动性，强督导，抓落实，推动了”三夏“秸秆焚烧、防洪防涝、奥运安保等项阶段性中心工作的有效落实。四、开展财务专项审计，从源头治理，维护农村社会稳定。大厂镇党委为推进探索加强农村基层组织工作，确保村内财务工作的公开公正，维护村内稳定，促进村内各项实事工程顺利开展，镇党委政府成立了农村财务专项审计小组，利用40天时间，对全镇26个村的实事工程进行了专项审计。审计结果：各村实事工程履行程序合法，各项资料及手续齐全，镇农村“三资”委托代理服务中心能够按照财务管理规定严格把关，科目运用合理，账目清晰。规范村级财务管理是农村基层廉政建设主要内容、重要基础，也是农民最关心的问题，财务管理混乱直接影响村内的稳定，制约村内发展，加强和规范村级财务管理，健全和完善民主理财制度，不仅可以调动村民参与管理的热情，更好地维护集体经济组织和村民的利益，也可促进干部作风转变，有效遏制各种不正之风和腐败现象的发生。五、狠抓落实党风廉政建设责任制，明确责任主体。镇党委全面落实党风廉政建设责任制。年初，由镇纪委与每名班子成员签订了2008年党风廉政建设责任状，使廉政建设目标明确，责任到人。镇纪委充分发挥监督职能，加大财务监督力度，确保政务及时公开。镇党委每季度召开一次党政班子联席会，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。六、抓好信访稳定，促进各项事业和谐发展。一年来，在各级相关部门的积极配合下，全镇共排查各类矛盾纠纷57件，接待群众来访65次，其中重要信访案件12件，已解决10件，其余2件正在解决当中。镇党委在完善各项信访长效机制的同时，一方面坚持定期梳理，分析信访稳定形势。坚持定期对群众来信来访分析、梳理，对出现的苗条性、倾向性的问题采取相应措施及时加以解决；在处理解决问题时立足及时，把矛盾化解在萌芽状态；另一方面强化服务，创建稳定和谐的社会氛围。为创建稳定和谐的整体局面，镇党委一是从规范信访行为入手，引导广大群众 依纪依法有序信访。并组织各村“两委”班子成员学习信访条例，在各村通过广播、标语、发放“明白纸”等宣传资料等形式向全镇广大基层群众进行宣传，使广大群众了解、认识信访的意义、途径、程序，以减少越级访、非正常访的发生。二是规范工作行为，切实维护农民利益。镇党委在认真解决发生在农民群众身边的热点难点问题同时，强化政府的服务职能，教育村“两委”班子成员要把着眼点放在服务“三农”，改变农村面貌，缩小城乡差距，提高农民生活水平，从而极大地推动广大村民融入到社会主义新农村建设中去，营造了和谐稳定的社会氛围。 党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。按照省、市、县的部署和要求。大厂镇党委认真开展此项工作。主要做法有：一是实行集体领导和个人分工负责制。党委对每名班子成员的权限、职责、工作目标都作了具体的细化、量化，做到了事事有人管，人人有专责。凡需党委决策的重大事宜，要由分管人员在调查研究的基础上，拿出初步意见，经个别酝酿后提交党委会。每个班子成员也都在做好自己分管工作的同时，承担党委集体决定的其它工作。根据乡镇工作特点，大厂镇采取分口管理和分片负责相结合的分工模式，每名班子成员都是一岗双责，甚至一岗多责。对于村内工作，还制定了“小事不出村、大事不出片、难事不出镇”的责任制度，增强了班子成员的责任感和使命感，积极主动地参与决策，发表个人的见解。二是制定了情况反馈和汇报制度。党委每周听取班子成员的工作汇报，并要求汇报要有重点、内容要具体、推动工作和解决问题要有措施、有进度、有结果，有效地促进了党政班子成员工作作风的转变。浮在上面的少了，深入实际的多了；弄虚作假的少了，真抓实干的多了。真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，极大地密切了党群干群关系，树立了党委的良好形象。三是建立了议事制度。制定了书记办公会、党委会、党政联席会议制度，并对各种会议所要研究决策的具体内容和程序都做了明确的规定。凡经会上讨论决定的议题都要履行主管人员制定方案，党委书记会前酝酿、会上提交，集体研究决定四个主要步骤。四是完善党务政务公开制度。我镇制作了高标准的公开墙，并设立了意见箱。每年年初把所有班子成员的责任目标进行公布，并于每季度首月10日公开各项任务目标完成情况。同时，随时公开党委出台的重大决策，接受广大党员、群众的监督，促进了各项工作的落实。五是完善大厂镇机关工作制度。（内容包括：纪律、考勤及请销假制度、值班保卫制度、大厅值班制度、生活卫生制度等）并以展牌的形势悬挂在办公楼门口两侧，以警戒全体人员随时遵守。此制度的完善使我镇的干部在工作中更加严于律已，自觉遵守各项规章制度。大厂镇党委还制定了“机关半年总结制度”，要求每名干部每半年写一次个人工作总结，将自己半年来所作的工作、感想及下半年工作计划（不少于3000字）以手写形式交给镇党委书记刘宝旺同志亲自审阅通过。此制度激起了机关干部的工作积极性和工作热情，从新摆正了自己的位置，端正了自己的态度。现在全镇上下激起了一股“脚踏实地干工作”的良好风气。六是制定了农村财务统一管理制度。 财务不清是引发农村干群矛盾最直接的诱因，也是导致农村党支部书记“下水”的最主要因素，镇党委认真吸取过来工作中因财务管理不严造成恶劣影响的深刻教训，全镇26个村全部实行农村财务统一管理。制定了镇结算中心管理七项制度。第一：结算制度。（一）结算程序。现金付出程序和现金收入程序。（二）记帐与核算制度。（三）监督与核算制度。第四：重要票据、印鉴及会计档案管理制度。第五：工作人员岗位责任制。第六：财务公开、公示制度。第七：专职会计轮岗办法。结算中心对各村每项开支严格把关，执行“一票三章”制度（支部书记签章、村主任签章、村民理财小组组长签章），杜绝了村级随意开支，违规入帐，规范了村级财务管理，最大限度地消除了农村矛盾隐患，也为农村党支部书记向财务伸手树起了一道坚固的屏障。目前，全镇26个村全部按照“一制三化”机制要求进行运作，农村财务皆纳入结算中心管理。针对个别农村党支部书记不听劝戒，一意孤行，触犯党纪条规，在群众中造成严重影响的，决不姑息，坚决予以处理。从而达到了净化支部书记队伍和警示教育的目的。 回顾一年来党风廉政建设和反腐败工作取得一定成绩，但也仍存在一些不足：一是落实党风廉政建设责任制有待深入；二是党风廉政建设为经济社会发展保驾护航的力度还有待进一步加强；三是对党员领导干部的监督机制还有待完善，对党员干部的教育方式有待进一步创新。2009年，我们将以党的十七大精神为统揽，按照以保持同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治腐败体系建设，具体抓好以下七个方面：一是进一步深化党风廉政建设责任制。党政班子成员带头细化分工、明确责任、狠抓落实，把干事业同带队伍统一于领导和指导全局的各项工作中。二是进一步优化经济发展软环境。进一步消减行政审批事项，深化机关效能建设、行政权力公开透明运行和民主测评的工作，形成工作合力，同时，探索并实施优化经济发展环境长效机制，开展软环境治理整顿，为经济发展排除障碍，为后发崛起保驾护航。三是进一步加强农村基层党风廉政建设。抓好镇便民服务中心规范运行，不断拓宽服务范围，延伸服务触角，深化服务领域，发挥其服务基层、社会稳定、促进和谐的作用；抓好农村“三资”委托代理服务工作，做到既要学管理好，又要学服务好，实现农村“三资”的保值、升值；抓好镇信访服务中心建设，强化镇村两级排查调处各类问题的能力。四是进一步加强领导干部作风建设。利用和挖掘廉政教育资源，大力加强反腐倡廉教育，提高镇村党员干部的拒腐防变能力，加强领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定。抓好作风建设长效机制建设，使镇、村干部作风有新的提高。五是进一步加强制度建设。在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，继续抓好行政审批制度，抓好专项资金综合治理，探索预防腐败的长效机制。六是加强信访稳定，认真查办案件。2009年，镇党委将本着“发展是第一要务，稳定