安全环保教育管理办法11[1].22.doc

关于印发中国一拖集团有限公司安全环保教育管理办法的通知集团公司各单位：现将中国一拖集团有限公司安全环保教育管理办法印发给你们，望认真贯彻执行。附件：1.中国一拖集团有限公司新任领导干部安全教育卡片 2.中国一拖集团有限公司新员工三级安全环保教育登记卡 3.中国一拖集团有限公司变换工种人员安全教育登记卡 4.中国一拖集团有限公司一人多机（岗）复合工种作业安全教育登记卡5.中国一拖集团有限公司复工人员安全教育登记卡 二一一年十一月二十二日中国一拖集团有限公司安全环保教育管理办法第一章 总 则第一条为加强和规范集团公司安全生产、职业健康、环境保护(以下简称安全健康、环保)教育培训工作，提高从业人员安全健康、环保意识和素质，防止伤亡事故、职业病和环境污染事故的发生。根据国家有关安全生产、环境保护法律法规及规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司职能部门、全资、控股公司、分公司、专业厂（以下简称各单位）。参股单位、托管单位参照执行。第三条各单位应当按照安全生产法、职业病防治法、环境保护法有关法律、行政法规和本规定，建立健全本单位的安全环保教育培训制度。 第四条 集团公司及各单位的人力资源部门应当把安全生产、环境保护教育培训计划纳入到员工培训计划中, 保证培训工作所需资金，并负责组织实施。安全环保管理部门负责对员工进行安全生产、环境保护教育。第五条 各单位的从业人员应当接受安全生产、环境保护教育培训，熟悉有关安全、环保规章制度和安全操作规程，具备必要的安全、环保知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防生产安全事故、减少环境污染、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产、环境保护教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二章 领导人员、安全生产管理人员的安全生产教育培训第六条各单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全生产教育培训，经安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全生产资格证书后，方可任职。第七条 对新聘任的领导人员（包括中层和中层以上），由集团公司及各单位组织或人力资源部门及时通知安全管理部门,对其进行上岗前的安全教育并填写新任领导人员安全教育卡（附件1）。第八条 新聘任的领导人员的安全资格考核期为一年，一年内如发生由本人负主要领导责任的重伤以上事故的，收回厂长、经理职业安全管理资格认证书，待重新培训教育（培训费用由个人自理）合格者，再发给厂长、经理职业安全管理资格认证书。 第九条 安全环保部负责组织对新聘任助理级以上领导人员安全管理资格认证教育，经有资质的培训和考核机构对其进行培训、考核合格者，由政府安全生产监督管理部门颁发厂长、经理职业安全管理资格认证书，并建立健全教育培训考核档案。第十条 教育培训课时（一）各单位主要负责人和安全生产管理人员初次培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。（二）危险化学品生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。第十一条领导人员安全生产教育主要培训内容： （一）国家安全生产方针、政策和有关法律、法规、规章制度及标准； （二）安全生产、职业健康管理基本知识、技术和专业知识； （三）集团公司安全生产规章制度及本岗位的安全生产职责；（四）典型伤亡事故案例，应急预案管理和组织救援抢险程序、伤亡事故调查处理的有关规定等；（五）生产安全事故、职业病预防控制措施； （六）国内外先进的安全生产、职业健康管理经验； （七）其他需要培训的内容。第十二条各单位安全管理人员安全生产教育培训内容： （一）国家安全生产方针、政策和有关的法律、法规、规章制度及标准； （二）安全生产管理、技术、职业健康等知识，安全健康管理理论和方法、工具等；（三）危险源管理控制、重大生产安全事故的技术防范控制措施等； （四）应急管理、应急预案编制和应急演练或处置的内容及要求；伤亡事故和职业病调查、统计、报告和处理方法；（五）典型事故和应急救援案例分析； （六）国内外先进的安全生产、职业健康管理经验；（七）其他需要培训的内容。第三章 领导人员的环境保护教育培训第十三条 各单位人力资源部门应将领导人员（包括中层及中层以上）环保教育纳入年度职工教育计划。第十四条领导人员环境保护教育主要培训内容：1.国家环境保护方针、政策和有关法律、法规、规章制度及标准； 2.环境保护管理基本知识、技术和专业知识； 3.集团公司环境保护规章制度及本岗位的环境保护职责；4.重大污染事故防范、典型污染事故案例、防治污染扩散的措施等； 5.国内外先进的环境保护管理经验； 6.其他需要培训的内容。第四章 新员工安全健康、环保教育培训第十五条 新员工（包括新招录员工、劳务派遣工、临时工、聘用人员和实习人员等）上岗前必须进行厂级（生产经营单位）、车间（科）级、班组级的三级安全健康、环境保护教育，时间不少于40学时，危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于48学时。 第十六条 新员工填写新员工三级安全健康、环保教育卡（附件2）交安全环保部门存档（对代培人员和实习人员，应有专门记录）。安全环保部门应对其进行考试，合格者车间（科）方可安排其上岗。第十七条 各单位人力资源部门应当确定新员工的学徒期，车间必须为其指定师傅，师傅应对其进行安全健康意识和操作技能的教育，并对其安全生产操作进行监护。第十八条 新员工学徒期满，人力资源部门应当组织进行实际操作考核，合格者方可独立操作。第十九条 新员工三级安全健康、环保教育培训内容：（一）各单位安全环保部门负责厂级培训教育，主要内容：1.安全生产、职业健康、环境保护的常识、意义和任务，从业人员的权利和义务；2.本单位概况、作业场所和工作岗位存在的危险和危害因素、防范措施及事故应急措施； 3.中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国职业病防治法等法律法规的相关规定，集团公司及本单位安全生产、环境保护管理有关规章制度；4.典型的工伤事故、污染事故案例及防范措施；5.希望和要求。 （二）各车间（科）负责安全环保工作的领导负责车间（科）级教育培训，主要内容：1.本车间（科）的生产特点、作业场所、危险（易燃易爆）区域、危险产品、危险工艺、危险设备（部位）存在的危险危害因素、可能危及安全健康与环境的影响因素、防范措施及事故应急措施；2.本单位及车间的安全环保规章制度；从事危险性作业项目时的安全、环保管理规定及要求等；3.安全健康和环保技术基础知识、劳动纪律及应注意的安全卫生事项；4. 本车间易发生的生产安全事故、职业病、污染事故案例及防范措施；5.希望和要求。（三）班组长或班组安全员负责班组级教育培训，主要内容：1.本班组的生产、作业环境、危险、危害区域特点和本岗位设备性能等； 2.岗位工种的安全健康、环境保护责任制及安全操作规程等；3.个人劳动防护用品及正确佩带、使用方法，本岗位安全健康、环保技术操作方法示范，排除设备故障的方法、生产作业时互相配合的安全注意事项等，从事危险性作业项目时应采取的安全、环保措施等；4.本岗位及作业场所日常安全、环保检查内容、方法和消除隐患或报告领导的要求； 5.本岗位及作业场所突发紧急情况的应急处置措施；6. 污染治理设备设施的正确使用和保养;工业固体废弃物和危险废物的辨识、收集、储存等。 第四章 变换工种、一人多机岗、“四新”安全教育培训第二十条 员工变换工种（以人力资源部门调令为准）时，必须进行变换工种安全教育培训，变换工种人员安全生产教育的内容与新员工安全生产教育相同。第二十一条 本单位内车间之间的调动，应进行二、三级教育；车间内班组之间的调动，应进行班组级教育，并填写变换工种人员安全教育登记卡（附件3）交安全生产部门存档。第二十二条 人力资源部门应根据工种类别确定相应的实习期，组织有关部门进行设备安全操作等培训，并进行实际操作考核，合格者方可独立操作。第二十三条 管理人员从非生产岗位调动到生产作业岗位也要进行变换工种安全教育。第二十四条 对工种不变，一人多机（岗）操作的人员，车间应报告本单位人力资源部门审查同意并确定相应的实习期，由安全、设备等部门进行一人多机（岗）的安全技术操作等培训，并填写一人多机（岗）复合工种作业安全生产教育登记卡（附件4）。经人力资源部门组织实际操作考核合格者方可独立操作。车间不得擅自安排一人多机（岗）作业。第二十五条各单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料（以下简称“四新”）时，应由主管部门负责组织，安全部门、车间（科）配合对有关人员进行专门的安全教育，班组长负责岗位安全生产教育，并填写“四新”安全生产教育卡。人事部门对教育的过程及效果进行监督检查和考核。第五章 复工人员安全教育培训第二十六条 工伤休工人员和离岗三个月以上重新上岗的员工，单位人力资源部门必须安排对其进行复工安全教育，对工伤休工人员要进行三级安全教育，其他复工人员进行车间级和班组级安全教育。并填写复工人员安全教育登记卡（附件5），交本单位安全环保部门存档。复工人员经安全生产教育后，方可安排其工作。第六章 班组长安全健康、环保教育培训第二十五条 各单位人力资源部门应将班组长安全健康、环保教育纳入年度员工教育计划，并认真组织实施，建立管理档案。第二十六条 班组长安全健康、环保教育培训主要内容：（一）集团公司和本单位安全健康、环保规章制度及本岗位的安全、环保职责; 员工的权利与义务；与员工沟通的方式和技巧；（二）岗位工种(明白卡)安全操作规程；设备设施安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；（三）安全生产标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置和自救互救；岗位危险危害因素及控制措施等；（四）典型事故案例分析;班组安全生产的组织管理及先进管理经验等。（五）其他需要培训的内容。第二十七条 班组长每年接受安全教育培训的时间不少于24学时，对考核合格的班组长，颁发培训合格证书。第七章 全员安全健康、环保教育培训第二十八条 各单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标.各层级应组织开展经常性的安全健康、环保教育，根据不同对象、层次，采取多种形式，如下发简报、举办板报展览、典型经验和事故案例警示教育、科普知识讲座等，安全环保、人力资源部门等主管部门要建立档案。第三十条 班组应结合上级要求及本班组实际，每周开展一次安全健康、环保学习，并做好记录。车间（科）领导人员要每月督促检查班组的安全、环保学习情况，至少参加一个班组的安全健康、环保学习，并对学习效果进行评价。第三十一条 对重大施工、检修等项目，在作业前，应根据予先危险性分析提出的安全防范措施进行针对性的教育培训并做好记录。第三十二条 各单位局部或全部集中休息，上班第一天应集中组织对休息人员进行收心安全教育，确保安全作业。第三十三条 每年的“全国安全生产月”、“六五”世界环境日，各单位都要采取多种形式，开展大规模的宣传活动，充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体的导向作用，强化舆论宣传，营造浓厚的活动氛围。第三十四条 各单位安全环保部门应将全员受教育人数、教育率及考试结果，及时报送安全环保部。 第八章 职业健康教育培训第三十五条各单位人力资源部门、安全环保部门应当对本单位从事职业危害作业人员，以及有关部门车间（科）领导人员、工程技术人员的职业健康培训纳入年度职工教育培训计划，并认真组织实施，建立管理档案。第三十六条教育培训主要内容为：（一）从事职业危害作业的人员本岗位职业危害因素的性质、危害机理、预防方法以及自救、互救的常识；（二）领导人员和工程技术人员1.国家和行业的有关法律、法规、标准，掌握本单位职业危害因素的分布情况、危害程度和控制治理情况；2.预防职业危害的工程技术措施，以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备应具备的职业健康相关技术知识。3.职业健康“三同时”管理规定,职业危害预防控制措施等。第九章 特种作业人员教育第三十七条 各单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 第三十八条 特种作业人员的范围和培训考核管理办法，按照集团公司特种作业人员安全技术培训考核管理规定执行。第十章 其他人员教育培训第三十九条外来施工人员、租赁（承包）单位的人员安全教育，按外来工程施工安全生产监督管理规定、租赁（承包）安全生产监督管理规定执行。 第四十条参观人员、实习人员以及公司内非本企业人员的安全教育，由接待部门负责，内容为本单位的有关安全规定及安全注意事项。第十四章 附 则第四十一条 除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由各单位组织实施。第四十二条 各单位对各种安全、环保教育培训均要有记录，按安全质量标准化工作标准的规定建档，新员工、改换工种人员、一人多机岗人员的教育考试记录、档案永久性保存，其他安全、环保教育记录保存三年。第四十三条 为验证各单位教育培训开展情况和工作效果，安全环保部将不定期对各单位参培人员进行随机抽试，抽试成绩按有关规定实施奖惩，并在公司内网上进行公示。第四十四条 本办法解释权归安全环保部。第四十五条 本办法自下发之日起施行。原集团公司安全生产教育管理规定（一拖安环2008149号）同时废止。附件1： 中国 一拖集团有限公司 编号：新任领导干部安全教育卡片单位： 年 月 日姓名性别出生年月职务文化程度考试成绩安全教育内容教育者签名： 年 月 日受教育者签名： 年 月 日附件2： 中国一拖集团有限公司 编号： 新员工三级安全环保教育登记卡车间（科） 年 月 日姓名性别年龄工种级别文化程度何处调来分公司专业厂教育内容摘要受教育者签名： 月 日 教育者签名： 月 日 考核成绩：车间科教育内容摘要受教育者签名： 月 日 教育者签名： 月 日 考核成绩：班组教育内容摘要 受教育者签名： 月 日 教育者签名： 月 日 考核成绩：本卡使用范围、办法1、凡新入厂员工（包括培训学习人员）必须进行三级安全环保教育，受教育后均填此卡，无此卡者，车间不得接收。2、受教育者教育后，由本人将三级教育的主要内容分别填入此卡内。并由受教育者和教育者签名。3、新员工经三级安全环保教育后，凭此卡领取个人防护用品。4、此卡由本单位安全环保部门保存。三级安全环保教育主要内容1、厂级安全环保教育：安全生产、环境保护的意义和任务，从业人员的权利和义务；本单位概况、作业场所和工作岗位存在的危险和危害因素、防范措施及事故应急措施；中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国职业病防治法等法律法规，集团公司及本单位安全生产、环境保护管理有关规章制度，劳动安全卫生常识；典型的工伤事故案例、污染事故案例及防范措施；希望和要求。2、车间（科）安全环保教育：本车间（科）的生产特点、作业场所、危险区域、易燃易爆及要害部位存在的危险和危害因素、可能存在的环境影响因素、防范措施及事故应急措施。本单位及车间的安全生产、环境保护管理规章制度；从事危险性作业项目时的安全、环保管理规定及要求等；安全、环保技术基础知识、劳动纪律及应注意的安全卫生事项；本车间易发生的安全事故、污染事故案例及防范措施；希望和要求。3、班组安全环保教育：本班组的生产、作业环境、危险、危害区域特点和本岗位设备性能等；岗位、本工种的安全、环保责任制及安全操作规程等；个人劳动防护用品及正确佩带、使用方法，本岗位安全、环保技术操作方法示范，排除设备故障的方法、生产作业时互相配合的安全注意事项等，从事危险性作业项目时应采取的安全、环保措施等；本岗位及作业场所日常安全、环保检查内容、方法和消除隐患或报告领导的要求；本岗位及作业场所突发紧急情况的应急处置措施。环保设备设施的使用和保养、污染物的来源、危险废物的辨识、收集、储存等。附件3： 中国一拖集团有限公司 编号： 变换工种人员安全教育登记卡车间（科） 年 月 日姓名性别年龄原工种现工种级别文化程度何处调来分公司专业厂教育内容摘要受教育者签名： 月 日 教育者签名： 月 日 考核成绩：车间科教育内容摘要受教育者签名： 月 日 教育者签名： 月 日 考核成绩：班组教育内容摘要受教育者签名： 月