九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响报告书（简本）1.doc

济宁市环境保护局拟批准的九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2013年10月8日至2013年10月17日。电话（传真）子信箱： 通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路6号（272100）附件：九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响报告书（简本）九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响报告书(简本)环评单位：济宁市环境保护科学研究所环评证书：国环评证乙字第2426号二一三年十月 济宁前 言九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目位于梁山县新城区，东至规划地乐路、西至东环路、南至天贵路中心线北170米，北至规划天英路。该该项目规划总用地面积133312平方米，总建筑面积353378平方米。地上总建筑面积283218平方米，住宅建筑面积276234平方米，幼儿园建筑面积2298平方米，商业配套建筑面积1908平方米，会所建筑面积2778平方米。地下车库建筑面积70160平方米。规划总套数1962套，其中110m2户型258套，120m2户型396套，140m2户型1092套，170m2户型216套。项目容积率2.12，建筑密度14%，绿地率35%。项目区内不建设污水处理站，项目区污水管网直接与梁山县污水理厂配套管网对接，排入梁山县污水处理厂集中处理，达标出水排入污水厂东的截污导流工程。用于灌溉。项目选址符合梁山县城市总体规划。拟建项目建设的小高层、高层住宅不属于别墅类范畴，被划入高档住宅范围。因此不属于产业结构调整指导目录（2011年本）确定的限制类和淘汰类建设项目，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例，九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司委托济宁市环境保护科学研究所对运河小区项目进行环境影响评价工作。接受委托后，环科所立即组织技术人员进行了现场踏勘，在收集大量有关资料的基础上，按照环境影响评价技术导则的要求，并经济宁市环保局同意，编制了济巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响报告书。在报告书的编制中，得到了梁山县环境保护局、内蒙古绿洁环保科技有限公司及项目建设单位的热情指导和大力支持，在此一并表示衷心的感谢！由于报告书编制时间紧迫加上水平有限，报告书中的不足之处在所难免，敬请领导、专家批评指正，我们将表示衷心感谢。目 录1 建设项目概况1.1项目建设地点及背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.2建设项目与规划、政策符合性分析32环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状42.2评价范围53环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析63.2营运期环境影响评价73.3总量控制83.4环保措施经济技术论证83.5环境经济损益分析83.6环境管理与监测计划84公众参与4.1公众参与的方式94.2公众意见的反馈104.3公众参与结论105 结论116 联系方式111 建设项目概况1.1企业概况九巨龙房地产开发集团有限公司成立于1998年，2003年组建九巨龙房地产开发集团。现已成为集房地产开发、建筑施工、物业服务、园林绿化、房产品部件生产于一体的集团企业。集团总资产32亿元，各类管理人员、生产人员1260多人。现已具备国家一级房地产开发资质、建筑施工总承包一级资质、物业管理服务一级资质三个国家一级资质和十个成员公司。本着为顾客提供更好的服务的目的，2013年九巨龙房地产集团有限公司在梁山正式成立了分公司。梁山分公司旨在为梁山县人民提供更加高端、舒适的居住环境。1.2项目主要建设内容及建设规模该项目规划总用地面积133312平方米，总建筑面积353378平方米。地上总建筑面积283218平方米，住宅建筑面积276234平方米，幼儿园建筑面积2298平方米，商业配套建筑面积1908平方米，会所建筑面积2778平方米。地下车库建筑面积70160平方米。规划总套数1962套，其中110m2户型258套，120m2户型396套，140m2户型1092套，170m2户型216套。项目容积率2.12，建筑密度14%，绿地率35%。拟建项目组成情况详见表1。表1 拟建项目组成情况一览表序号项目名称建设内容1主体工程小区地上建筑布置8栋11F高层、2栋17F高层、12栋17+1F高层、2栋24F高层、4栋27F高层；1栋2F会所；1栋2F幼儿园，公建设施配套2栋2F地下建筑总建筑面积701602配套工程幼儿园2298m2 商业建筑总建筑面积1908m2会所建筑总建筑面积2778m2其中警务室面积50m2文化活动中心300m2社区服务中心300m2公厕50m2物业办公室835.8m2其他1242.2m23市政公用工程配电室地上30 m2燃气调压站小区主入口偏西，设置燃气调压箱，室外与景观统一考虑，50m2换热站小区内3公用工程道路在北部天英路路上布置小区主出入口，小区规划形成四级道路系统：分别为小区主路、小区次路、宅间路、景观步行道绿化以北部主出入口中心线为主轴，布置公共绿地、广场以及各种不同的景观小品等景观中心花坛、不同功能区的铺地形式、色彩，公共电话亭、垃圾箱、树池、灯具、坐凳、垃圾箱、灯箱、导示牌等供水取自市政给水管网，拟从城市干道引入两路DN200给水管，引入后在小区内成环布置，市政水压按0.25Mpa考虑供电国风山东梁山县供电公司提供，总用电负荷为4173千瓦。所需5个容量为1000 KVA的变压器。供热由梁山县杰森热力有限公司供给供气由梁山奥德燃气有限公司，建设燃气调压站，调压后供给用户。电信工程本规划区电信线路与宽带网线路均沿由所属电信支局用光缆埋地引入4环保工程污水收集系统市政污水管道通风排烟系统厨房采取通风排气措施，在炉灶上部设有带机械排风和油烟过滤器的吸排油烟机，油烟经油烟净化器处理后，由排气筒经竖向烟道引至屋顶以上排放垃圾收集点沿车行道和步行道布置垃圾收集筒，小区设垃圾集中转运站噪声治理措施设置绿化隔离带注：拟建项目不配套建设卫生医疗室。拟建项目的主要技术经济指标详见表2、表3。表2 拟建项目总体技术经济指标一览表序号项目单位数量一规划建设用地平方米133312二总建筑面积平方米353378三地上计容面积平方米283218其中1住宅建筑面积平方米2762342幼儿园建筑面积平方米22983商业配套建筑面积平方米19084会所建筑面积平方米2778四地下车库面积平方米70160五规划住宅总户数套1962其中1110m2户型套2582120m2户型套3963140m2户型套10924170m2户型套216六建设密度%14七容积率（建设用地）2.12八绿地率%35表3 小区主要经济技术指标一览表序号项目单位数量1居住户数户19622居住人数人62793.2人/户3可建筑用地面积平方米1333124地上总建筑面积平方米283218其中：a住宅建筑面积平方米276234阳台面积按1/2计入住宅总建筑面积b配套公建建筑面积平方米6984其中幼儿园平方米2298会所平方米2778商业配套平方米19085地上容积率-2.126人口毛密度人/hm24717建筑密度%358绿化率%359人均居住用地面积平方米21.2310地下停车位个200011地下建筑面积平方米701601.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析拟建项目位于梁山县新城区，项目所在地为规划的二类居住区，符合梁山县总体规划要求。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据梁山县城市总体规划（2010-2030年）环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单二级标准，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类。本项目属于房地产开发建设项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集处理，符合梁山县城市总体规划（2010-2030年）环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规规定，九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司已获的本项目的土地使用权，土地用途为住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据中华人民共和国发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年修正本），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策要求的。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。（7）项目建设与鲁环评函2013138号文件符合性根据山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函2013138号）文件要求，本项目根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-93）、（HJ610-2011）、（HJ2.2-2008）的有关要求进行了现状环境监测，在环评编制过程中对本项目可能产生的污染物进行了分析、预测和评价，分析了环境特征污染物占标率，预测了特征污染物的环境影响，并提出了区域环境质量的措施。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状本次评价在项目所在地布设1个环境空气现状监测点。现状监测结果表明：（1）SO2：监测数据采样期间，评价点SO2小时值单因子指数为0.0480.058，日均值单因子指数为0.1610.186，SO2小时值和日均值均符合（GB3095-1996）二级标准要求。（2）NO2：监测数据采样期间，评价点NO2小时值单因子指数为0.1620.370，日均值单因子指数0.3750.475，NO2小时值和日均值符合（GB3095-1996）二级标准要求。（3）TSP：监测数据采样期间，评价点TSP 日均值单因子指数为0.4530.596，日均值均符合（GB3095-1996）二级标准要求。（4）PM10：监测数据采样期间，评价点PM10日均值单因子指数为0.5200.920，日均值均符合（GB3095-1996）二级标准要求。2.1.2地表水质量现状根据梁济运河例行监测结果：水质中CODcr、氨氮均超标。CODcr超标倍数为2.33倍，氨氮超标倍数为1.43倍。梁济运河水质仍达不到地表水质量标准(GB/T14848-93)中III类标准的要求， CODcr、氨氮超标主要是附近村庄和企业的生活污水和雨水汇入河流所致。评价区地下水质量较好，除总硬度和溶解性总固体超标少量外，其余监测指标均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求。2.1.4 声环境质量现状根据本项目拟建址的目前状况，本次环评分别在拟建小区的边界设置了4个噪声测点进行监测，监测结果表明；厂界噪声环境质量较好，符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表4。表4评价范围评价因子评价范围地表水环境对污水的排放去向及排入梁山县污水处理厂的可行性进行论证地下水小区周围1km范围环境空气以项目所在地为中心，直径为2.5km圆形区域范围声环境厂界外1m生态环境项目选址区环境风险以项目为中心，半径3km的圆形区域范围2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表5。表5 拟建项目厂址周围敏感保护目标分布情况名称方位与拟建项目最近距离（m）人数（人）环境功能刘集村W1501388村庄邵楼村WN2801080村庄郭庙村WN6201178村庄东马庙村WN10501220村庄西马庙村W13001060村庄马振杨村WN20002083村庄石头园村WN10301276村庄杏花村WN15001351村庄前集村WS19001990村庄樊庄村WS1650973村庄后孙庄村ES22001137村庄臧庄村ES1380466村庄丁堂村EN22501397村庄京杭运河E2800-河流3 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。（2）声环境影响分析白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的居民造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源200m范围内，本项目施工期为2.5年，施工期结束后施工噪声影响将消失。（3）水环境影响分析施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水，设置流动厕所，粪便经化粪池处理后由附近村民定期运走农用，施工期废水对环境产生的影响较小。（4）固体废物影响分析项目施工期间产生的建筑垃圾全部由环卫部门处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析本项目营运期大气污染源是住户油烟废气、燃烧天然气产生的废气和汽车尾气。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。3.2.2声环境影响分析拟建项目设置配套的水泵等动力设备，噪声源强约7585dB。供水泵房、配电室布置在单独室内。经估算，其噪声的影响范围在10m左右，该范围内无敏感目标。本项目考虑到区域整体的协调性和降噪要求，住宅楼距离上述噪声源距离均大于10m，因而，项目营运期各类设备噪声对项目区内居民基本没有影响，对外环境也没有影响。小区内的物业管理机构也要加强对车主的宣传教育，禁止汽车鸣笛，汽车夜间进出小区时，应保持低速行驶。这些措施，可以大大降低小区内汽车噪声对居住环境所产生的不良影响。因此，本项目运营期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。3.2.3地表水环境影响分析本项目产生及排放生活污水681.2m3/d，248214.8m3/a，其中CODCr：300mg/L，NH3-N：30mg/L，满足污水排入城镇下水道水质标准（CJ3432010）标准，直接从区块周围就近排入市政污水管网，排入梁山县污水处理厂集中处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准后排入梁山县污水处理厂东的截污导流坝内，用于农田灌溉。本项目在城市污水管网覆盖范围内，且小区产生污废水经市政污水管网排入梁山县污水处理厂处理，故本项目未考虑中水回用问题。但结合新型节能小区建设规范要求，小区应在中水回用等方面做积极努力，以实现小区建设的节能减排。3.2.4地下水环境影响分析项目拟建地块内目前为空地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积，绿地面积达到46659.2m2。因此，拟建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析营运期产生的生活垃圾首先由小区内的物业服务部门通过分类收集设施（小区内的垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。3.2.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目运营期外排生活污水水质能够符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）A等级要求，排入梁山县污水处理厂进行集中处理。梁山县污水处理厂有能力接纳本项目排放的生活污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入梁山县污水处理厂指标。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4 公众参与本项目环评期间，为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议，在有关部门的积极配合下，严格执行国家的法规政策，根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定，积极而广泛的进行了公众参与调查。根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求，本项目进行了两次公示并向项目地附近村民及周边小区居民发放了100份调查问卷。4.1公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司于2013年8月22日在九巨龙房地产开发集团有限公司网站进行了公示。4.1.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司于2013年9月15日在项目建设地附近村庄张贴九巨龙房地产开发集团有限公司梁山分公司运河小区项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息， 公示内容包括：1.建设项目情况简述。2.建设项目对环境可能造成影响的概述。3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。4.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。5.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。6.征求公众意见的范围和主要事项。7.征求公众意见的具体形式。8.公众提出意见的起止时间。4.1.3 征求公众意见采用问卷调查的方式征求公众意见。4.2公众意见的反馈根据暂行办法第九条和第十二条，建设单位或其委托的环评机构应公开公众便于理解的环境影响报告书简本。本项目环境影响报告书初稿完成后