城区房屋全面普查实施方案

1 / 5 城区房屋全面普查实施方案 为全面掌握河东城区房屋建设现状 ,确保城市总体规划的顺利实施 ,根据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市房地产管理法等法律、法规规定 ,市政府决定 ,对河东城区房屋进行一次全面普查。为做好此项工作 ,特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实“突破河东”发展战略 ,加快实现“三三一一”目标 ,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则 ,进一步加强城市规划建设管理 ,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道 ,确保城市建设健康有序发展。 二、普查范 围 西至天香路 ,东至上海路 (东外环 ),南至万福河 ,北至北外环路 (220 国道两侧至高速路下道口两侧村庄 )所围合的区域 ,面积平方公里 (建成区 40 平方公里 )。其中 ,牡丹区平方公里(建成区 25 平方公里 ),开发区平方公里 (建成区 15 平方公里 ),该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。 三、普查内容 普查的内容包括居 (村 )民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以2 / 5 及每幢房屋的装饰装修情况。 四、普查方法 这次普查由市政府统一领导 ,牡丹区和市房管局 负责对牡丹区辖区的房屋实施普查 ,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部 ,主要负责人任指挥长 ,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作 ,同时 ,在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调 150 人 ,组成普查小组。每个普查小组 6 人 ,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作 ,保证普查组能及时进门入户 ;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作 ,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查 ,逐项填写普查登记表 ,绘出现状图 ,房屋现状和 装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总 ,建立档案。 五、普查步骤 普查分为四个阶段。 第一阶段 :动员准备阶段 (5 月 11 日 5 月 20 日 )。 一是 5 月 14 日召开城区房屋普查工作动员大会 ,使所有参加普查工作的人员统一思想 ,提高认识 ,增强搞好这项工作的信心和决心。 二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式 ,向广大市民宣传普查的目的、意义、3 / 5 要求 ,统一认识 ,积极配合房屋普查工作。 三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品 ,建立指挥部 ,落实普查经费。 四是对普查 人员进行科学编组 ,明确各自职责。 五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班 ,学习表格填写的方法和普查的技术要求等 ,宣布普查纪律。 第二阶段 :实施阶段 (5 月 21 日 6 月 21 日 )。 (一 )普查以建成区为中心 ,按照先建成区、后城乡结合部 ,先一般民房、后平房家属院的原则 ,逐步向周边推开 ,普查入户率必须达到 100%。 (二 )对现有房屋进行认真详细丈量 ,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据 ,并绘制现状示意图。 (三 )对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌 ,要求所有的现状都能在照片上反映出来 ,每张照片都必须拍照上户主的姓名 ,以利归档立卷。 (四 )认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据 ,由普查小组负责认真审验 ,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷 ,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印 ,有证件不出示的 ,按无证件处理。 (五 )严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中 ,要经常4 / 5 抽查各组普查质量 ,发现问题及时解决 ,并不断加强组织、协调、督导、检查等。 第三阶段 :建档立卷阶段 (6 月 22 日 7 月 1 日 )。 按照一户一档、一居 (村 )一卷 一处一橱的原则 ,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档 ,分类整理。 第四阶段 :检查验收阶段 (7 月 2 日 7 月 7 日 )。 普查任务完成后 ,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组 ,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行 : 房屋实际普查登记率达到 100%。 房屋勘丈项目、数据齐全、准确 ,每户建筑面积误差不超过 2%。 写齐全 ,无错项、漏项 ;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。 区、街、巷 (胡同 ),对普查房屋编号 ,建立普查档案和台帐 ,做到卡 (信息目录卡 )、表 (测绘数据表 )、图 (房屋平面图 )、片 (现场照片 )四相符。 六、工作纪律及注意事项 实行考勤和请销假制度 ,确保人员相对稳定。 认真做好群众思想工作 ,引导群众积极配合。 5 / 5 深入实际、深入村户 ,了解真实情况。 要求 ,确保时间和质量。 对玩忽职守、弄虚作假的 ,严肃追究责任。 表格填写、绘图要清晰规范 ,有关材料要全面翔实。 听从指挥。 七、组织领导 这次城区房屋普查工作统一由市政府领导 ,编制统一的实施方案 ,统一普查标准 ,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部 ,各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部 ,到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制 ,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处 ,办事处的干部包社区 ,普查组的工作人员包户 ,一包到底 ,共同完成普查任务。 这次普查是