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四川中公教育2015年国家公务员申论热点：户籍制度改革新举措7月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，公安部等八部委负责同志介绍关于进一步推进户籍制度改革的意见相关情况，并回答记者提问。公安部副部长黄明表示，意见是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件，标志着这一重大改革开始进入全面实施阶段。改革目标是到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。特大城市实行积分落户黄明表示，意见对户口迁移政策作了具体解释，总的要求是“能放开的放开，该控制的控制”，实行差别化的落户政策。“建制镇和小城市全面放开，只要有意愿、有合法稳定住所(含租赁);中等城市基本放开，只要有合法稳定住所、合法稳定就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的，一般也可以落户。”据黄明介绍，对能放开的大城市也是尽量放开，如城区人口100万至300万的城市，只要合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定的住所，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的，就可以落户。“对于500万人口以上的特大城市，意见明确要求严格控制人口规模，建立完善积分落户制度。这是根据特大城市实际情况作出的政策安排。”黄明表示，为了做到“严格控制人口规模”，首先要从户籍管理上严格户口迁移政策，特别是要坚持因城施策、一城一策原则，建立完善积分落户制度，并按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，合理解决落户问题。增强中小城市吸引力有记者提出，近年不少中小城市放开了落户政策，却没有吸引农村转移人口前来落户。国家发展改革委秘书长李朴民表示，中小城市是我国农民工的重要流入地，大约有50%以上的外出农民工分布在县级市和地级市。2015年国家公务员考试笔试备考指导“下一步，为增强中小城市吸引力，国家将改善中小城市的交通条件。”李朴民说，“同时，要着力夯实中小城市的产业基础;加强中小城市市政基础设施和公共服务设施建设。”财政部副部长王保安表示，将进一步完善财政转移支付的机制和办法，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩的机制，有效促进城乡人口的有序流动。稳定就业让农民工融于城市农民工是农业转移人口的主体。据了解，截至今年6月底，外出农民工达1.74亿人，同比增加307万，总量保持稳定增长，增幅有所下降，中西部农民工的增量快于东部。“稳定就业是农民工融入城市的立足之本。”人力资源社会保障部副部长杨志明表示，下一步，将从以下几个方面促进农民工扩大和稳定就业：实施农民工技能提升计划，对每年新转移劳动力进行技能培训;大力发展农民工就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业;多渠道加强农民工就业服务，特别是努力实现农民工就业信息全国联网。随迁子女平等享有受教育权意见提出，保证农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。对此，教育部副部长刘利民介绍，截至目前，有27个省份明确了随迁子女在当地参加中考的政策，有30个省份明确了随迁子女在当地参加高考的政策。今年5.6万名符合条件的随迁子女办理了高考的报名手续。根据刘利民介绍，下一步教育部将着力做好四方面的工作：1、规划上，教育部要指导各地把常住人口包括随迁子女，纳入区域教育发展规划;经费上，各地要按照进城务工人员随迁子女在校的人数拨付教育经费;坚持分类指导，各省市因地制宜，合理确定随迁子女入学政策，保障平等接受教育;不断完善全国中小学生学籍信息管理系统。可享受基本医疗服务意见提出，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗服务体系。截至2013年底，全国共有社区卫生服务中心8488个，社区卫生服务站2.55万个，社区卫生服务人员47.6万人。“社区卫生服务体系已初步建立，包括农业转移人口在内的辖区内常住人口都是社区卫生服务对象。”国家卫生计生委副主任王培安说，在计生服务方面，依据计划生育技术管理服务条例，包括流动人口