环保局纠风工作专题调研报告(2篇).doc

环保局纠风工作专题调研报告 xx区环境保护局在区委、区政府、区纪委的正确领导和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委全会、国务院廉政工作会议和区纪检工作部署和要求，充分履行环保工作职能，积极推进作风建设，努力服务经济建设，明确目标，狠抓工作落实，为全面落实科学发展观、构建和谐社会和xx新区建设提供有力保障。 一、规范从政行为，严格落实领导干部廉洁自律各项规定 一是认真落实纠风目标责任书和党风廉政建设责任制。与各科室负责人明确了环保纠风目标责任，做到任务细化，责任到人，并结合实际，层层进行责任分解，把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理考核中，做到了目标落实、任务落实、责任落实。同时还把严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全局形成了反腐败倡廉齐抓共管的良好局面。二是建立健全廉政档案，进一步完善乘车、公务接待等有关规定。将执行廉洁自律规定的情况、收受礼品及其他重大事项按要求进行详细登记，作为年终考评的重要依据。三是召开纠风工作动员会，制定了xx区环保局关于开展纠风的计划，对党员干部的思想、学习、廉洁自律等方面作出了明确的规定。四是认真落实领导干部廉洁自律的各项制度，要求领导干部严格遵守“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，认真开展自查，无一人违反规定，树立了良好的形象，得到了群众的一致好评。五是完善了考勤制度和值班制度，用制度制约人。六是局党支部始终坚持民主集中制原则，在选拔任用培养干部工作中，严格遵守干部选拔任用条例，实行干部任前公示制，同时对发展的党员也实行公示制，通过实践收到了良好的效果。 二、加强教育，筑起了反腐倡廉的思想防线和纪律防线 一是大力开展以“谁主管谁负责，管行业必须管行风”为重点的主题教育活动。根据县纪委的统一部署，结合我局实际，对学习目的、主要内容、组织要求作了部署。二是于4月9日，组织全局干部职工共31人，召开了2013年纠风工作动员会。三是把集中教育与日常教育结合起来，扩大党风廉政教育的影响力。严格落实了政治学习考勤制度，确保了人员、时间、内容、效果的落实。在学习教育中，重点学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，“两个务必”教育读本、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话、温家宝同志在国务院廉政工作会议上的讲话和吴官正同志在中纪委三次全会上的报告及十六届四中全会精神。广大党员干部特别是领导干部带头学习贯彻，加强对学习的领导，制定计划，写心得体会到交流发言，一个环节接着一个环节，加深了理解和认识。在学习中我们坚持理论联系实际，把学习贯彻“三个代表”与党风廉政建设和反腐败工作相结合，与各自的思想和工作实际相结合，不断深入思想认识，集中学习3次，党员干部写出心得体会，做到学与用、知与行、说与做的统一。四是把正反典型教育结合起来，增强党风廉政建设的感召力和震慑力。坚持抓好正反两方面的典型教育，在广泛宣传廉政勤政建设中涌现的先进典型的同时，还注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育。组织党员干部观看了警示教育片。通过抓正反典型教育，进一步强化了党员干部廉洁从政的意识。五把各种教育形式和教育载体结合起来，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。举办了两场以“学习先进、求真务实、清廉为民”为主题的纠风活动。 三、完善制度，进一步加大了从源头上治理预防腐败力度 （一）进一步强化资金监管，实现了预算资金全方位、全过程监督，使“收支两条线”的管理落实到实处。 （二）继续推行政务公开，加强了对环保资金的管理和使用监督。我局进一步完善政务公开制度、民主管理制度，狠抓环境监察公开工作。另外，我们坚持抓好“一项制度、八个禁止”的规定。 四、纠风塑形，大办实事，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨 在纠正部门和行业不正之风工作中，我们把纠风塑形与为民办实事、办好事结合起来。今年，我局认真完成县政府、县委下达的工作任务，加强环境监测、监察和管理工作，党员干部的整体素质和形象都有了显著的提高，廉洁勤政在我局已蔚然成风。 五、拓宽信访渠道，把问题解决在基层 在信访工作中，对群众的来信来访热情接待，重要信访安排专人，规定时限，及时查办，尽快答复，避免了重信重访或越级信访。一是确立指导思想，成立领导机构。形成了党政一把手亲自抓，主管领导具体抓的格局。二是建立健全各项制度。设立举报箱、举报电话，多途径接受信访问题，主动下访，做好超前防范工作，对可能发生的上访事件早发现、早反馈、早解决，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。三是以直查快办为重点，对上级转办件、领导批办件、署名举报件做到快查、快核、快结，认真处理好在领导干部廉洁自律、行风等方面的信访件，及时纠正违规行为或澄清事实。四是采取预约接待和下基层接访的方式，及时就地解决群众反映的问题。截止目前，共受理和处理群众环境污染投诉81件。 六、存在的问题和不足 纪检信息不规范，质量不高，以往报送的信息多数动态信息，没有坚持及时、典型的原则，且只报喜不报忧，负面信息少。 七、今后工作计划 （一）要继续加强对党风廉政建设的宣传教育，结合党员电化教育、党员“三会一课”制度，大力宣传党内法规和正反两方面的典型，进一步提高广大党员干部的素质，力争关口前移，从思想深处筑起一条拒腐防变的钢铁长城。 （二）加强信息网络建设，提高整体素质，狠抓纪检信息质量，为纪检机关领导科学决策、正确指导工作提供有力依据。 （三）继续加强信访工作，拓宽信息渠道。并加强对上级机关和各级领导对信访批示文件的落实工作，做到事事有着落、件件有回音。 （四）要继续强化组织领导。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。 （五）要继续完善内部管理与监督，形成各司其职，各负其责，全员参与，全员监督的良好氛围和监督机制。 xx市xx区环保执法纠风工作在市环保专项行动领导小组的指导下，在区委区政府的正确领导下，制定了环保专项行动实施方案，成立了领导机构和工作机构，统一领导，精心组织，周密部署，开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得了预期的工作实效，现将目前有关情况报告如下： 一、日常执法监察情况 （一）严格规范、文明执法 1.坚持执法为民。我局执法人员坚持以人为本，对群众的投诉、举报，无论大小都做到及时调查处理，提高服务质量，做到每件投诉都有结果、有回音，结案率及投诉回复满意率均达到100。在执法过程中牢固树立行政执法就是严格依照法律、法规、规章赋予的权限和程序行使权力履行职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。 2.坚持文明执法。我局执法人员按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。执法过程中无趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；无吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；无乱检查、乱收费、乱罚款等现象；无门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。 3.规范执法行为。我局积极探索高效便民的行政执法方式，在环境保护审批、验收过程中方便群众、简化程序、提高效率、强化服务。在日常监督管理中推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，同时做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，确保执法程序公开。健全行政处罚裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，严格依照相关法律法规和规章的规定进行处罚，规范裁量权行使，避免执法的随意性。 4.加强队伍建设。按照执法的相关规定和程序要求，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织人员参加xx省环保厅、xx省政府法制办举办等部门举办的相关执法培训。目前，环境监察大队、污控科工作人员均已做到人人持证。在日常执法过程中做到统一着装，亮证执法。狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高我局执法人员素质。 （二）环境执法情况 随着我辖区内落后产业企业的淘汰、第三产业的发展，我局执法监管对象也随之改变。目前，我局执法监管对象主要为辖区内各中水站处理站、xx区排水公司、涉及“水、气、声、渣”排放的第三产业以及我辖区其他规模较小的加工、制造企业，监管对象数量明显增多。为提高我局执法监管效能，我局提出了转变执法理念，明确执法目的，以教育劝说整改为主，行政处罚罚款为辅的执法理念。 二、环保专项整治工作 为深入贯彻落实国务院、xx省环保专项行动电视电话会议精神，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)取得实效，根据xx市环境保护局等十部门关于印发xx市2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知，结合我区实际，开展xx市xx区2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。 为进一步加强对违法排污行为的整治，在我区范围内形成齐抓共管、保护环境、打击违法排污行为的强大合力，保护和改善xx环境质量，建立xx区环境保护执法联席会议制度。联席会议由区环保局、滇管局、工商局、发展改革和经济贸易局、安监局、卫生局、国土局、城管局、水务局、林业局、农业局、自来水公司、供电局、公安局、检察院、人民法院16个单位和7个街道办事处等单位和部门组成。 在xx区7个街道办事处增设环保专管员制度，以街道副主任为分管领导，街道办事处一名同志为领导，每个社区成立一名环保专管员，对负责本社区企业基本情况走访调查，发现企业违法排污，及时与负责本社区的区环境监察大队执法人员联系，对违法排污企业调查处理，有效地维护了本社区环境质量。 四、信访投诉处理情况 2013年1月至今我局共接到环境投诉案件23起。对群众的投诉、举报，无论大