龙川供电局2010年度“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案2.doc

广东电网公司河源龙川供电局2010年度龙 川 供 电 局二一年八月 “安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案广东电网公司河源龙川供电局2010年度“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案一 、前言2010年度全省电网建设投资再创历史新高，如何胜利完成繁重的建设任务，抓好施工现场安全质量工作显得尤为重要。2010年，省公司工程部超前部署，率先开展“安全、优质、文明”样板工地创建活动，颁布了广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法（试行），改变以往单项评价施工单位工作质量的做法，着力促使参建四方齐抓共管安全、质量、文明的工作，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，创建活的取得了良好实效。 2010年，为进一步全面、深入开展广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动，推动电网建设达到更高的水平，并使“安全、优质、文明”样板工程创建活动在各个电压等级全面铺开，以主网工程建设水平的全面提升带动配网工程的规范化进程，工程建设部修编并发布广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法（广电程201073号），并依据该办法在全省所有在建电网工程范围内开展创建活动。为便于指导创建活动顺利开展，现拟订广东电网公司河源龙川供电局2010年度“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案如下。二 、活动目标全面开展“安全、优质、文明”样板工程创建活动，将活动向广度和深度持续推进。1、根据向低电压等级渗透、向配网工程全面拓展的总体思路，修订广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法并正式颁布。组织召开现场会，加强宣传、树立典型、以点带面，促使创建活动更加深入人心。2、拓宽样板工程创建活动实施领域，在各个电压等级全面铺开，重心下移，向110千伏及以下主网和配网工程全面拓展，督促各建设单位抓好110千伏及以下工程争创样板工程活动，全面提升工程建设水平。3、加强样板工程的检查、监督工作，以样板工地创建活动为平台，全面推进电网工程建设全过程安全、质量、文明施工控制。改版后的样板工程评选办法及检查标准全面覆盖南方电网的达标投产要求，使样板工程检查涵盖达标投产检查，使样板工程检查评分结果与承建企业评估联系起来，做到一次检查结果多方运用，一项活动开展带动工程全过程管理水平提高。三、组织机构为确保“安全、优质、文明”样板工程创建活动的顺利推进和实施，建立龙川供电局样板工程创建活动的组织架构，从而进一步加强领导，落实责任。从领导策划、工作落实两个层面，成立广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动领导小组和工作小组：1、创建活动领导小组组 长： 黄 影 副组长： 骆继传成 员： 骆明、钟志尚、（计建）、骆志文（人事）、叶向阳（办公室）、刁文忠（安监）、叶斌忠（审计）、梁春珍（财务）、职 责：负责“安全、优质、文明”样板工程创建活动的统一组织和领导。按照 “纵向到底、横向到边”的要求，对电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动进行统一部署和安排。负责电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动的重大问题决策。负责审定电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案。负责电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动的投入和物资保障。负责督促工作小组按照工作计划开展工作。2、创建活动工作小组组 长：骆继传副组长：骆明、钟志尚成 员：甘东飞、张东平、何柏强、谢文胜（计划建设部）、刘向青、（人事部）、黄金添（生技部）、钟振鸣（审计部）、魏权雄（安监部）、钟则嫦（财务部）职 责：组织编制和实施“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案和工作计划。组织落实、指导、检查、督促各供电局电网建设“安全、优质、文明”样板工程创建活动推进工作，确保其完成相关工作。3、建设、施工、监理及设计单位分别成立样板工程创建活动专项机构（组长应由各单位分管领导担任）。四、工作内容220千伏及以上工程的创建活动全面覆盖南方电网的达标投产要求，使样板工程检查和达标投产检查自检阶段评分结果通用；110千伏及以下配网工程全面开展创建样板工程活动，并将创建工作推广到区县供电局、镇供电所，贯彻纵向到底、横向到边、不留死角的工作思路。在各电压等级树立典型、以点带面，大幅提升工程建设水平。大力开展创建活动宣贯工作，通过评选办法、评选标准、作业指导书等一系列制度文件和技术指导性文件的宣贯培训工作，使创建活动依据明确、思路清晰、措施充实有效。通过宣贯、培训、考试、持证上岗等各种有效手段，在21个供电局和参建单位（包括外委单位）范围内，抓好评选办法、评选标准、作业指导书的贯彻、落实，充分发挥指导作用。把培训工作作为“工程建设规范管理年”活动的检查内容之一，成为保障活动开展深入有效的重要手段。五、工作措施1、组织保障按照广东电网公司部门岗位设置及人员编制有关规定，在工程建设管理岗位配置时配齐质量监督专责和安全管理专责，行使日常安全质量管理职责，通过健全的组织机构和人员配备保障创建活动的组织和开展。2、明确依据根据总体工作思路编写广东电网公司2010年度“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案，按照方案要求，指导各单位逐步深入开展“安全、优质、文明”样板工程创建活动的各项工作。3、培训宣贯根据活动实施方案要求，采用多种方式加大宣贯力度。针对广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法、广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选标准、广东电网公司2010年度“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施方案、广东电网公司110-500千伏工程作业指导书和广东电网公司配网工程作业指导书进行宣贯，在不同层次、不同专业人员中开展又针对性的系列培训工作，以增强工程建设系统各级人员对“安全、优质、文明”样板工程创建活动的认识和理解，为推进创建活动实施工作的顺利开展创造有利条件。4、流程规范发布广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法，各单位根据评选办法，分阶段做好自评工作，并进行检查并评分汇总，将自评结果上报省公司工程建设部，在活动开展全过程中省公司工程建设部根据实际情况进行随机抽检。采用自评、抽检和重点检查相结合的方法，使活动流程规范化，督促样板工程创建活动在各个电压等级全面铺开、深入开展，将创建样板工程工作推广到区县供电局、镇供电所。5、过程实施加强对“安全、优质、文明”样板工程创建活动实施过程的跟踪督促，明确工作责任人，落实工作内容。推进分阶段检查进程，进行自评、抽检和重点检查；同时结合实际情况，工程建设部组织随机抽检，及时发现在工程建设过程中存在的问题，及时调整工作方向、协调解决工程问题。6、总结提高针对不同电压等级和在建工程不同施工阶段的情况，加强对工程建设项目现场管理的检查督促，及时掌握工程建设管理的实际情况，找准发力点，力求“安全、优质、文明”样板工程创建活动本年度全面渗透、深入开展的工作目标取得实效。六、工作计划（具体安排见附件一） （一）、启动阶段：1、制度修编与发布实施时间：2010年8月至11月底工作内容：召开广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法定版评审会议，在广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法(试行)的基础上，针对本年度创建活动的总体工作思路对试行版进行调整，同时把南方电网达标投产管理办法的有关内容纳入样板工程评选办法中，使样板工程评选完全涵盖南电达标投产评选。定版讨论稿初步拟定后，工程部组织各有关单位组成审查组对广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法定版讨论稿进行评审，经过8月4日的紧张评审会议后，已于8月5日前完成修编工作，经过各部门会签于8月5日正式发布广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法（广电程201073号）。2、现场会筹备召开实施时间：2010年8月中旬以鹤市镇芝野村麻坑台区工程、鹤市镇芝野村至麻坑10kV线路工程、赤光镇沥口村台区工程、赤光镇再头村低压线路工程、铁场镇石坑村10kV线路工程、铁场镇黄花下村台区工程、老隆镇眠牛形台区工程、老隆镇枕头寨电厂宿舍台区工程、细坳镇半径至板昌10kV线路工程、细坳镇联平村台区工程、麻布岗镇赤化村台区工程、上坪镇新桥至渡田河台变10kV线路工程为样板示范工地，召开电网建设“安全、优质、文明”样板工地创建活动现场会议，标志本年度 “安全、优质、文明” 样板工地创建活动进入全面开展阶段。通过现场会的召开加强创建活动宣传，树立典型、以点带面，使创建活动进一步深入人心；同时借助现场会契机，总结经验，交流思想，加大安全、优质、文明样板工程推进力度。计划8月10日开始现场会全面策划，对现场创建活动提出指导性意见，落实现场会筹备工作，预计8月11-13日召开现场会。（二）、宣贯阶段（具体安排见附件二）：1、一级专项培训实施时间：2010年8月至2010年11月底对评选办法及评选标准、作业指导书进行宣贯，结合现场会召开的契机从制度文件和技术指导性文件两大方面开展培训工作。2、二级宣贯培训实施时间：2010年8月中旬至11月中旬 二级宣贯培训由各单位组织，按照一级宣贯培训的形式，分类别专业分阶段进行。第一阶段，工程建设部负责评选办法及评选标准培训；由人事部负责作业指导书培训，根据2010年3月公司办公会议纪要加大工程作业指导书的培训、考试工作，8月底前完成培训工作，9月份做到持证上岗，开展组织检查工作。第二阶段，2010年8月30日前，在省公司工程部统一指导监督各地市局对各区县局的工程管理人员进行评选办法及评选标准培训；在省公司人事部的统一指导监督下与全面开展各单位下属施工单位（含外来施工单位）施工人员的培训作业指导书工作。 3、培训考核、发证及检查实施时间：2010年8月底至12月中旬，检查时间贯彻全年始终广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法的宣贯通过在建项目的现场检查来考核培训实施效果。工程建设施工人员作业指导书的考核和发证工作由公司人事部统一组织管理，公司工程建设部负责命题，考试合格者颁发培训合格证书。在本轮宣贯培训完成后，在样板工程检查过程中重点检查各施工单位培训持证情况，如发现有未持证作业的情况，将督促其参加培训取证，以确保电网工程施工安全。（三）、实施阶段：2010年样板工程创建活动将在全省在建工程中全面开展，分220kV以上电网工程、110kV及以下电网工程分两级进行管理评选，在全省范围内对各电压等级电网建设工程实施检查评选。1、第一阶段开展时间：8月10日11月31日。实施范围：220kV以上电网工程、110kV及以下电网工程。各供电局根据广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法对达到相应检查阶段的在建项目开展自评工作，进行检查并评分汇总，并于12月28日前将自评结果上报省公司工程建设部；活动开展过程中省公司工程部根据实际情况进行抽检，对达到竣工阶段的工程按照评选办法进行考评。110kV及以下的新建工程由建设单位组织在施工中阶段进行自查，在竣工阶段仅进行规范管理部分的评选（B1），过程中省公司工程部根据实际情况进行抽检。3、第二阶段开展时间：11月10日12月31日。实施范围：全年创建活动中表现突出的项目。年底根据全年工程检查情况进行综合考评，择优评选出获得样板工程称号的工程项目；其中在进行过南网达标投产考核标准联合检查的项目中择优向南网申报本年度优质工程。（四）、总结表彰：2011年1月，将对全年创建活动进行总结表彰，对2010年度的创建活动进行总结表彰，为下一年度活动开展提出要求。2010年，面对更加艰巨的441亿元的电网建设任务，我们将通过全年度的“安全、优质、文明”样板工程创建活动的深入开展发挥众志成城、顽强拼搏的精神，确保按时、优质、高效完成电网建设的任务，借助样板工程的创建过程以更加突出的表现、更加优秀的成绩，再创广东电网建设新的辉煌！ 9 附件一：广东电网公司2010年度 “安全、优质、文明”样板工程创建活动节点计划工作阶段具体工作内容计划时间责任单位制度修编编写广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法定版讨论稿，形成初稿进入评审阶段，在8月5日召开定版评审会。8月5日计划建设部办法发布按照制度管理要求，将广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法纳入制度编码管理，拟文发布，形成公司有效制度。8月5日计划建设部现场会筹备选定黄石镇水口村台区工程、黄石镇水楼村台区工程、赤光镇沥口村台区工程、赤光镇再头村低压线路工程、铁场镇石坑村10kV线路工程、铁场镇黄花下村台区工程、老隆镇眠牛形台区工程、老隆镇枕头寨电厂宿舍台区工程、细坳镇半径至板昌10kV线路工程、细坳镇联平村台区工程、麻布岗镇赤化村台区工程、上坪镇新桥至渡田河台变10kV线路工程工程作为示范工程，进行现场会全面策划，对现场创建活动提出指导性意见，落实现场会筹备工作。8月10日-4月20日计划建设部、各参建单位现场会召开召开广东电网公司电网 “安全、优质、文明”样板工程创建活动现场会议，标志本年度 “安全、优质、文明” 样板工地创建活动全面开展。现场会的召开加强了创建活动宣传，树立典型、以点带面，使创建活动进一步深入人心。8月11-13日各有关单位宣贯阶段组织传达现场会会议精神，编制本局年度样板工程创建活动实施方案，组织召开创建活动启动会、落实方案宣贯工作。8月6日计划建设部全面宣贯2010年创建活动工作精神，创建活动开展要拓宽实施领域、重心下移、全面铺开，向各电压等级渗透。逐级逐批安排专项培训，同时通过现场会议、基建会议等，在全省范围内开展 广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法宣贯工作 。8月7日计划建设部结合工程部软课题研究配网工程管理模式探讨，针对配网工程如何开展 “安全、优质、文明” 样板工程创建活动展开研讨。按照分片管理的原则划分区域组织研讨会，总结各地区配网工程管理经验，提炼管理成果。12月1日-12月3日各相关单位组织各局对研讨会的成果进行总结发布，并结合配网工程的管理模式、管理信息系统进行宣贯，从而进一步指导配网工程创建活动的开展。12月5日计划建设部根据2010年3月公司办公会议纪要要求进一步做好工程作业指导书的培训、考试工作， 8月底前完成培训工作，9月份做到持证上岗，并在样板工程检查中同步开展组织检查工作。8月1日-8月30日市局层面组织实施阶段第一阶段检查范围：220kV以上新建和扩建工程、110kV及以下新建工程和配网工程根据广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法对达到相应检查阶段的在建项目开展自评工作，进行检查并评分汇总，并于12月28日前将自评结果上报省公司工程建设部；活动开展过程中省公司工程部根据实际情况进行抽检，对达到竣工阶段的工程按照评选办法进行考评。建设单位自检；计划建设部组织抽检，审计部、办公室相关业务部门配合第二季度检查侧重点：通过分级检查贯彻活动的深度和广度，全面铺开检查评选活动，本季度应完成包含110kV及以下新建工程和配网工程在内的所有在建项目自评工作，省公司通过随机抽检全面掌握创建活动开展情况。8月1日-11月30日第三季度检查侧重点： 110kV及以下新建工程和配网工程自评检查工作的推广及指导，在各县局、区局全面贯彻活动精神，省公司通过随机抽检调整创建活动实施开展，推动、促进低电压等级及配网工程的建设水平逐步提高。12月1日12月30日阶段小结对前一阶段配网工程开展创建活动进行经验总结，并组织发布配网工程样板工艺示范展示等成果。12月1日-12月15日各相关单位省公司工程部根据第一阶段的检查情况进行评分汇总排序，并对下一阶段的检查工作提出指导性意见。12月15日-30日省公司第二阶段检查范围：220kV以上新建和扩建工程、110kV及以下新建工程和配网工程各供电局根据广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法对达到相应检查阶段的在建项目开展自评工作，进行检查并评分汇总，并于12月28日前将自评结果上报省公司工程建设部；活动开展过程中省公司工程部根据实际情况进行抽检，对达到竣工阶段的工程按照评选办法进行考评。12月8日-12月31日建设单位自检；工程部组织抽检，审计部、办公司相关业务部门配合第三季度检查侧重点： 220kV及以上工程项目通过自检、抽检等方式开展检查工作，并进一步深层次推进，对于符合条件的项目组织达标投产联合检查，覆盖达标投产自检阶段要求。通过创建活动同步深化贯彻、涵盖南电达标投产检查，同时结合前两个季度检查情况树立各电压等级标杆工程典型，以点带面，全面加强创建活动实施效果。第三阶段检查范围：全年创建活动中表现突出的项目在全年自检和抽检工作开展的基础上，对于符合条件的项目组织达标投产联合检查，在全年自检和抽检工作开展的基础上进行总结，对表现突出的工程进行综合考评。11月10日-12月31日工程部总结表彰对2010年度的创建活动进行总结表彰，为下一年度活动开展提出要求。2011年1月工程部附件二：广东电网公司2010年度 “安全、优质、文明”样板工程创建活动专项培训实施计划培训阶段具体培训工作内容培训时间责任单位广东电网公司主、配网工程施工作业指导书培训一级专项培训第一期广东电网公司配网工程施工作业指导书培训，分3个专业类别分班培训，统