经济发展局2014年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

经济发展局2014年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，在党工委、管委会及上级有关部门的正确领导下，我局以科学发展观为引领，以经济结构调整为主线，突出工业经济发展主旋律，紧密结合开发区转型升级实际，紧紧围绕全区中心工作，积极实施四大行动计划、七大提升工程，抢抓机遇，狠抓落实，全力推进，用科学的理念、务实的作风，着力破解发展难题，阶段性地完成了各项目标任务。现将上半年的主要工作总结如下： 一、上半年工作目标任务完成情况（一）上半年考核指标完成情况进入#年以来，在去年高速运行基础上实现快速攀升，企业技术改造、规模扩张、产品调整及新经济增长点呈现出旺盛的发展势头。#-#月主要经济指标预计完成情况如下：工业指标方面：规模以上工业纳税销售收入#亿元，完成差别化考核任务的#%；规模工业利税#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%；新增列统企业#家，完成差别化考核任务的#.#%。服务业指标方面：社会消费品零售额#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%；服务业增加值#.#亿元，完成差别化考核任务的#.#%。科技创新指标方面：研发支出占销售收入比重#.#%，完成差别化考核任务的#%；发明专利申请数#个，完成差别化考核任务的#.#%；专利成果转化项目#个（已申报数），完成差别化考核任务的#%；高新技术产值占比#%，完成差别化考核任务的#%；认证高新技术企业#个（已申报数），完成差别化考核任务的#%；认定高新技术产品#个（已申报数），完成差别化考核任务的#.#%；企业科技研发平台建设#个，完成差别化考核任务的#%。全区主要经济指标均稳步快速增长，考核指标均超额完成序时进度，经济运行态势良好。（二）工业经济运行主要特点 #、规模工业经济快速增长，拉动作用增强。#-#月份开发区规模以上工业预计实现产品销售收入#亿元，同比增长#.# %，开发区规模以上工业产销率达到#%。随着去年以来国家“稳物价、保民生、调结构、促改革”等宏观调控政策实施效果的逐步显现，工业经济增长中的一些有利因素也日趋活跃，并正在发挥积极的作用。首先，从每月增幅看，速度均呈高速增长的态势，开发区规模以上工业实现当月增加值增幅均在#%以上，产销率月增幅均在#%以上，开发区工业呈现产销两旺的可喜局面；其次，分行业来看,化工、纺织服装、机械、食品等支柱行业继续保持平稳较快增长，产值增速分别达到#%、#%、 #%、#%，为拉动开发区乃至全市经济、社会发展起着非常重要的作用。#、纺织服装行业快速增长，发展势头强劲。受益于去年下半年以来的全国纺织行业强劲的发展势头，我区纺织服装企业紧跟市场步调，加大投资，加快技改及产品调整步伐，驻区各纺织服装企业均取得了不俗的发展业绩。全行业来看，#-#月份，我区纺织服装行业预计产值#.# 亿元，工业增加值#.#亿元，销售#.#亿元，同比增速分别是#.#%、#.#%、#.#%。重点企业发展速度不断加快，科倍服装、斯尔克纺织等两家较大型的纺织服装企业分别实现销售收入#.#亿元、#.#亿元，月均增速均大于#%；由于国内通货膨胀加剧，银根紧缩，部分行业低开运行，凸显纺织服装行业对开发区支撑作用不断增强，产值占比从去年底的 #.#%提升至现在#.# %，而且随着柏盛家纺三期、恒艺纺织、经纬创拓等企业新上生产线的产能释放，我区纺织服装行业还将持续快速发展。#、骨干企业稳步发展，拉动作用明显。开发区化工、机械电子、纺织服装和食品类骨干企业紧紧抓住国家各项政策措施，通过加大技改投入、调整产品结构、提高产品竞争力和市场布局，在经济形势无比复杂的情况下，均能保持良好的增长优势，引领开发区工业经济快速增长，对经济的支撑拉动作用进一步增强。如恒盛化肥、蓝丰生化、利民化工、花厅酒业、中凯、恒盛生化、八达重工、柏盛家纺、潮源纺织、杰盛纺织等企业，都实现了产销的高速增长，其中恒盛、花厅、利民三家企业销售收入平均增幅超过#%，利税超过#%，对开发区工业经济的拉动作用十分明显。#、外贸业务经受住国际环境冲击，实现逆势上扬。今年伊始，中东国家政局不稳、欧洲经济复苏出现新的困难、日本地震及海啸灾难都给进出口市场带来很大的不确定性因素。#-#月份，开发区预计进出口总额#万美元，其中出口增长#.#%；实际利用外资#.#万美元，快速增长#%。总体来看，对外贸易及利用外资未受不良环境冲击，实现了逆势快速增长。二、主要工作成效及特点（一）加强监测服务，促进经济平稳运行。一是坚持工业经济运行月分析制度。加强与企业统计人员衔接，不定期召开统计员会议，通报工业经济运行情况，及时解决存在问题。二是加强重点企业调度分析。通过召开节后、半年、纺织、化工等专题座谈会，不定期走访重点企业，认真调度工业销售产值、出口交货值、电力供应、主营业务收入、利税、利润、出口创汇、两项资金占用（包括应收账款净值、产成品存货）、流动资产平均余额、流动资金等情况。通过调度分析，有针对性地提出促进工业生产平稳运行的措施和要求。三是加强重点产品产销情况分析。重点是化工、纺织、机械、食品、建材等行业的主要工业产品。按照陈书记指示精神，与驻区钢铁生产企业沟通有关国际行情信息，指导企业生产经营；主动联系鲁花及市农业部门，积极开展 “花生种植、初加工和市场流通及其对我市油脂工业影响”的调研工作。着重研究生产能力、生产量、销售量、库存量、产销率等指标，分析各行业重点产品产销变动趋势，促进工业经济增长。四是有针对性地开展调研工作，为领导科学决策提供准确信息。及时开展了春节放假及节后工业企业恢复生产情况调查工作，保障特殊时段情况及时掌握，安全运行；开展了驻区企业及在建项目信息采集整理工作，建立了较为完善的资料库；对规模以下企业进行调查摸底，会同企业解决运行过程中的问题，促进企业上规模；配合市中小企业局开展了特色产业集群发展调研工作、配合市人大开展了电力法贯彻落实情况调研工作、开展了全区建设发展情况的调研工作，做到了对基本信息的及时、准确了解，并进行客观、专业的分析，切实做好经济运行监测工作。（二）力行“三个一切”，走进企业服务发展。本着“一切为了企业，为了一切企业，为了企业的一切”的工作作风，经济发展局走进企业，贴心服务。一是保障电力供应。开展了柏盛家纺专线、融汇石英专线和生产用电、环球驾培中心、华宏特钢、阳泰、康宝临时用电协调工作、久盛纺织用电申请协调、化工及卓窑配网建设、海越啤酒临时用电协调工作，目前已基本完成线路建设；督促有关部门加快开展了化工园区配网改造工作；保障嘉泰化工顺利投产。同时协调供电部门，开展了平纪、平墨线改造工作，尽可能缩小停电时间和范围，同时开展了限电协调工作，保企业运行，将工业运行损失降到最低。二是积极帮助企业解决生产要素困难。在为企业日常服务的工作中，积极与有关部门沟通、对接，及时介入，做好水、电、汽、煤、气、运等生产要素实行全程跟踪服务，坚持解决问题到现场、送措施送点子到现场，着力破解生产运营中的突出问题，确保企业达产增效。积极开展了花厅科技“乙酸乙酯”项目的电力保障、安评、科技创新等相关服务工作；高效提供相关要素保障，确保融汇适应投产运行；帮助通新热电开展了化工园区热用户调查工作，协调通新热电开展了化工园区供热工作；积极帮助润扬电子进行移杆协调工作；开展了特钢场内#.#万平港线改造工作，拿出改造方案并开展了工程预算；协调经纬创拓有关新上锅炉及通新热电供热工作，确保新上生产线能顺利投入生产。为企业专心谋发展保驾护航。三是做好企业贴心人，促进和谐发展。帮助物价部门开展了中燃与伟业的供气价格协调工作，促成了供用气双方的和解，实现互利互惠；协调斯尔克专线供汽价格等工作；开展了通新热电、潮源纺织纠纷协调工作，最终促成双方握手言和，共同发展。（三）做好固定资产投资管理，强化服务意识。树立“客商至上”的根本宗旨，加强人员培训和管理，推进电子政务建设，进一步转变服务，提高工作效率，畅通绿色通道。一是完善各项制度，确保服务质量。召开服务大厅工作会议，组织大厅人员学习了#市政府“两集中、两到位”文件；加强人员培训和管理，推进电子政务建设，完善并执行服务大厅工作制度，不断强化“服务”就是“效率”、“形象”和“信誉”的意识，牢固树立“投资者就是上帝”的宗旨。二是积极开展了行政服务大厅管理工作。会同相关部门进一步完善了服务大厅窗口和窗口职能，修订和完善开发区服务体系流程，提出意见或建议，提高工作效率，畅通绿色通道。方便客商办理各种登记手续，避免多次往返，为客商节省了大量时间；建立项目注册台帐，全程掌握项目审批进度，针对各项目在注册审批环节中出现的问题逐一协助解决，推进项目审核注册进度。三是严把政策关口，推进产业提档升级。严格依据国家有关产业政策，严谨的进行固定资产投资备案、审批、转报等各项工作，坚持政策原则，对于不符合产业政策的项目一律拒之门外；同时加强业务学习，及时准确掌握国家产业政策的调整，做到准确无误，切实为全区产业提档升级把好关。#-#月份，行政服务大厅经济发展局窗口共受理备案项目#个，核准项目#个，向上转报项目#个，计划总投资人民币#.#亿元。（四）加强政策引导，力促转型升级。一是制定并落实开发区#年度科技创新指标分解落实表，详细分解指标，有计划、有步骤、有重点的展开促进、指导工作。二是做好基础工作，促进转型升级。设计调查摸底表下发企业进行摸底调查，摸清企业科技创新发展状况、品牌发展情况和近期计划；在此调研基础上，围绕科技创新的各项考核指标，会同企业制定积极措施，促进高新技术企业、产品、专利认定申报，推进研发平台建设。三是扶持引导企业高标准、高质量管理经营。为进一步提高全区工业企业科技创新和质量管理水平，开发区举办了科技创新、质量与品牌提升专题培训班，市科技局、质监局、工商局及#市商标事务专家为全区#多家工业企业分管副总和责任人近#人进行了系统性强、实用性强的培训，切实加深了企业对相关法规政策的认识，为今后企业创建自主知识产权和创新型企业、树立企业商标和品牌意识方面工作指明了方向；四月份，斯尔克差别化纤维的“一步法异收缩混纤丝产业化成套技术与应用”项目，顺利通过中国纺织工业协会组织的国家级科技成果鉴定，是全区转型升级工作的阶段性成果。四是加强规划引导，明确奋斗目标。专门抽调人员，周密筹划，积极开展全区“十一五”发展情况和我区“十二五”规划编制的调研，在此次基础上高标准、高起点的开展全区“十二五”规划的编制工作。目前“十二五”规划已草拟好初稿，正处于征求意见阶段。（五）安全工作扎实推进，成效明显。在认真总结安全生产经验的基础上，狠抓安全生产教育和宣传，提高安全意识，狠抓安全生产监督检查，加强整改措施的落实，在开发区建立有效安全监管责任网络。管委会召开安全生产工作专题会议，并与各部门、各村，开发区企业签订了#年安全生产目标管理责任书，并按照市文件要求各安全生产责任主体足额缴纳安全生产风险抵押金，各级明确了安全生产工作目标、工作内容、奖惩规定，所有安全生产管理岗位全面实行“一岗双责”； 配合市相关部门开展了本辖区村委会安全管理人员安全技术培训组织协调工作，配合市相关部门开展了对辖区企业安全生产宣传教育培训监督检查的协调工作；同时开展了生产经营单位安全培训基本情况调查、冶金企业标准化申报、打击非法食品添加剂专项行动、打击非法生产经营建设专项行动，重点企业和重点部位做到人员到位，范围固定，任务明确，责任清楚，坚决杜绝严重安全事故的发生，为开发区的经济社会发展营造安全稳定的生产环境。（六）做好统计工作，服务领导决策。召开了#年度统计工作考核总结表彰大会。按时保质完成统计报表汇总和上报工作，定期形成各类工业经济运行分析材料，给领导决策当好参谋助手。整理企业各种年报统计台帐，迎接市执法大检查；并配合#经信委开展了企业信息化评估指标体系调查工作；上报企业名录库，整理上报新规模企业材料，开展了中小企业公共服务平台信息登记表调查上报工作。进一步完善统计机构，理顺统计管理渠道，健全了全区统计网络。为确保企业报上来的报表数据真实可靠，经常调度走访一些重点单位，了解企业生产经营的真实情况，以避免企业虚报、瞒报。同时，按照序时进度顺利完成了第六次人口普查，受到上级主管部门的高度赞扬。（七）利用现代信息手段，建立信息网络，创新工作机制。针对驻区企业数量和规模的日益增加，原有的电话、传真、电子邮件等工作方式已经不能很好地适应现在的工作要求，我局利用现代信息手段，创新地进行了覆盖全区的统计人员工作QQ群、固定资产投资人员工作QQ群、企业日常服务工作QQ群及企业联系方式资料库等项目的建设，并在日常工作中安排专人维护，为高效做好各项工作提供了极大的便利。三、存在的困难和问题回顾这半年来的工作，全局上下紧紧围绕年度目标和任务，为保持全区经济又好又快发展做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是对国家宏观政策研究的前瞻性不强，对经济难题的研究破解能力不够，在优化产业结构、发展循环经济、促进民营经济发展等方面还有许多困难和问题需要研究解决；二是业务学习不够，知识更新速度慢，深入基层调研较少，在协调、解决经济发展突出问题方面，工作能力和水平有待提高；三是对企业、基层的服务手段和能力有待进一步展开和细化；四是人手不足。我局坚持“全局拧成一股绳”的工作作风，及时、高效的完成了例行及突发应急工作，但是人手不足的情况依然困扰着我们。对于这些问题和不足，我们将在下一步工作中重点克服和改进，努力提高驾驭区域经济和服务经济建设的能力和水平。四、下半年主要工作措施#、围绕全区经济发展大局，突出工作重点，推动整体工作再上新台阶。解放思想，创新理念，围绕大局，明确工作重点，紧紧围绕服务企业这条主线，按照职责分工，倒排时间，找重点、抓关键，创新思路，想方设法解决问题，努力确保全年各项指标圆满完成。进一步加强重点行业和企业监测分析，加强经济运行分析研究，及时采取有效措施，解决经济运行中出现的情况和问题，努力实现经济的平稳运行。进一步促进成长性企业整合扩张，选择一部分企业进行重点支持，引导企业围绕现有产品的前后延伸上，加大技术改造，提升装备水平，加快新产品开发，扩大生产能力，促其爆发性成长，尽快进入亿元企业行列。加速中小企业升档。进一步落实优惠扶持政策，开展中小企业专题培训、管理咨询活动，搭建服务扶持平台。#、加快产业结构调整，促进工业转型升级。以新材料特色产业园和化工示范基地建设为抓手，以产业基地和工业园区为载体，促进产业集聚、集约式发展，切实推进发展方式转变。按照坚持集约发展与创新发展的原则，增强企业自主创新能力。促进精细化工、新材料产业链向高端延伸，向研发和销售两端延伸产业链，推动开发区工业企业转型升级。支持企业开展技术创新，加快培育科技创新型企业和高新技术产业，积极开展创建创新型企业活动，引导企业增强科技意识、品牌意识和知识产权意识，加大创新投入，不断增强总体实力和竞争活力#、进一步加大服务企业的力度。从要素协调、生产经营和市场开拓等方面加大帮扶力度，切实解决生产经营和项目建设过程中遇到的新情况和新问题。创新服务企业举措，同时广泛宣传和推广优秀企业好的做法和经验。全力帮助企业用足用活政策，最大限度地争取国家拉动内需专项资金、重大工业项目专项资金等，为企业发展增添后劲。对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式，帮助其解决融资、土地、劳动用工、用电等问题，把有效的政府服务与市场配置资源的手段结合起来。强化特钢生产线搬迁项目、中石化#万吨油库、花厅“乙酸乙酯”项目、康宝制药搬迁技改项目等投资体量大、支撑带动作用强的项目服务力度，同时立足市“十二五”规划和项目建设情况谋划更多战略支撑项目，争取更多项目挤进省市项目盘