高速公路沿线绿化提升工程实施方案.doc

高速公路沿线绿化提升工程实施方案 为全面提升生态城市建设水平，增强城市绿化防护功能，构建高标准城市绿化防护带，根据市委、市政府有关文件精神，结合省千万亩森林增长工程建设要求，县政府决定开展境内合徐高速公路沿线绿化提升工程，现制订以下实施方案。一、建设意义高速公路是城市的门户，沿线环境特别是生态环境的好坏对城市形象影响巨大。目前我县正处在赶超跨越关键时期，全市上下正在为早日实现重返全省第一方阵的目标而拼搏奋斗，但我区境内高速沿线绿化工作明显滞后（主要表现在：森林长廊量少质差，农田林网残缺严重，村庄绿化推进缓慢，道路、河渠、塘坝绿化空白较多），绿化水平与周边城市相比有一定差距，必须下决心攻坚克难，迎头赶上。工程的实施将有效改善沿线的生态环境和自然景观，为构建以城市森林为主体的城市生态体系和打造城市建设框架奠定坚实基础，其生态功能、经济功能、绿化与美化功能的持续发挥，对我县社会经济发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。二、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，以高速公路森林长廊建设为重点，全面提升沿线山林、村庄、道路、河渠及农田林网绿化水平，打造高标准绿化防护环。坚持政府主导与市场运作相结合，统筹协调公益性与市场性之间的矛盾，促进生态建设和林业产业共同发展，确保高速公路沿线绿化提升工程的优质、高效、可持续。（二）工作原则1、生态优先，效益兼顾。在突出生态功能的同时，绿化提升工程要与发展林业产业、改善农民生活相结合，推动沿线地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。2、因地制宜，注重实效。根据当地自然风貌和立地条件，因地制宜地进行绿化布局，适地适树地选择造林树种。要注重工程实效，突出美化特点，打造具有蚌埠特色的生态景观长廊。 三、目标与任务（一）目标到2014年，全面完成我县境内合徐高速公路沿线绿化提升工程，新增森林面积3000亩，高速公路两侧各1公里范围内的项目实施区域森林覆盖率增加6.8%以上。（二）建设任务承担高速公路沿线绿化提升工程建设任务的单位具体建设任务见附表1。 四、建设内容（一）森林长廊建设按照每侧林带宽度不少于100米的原则，建设布局合理、景观优美的森林生态长廊。森林长廊建设总的要求是靠近高速公路的内侧建不低于50米宽的乔木生态林带，外侧50米可根据情况发展林苗两用林、经果林等各类特色林业，新增面积8000亩。（二）道路、水塘绿化按照乔灌结合、绿化美化的要求，对高速公路两侧各1公里范围内村庄道路、大沟大渠和水塘进行绿化提升，栽植用材林、花卉苗木、经果林等各类苗木，新增森林面积2000亩。 （三）村庄绿化结合美好乡村及森林村庄创建，以改善农村生态环境、提高农民生活品质为目标，全面提升沿线各1公里范围内村庄绿化水平，新增森林面积3200亩。树种选择充分考虑生态林与经济林的有效结合、常绿树种与落叶树种的合理配置。五、工作步骤（一）2013年9月2013年10月 长青乡、涂山风景区完成整地打穴工作；（二）2013年11月2013年12月 完成整地打穴和苗木准备工作；（三）2014年1月2014年2月 完成森林长廊各项造林工程任务；（四）2014年3月2014年10月 加强抚育管护；（五）2014年11月2015年3月 补植完善；（六）2015年4月2015年9月 加强抚育管护；（七）2015年10月 工程总结验收。 六、保障措施（一）加强领导，稳步推进。县成立高速公路沿线绿化提升工程建设指挥部，由主要领导任指挥长，切实做到认识到位、责任到位、政策到位，扎实推进高速公路沿线绿化提升工程建设。（二）出台政策，加大投入。高速公路沿线绿化提升工程建设，除积极争取国家和省里的造林补助资金外，县政府将制订森林长廊建设奖补政策，按照300元/亩标准连补5年。对于沿线村庄绿化、道路河渠绿化等，按照300元/亩标准实行一次性奖补。（三）明确责任，形成合力。我县境内高速公路沿线绿化提升工程建设的责任主体，负责本辖区范围内各项建设任务的落实；县财政、国土、住建等部门要在安排项目时重点考虑高速公路沿线；县林业局负责工程的协调、督促、技术指导和检查验收；目标办要全程跟进，发现问题限期整改。（四）广泛动员，周密实施。发动机关、企事业单位、部队、社会组织和个人，通过认建认养、义务植树等形式参与工程建设，形成全社会关心支持工程建设的良好氛围。各单位要在宣传发动、土地流转、招投标、整地造林等各个环节周密组织实施，耐心细致工作，确保工程稳步推进并取得实效。（五）加强监管，理顺机制。切实加强对工程进程和工程质量的监管，严格落实招投标制、工程监理制和竣工验收制。要完善后期管护机制，尤其是对高速公路两侧各50米宽的乔木生态林带，必须严格执行10年内不得主伐、不得大规模移栽的规定，小规模生产性调整也必须经县林业部门审核同意后方可实施。（六）加强督查，严格奖惩。县政府将高速公路沿线绿化提升工程作为年度重点工作，与相关责任单位签订工作目标责任书。加强对高