审判委员会工作制度.doc

审判委员会工作制度为规范审判委员会工作程序，充分发挥其职能作用，提高工作质量和效率，根据法院组织法和刑事、民事、行政诉讼法的有关规定，结合本院审判实际，制定本制度。第一条 审判委员会是本院审判业务的最高决策机构，指导和监督全院审判工作。第二条 审判委员会必须以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办案。第三条 审判委员会要不断总结审判经验，制定司法改革方案，讨论解决审判工作中的重大问题。第四条 依照法律规定，审判委员会研究讨论下列性质的案件：1、本院重大或疑难的各类案件；2、本辖区内影响较大、案情复杂的案件；3、合议庭在适用法律上有疑难的案件；4、合议庭成员对案件的事实、证据的认定及裁判意见存在分歧的案件；5、分管院长、庭长与合议庭处理意见有分歧的案件；6、行政机关败诉的行政案件、破产案件及新型案件；7、生效法律文书确有错误，需要通过审判监督程序再审的案件；8、错案追究需要做出处理的；9、其他需要审判委员会研究决定的案件和研究解决的问题。第五条 各审判庭需要报请审判委员会研究的案件，必须具有下列条件：1、案件已经开庭审理；2、案件法律事实已经查清；3、合议庭已经评议，并定出处理意见。第六条 报审判委员会研究的案件须本庭庭长报分管院长批准，法庭报审判委员会研究的案件必须经民一庭研究审核后，由民庭庭长报分管院长批准，分管院长及民一庭庭长接受后应及时办理。第七条 审判委员会由审委办负责组织召集，院长主持，院长不能出席会议的由其授权的副院长主持。会议必须有超过半数的委员出席才能举行。第八条 审判委员会召开会议时，各委员除因病、出差或其他特殊原因不能参加外，均应准时出席会议。委员因故不能参加，应向院长或主持会议的副院长请假，同时报审委办。第九条 审判委员会委员遇到有关法律规定应当回避的案件，必须声明，经院长决定回避。第十条 审判委员会会议原则上在每周五下午进行，如有变动随时通知。需要审判委员会研究案件的业务庭原则上在每周三前向审委办报告，并按审判委员会委员的人数提交案件审理报告。审委办应及时将审理报告送交审判委员会委员，各委员会前应详阅审理报告，熟悉案情。第十一条 案件审理报告的内容必须全面、客观，按照最高法院制作审理报告的要求撰写，要写明：（1）、承办单位、承办人；（2）、立案时间、案号及案由；（3）、当事人情况；（4）、查明的案情和认定事实的依据及适用的法律；（5）、争议焦点；（6）、合议庭处理意见；（7）、庭长、分管院长的审核意见；（8）、需要审判委员会研究讨论决定的问题（是定性问题、实体处理问题还是法律适用问题等）；（9）、其他需要说明的问题。第十二条 审委办要按照各业务庭报送的需研究讨论案件的情况，排出汇报顺序号码，按序汇报。为避免泄密，实行“一案一研究”，审判委员会研究讨论案件时，只能由汇报人、汇报庭室负责人、记录人出席。根据案件需要，合议庭人员也可以共同出席。其他庭室等待汇报的人员不能进入审判委员会会议室。第十三条 审判委员会会议召开的程序，按下列顺序进行：1、由主持人说明会议研究的主题；2、由承办人汇报案件的审理情况，主要是案件事实、认定的依据、适用的法律、分歧意见、处理的结果及理由，以及需要审判委员会研究决定的问题等；3、合议庭其他成员和合议庭所在庭的庭长（法庭审理的案件还须经民庭庭长）、分管院长可以就案件的有关情况作出说明和补充并发表意见；4、审判委员会在详细听取案情汇报的基础上，结合对案件审理报告的分析，针对案件的事实是否查清，证据是否确实，适用法律是否全面准确，判案的理由是否充足，处理结果是否得当，定性是否正确，应当分别发表各自的意见，并说明理由；5、对案情有疑问的，审判委员会委员可以就具体的问题向承办人或合议庭成员询问，承办人或合议庭成员应当认真的回答提出的问题；6、审判委员会委员分别发表意见后，院长（或主持人）就案件的总体情况和各委员发表的意见进行归纳和总结。第十四条 审判委员会讨论决定的事项，坚持实行民主集中制，充分发扬民主，少数服从多数，所讨论的事项需到会委员的半数以上同意方可通过，允许少数人保留意见。第十五条 审判委员会的决定，合议庭必须执行。如果有新的事实和理由需要提请复议的，可提请审判委员会复议。第十六条 合议庭应当在审判委员会研究决定后的五日内，拟写出裁判文书。需要向上级法院提请的，应当在五日内写出请示报告，经院长同意后再行请示。上级法院有答复和结果的，合议庭应及时报院长和审判委员会委员。第十七条 负责会议记录的书记员，应当将会议的情况详细、全面、客观地记录在案。第十八条 书记员应当在三日内整理好审判委员会研究案件记录。审判委员会委员对记录应当进行核对