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管理科学与工程学院2013年暑期“三下乡”大学生骨干培养服务团实施方案1、 实践宗旨：在大学生“三下乡”社会实践活动中，大学生将自己在校所学的先进科学的生活观念在广大农村传播，紧密结合所学专业技术知识，在农村开展多种形式的先进科技文化知识和生活观念的宣讲活动。通过此次活动增强同学们的服务意识，锻炼学生社会实践能力以及社会调研能力，培养学生吃苦耐劳的精神，提高自身素质，贡献社会和人民。大学生骨干培养服务团队通过实践调研，走访乡村，与村民交流，了解新农村建设的现状以及农村信息化发展模式现状。新媒体这“第五媒体”在农村及校园之间的不断普及和发展，已经在改变我们的认知方式、思维方式和价值观念。通过调研，我们对获取的资料进行整理分析，形成系列调研论文，从而揭示目前我省农村信息化发展模式存在主要问题，在此基础上提出建议及相关对策，以期为制订信息化发展战略及相关制度法规提供依据。在实践过程中，锻炼沟通交流能力，协调合作的能力和组织能力。二、实践课题：农村信息化 三、实践时间：2013年7月15日2013年7月31日 四、实践地点：安徽省凤阳小岗村、固镇县、五河县等乡镇五、实践内容：组建骨干培养服务团，针对所要调研的课题制作调查问卷，查阅相关资料，了解调研对象的基本信息；调查分析安徽省农村农业信息化建设现状；研究新媒体在农村信息化过程中的影响；确定信息化新农村的建设原则与运行模式；研究农村信息消费状况和结构，并提出优化举措；确立农村农业信息化发展的方向；提出农村农业信息化建设的可行性方案；探索如何将农村信息化建设作为安徽省新农村建设的突破口。 六、实践目标：对获取的资料进行整理分析，形成系列调研论文，揭示目前我省农村信息化发展模式存在主要问题，并在此基础上提出相关建议及对策，以期为制订农村信息化发展战略及相关制度法规提供依据，加快信息化发展进程，建设美好信息化时代。七、人员安排：指导老师：夏光兰 李旭辉团队组成情况姓 名性别学院（中心，所）年级联系方式承担工作黄 正男管理科学与工程学院11 长张 卉女管理科学与工程学院11 进女管理科学与工程学院11 奎男管理科学与工程学院11 堃男管理科学与工程学院11卫翔男管理科学与工程学院11南浩男管理科学与工程学院11 蕾女管理科学与工程学院11 辉男管理科学与工程学院11 颉男管理科学与工程学院11级1822552329630八、课题设计：通过对安徽省部分农村居民信息服务需求与供给的调研，揭示农村居民信息服务需求与供给的影响因素，为我国制订信息化发展战略及相关制度法规提供依据，为缩小城乡不同群体之间的信息差距，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。九、安全措施： 由带队老师和队员一起负责保证实践全过程的安全，包括在校准备期间，前往实践目的地过程中和到达目的地之后的一系列措施。1、在校准备期间要加强安全意识，不违规使用大功率用电器，确保自身和他人的安全；2、注意交通安全； 在需要乘坐车辆时，确认司机的驾驶资格和身体状况，防止司机酒后驾车、疲劳驾车，并督促司机认真检查车辆的安全性能； 要带上一些常见的药水及胶布（或绷带）等，确保所有人员的安全； 遵守纪律和安全要求，注意防火以及预防其他意外事故发生；3、 到达目的地之后由带队老师分组开展实践调研，从社会实践开始起，实行安全情况报告制度。要求各队员与暑期社会实践小组负责人保持联系，小组负责人与我院保持联系，每天报告社会实践团队的安全情况，对突发事件或安全问题及时采取措施进行处置。强调社会实践团队成员要严守实践纪律，所有队员不得擅自离队，要遵从带队老师安排。十、突发事件解决方案：1. 若队员出现急症或发生意外事件应首先展开自救，并求助当地医疗部门，如果情况严重应及时通知家长和学校；2. 若队员发生交通事故，应立即联系交警和医院，及时救治伤员；3. 外出时，应携带防暑等急救药品以应对突发事件；4. 在乡村走访调查时应结伴而行，避免因不熟悉道路状况和风俗习惯而引起事故；5. 若有人不慎走失，不要惊慌，尽快想办法与团队取得联系，并随时打听正确路线；情况危急时拨打110求救；6. 无论是在实践调研还是组织团队内部活动时，都应避免与人发生冲突，大家应和谐相处，协调工作，听从带队老师安排。十一、团队守则1、队员必须遵守带队老师的安排，不得擅自离队；2、队员在乡间调研时应结伴而行，相互协助；3、服从整个团队的安排，决定，认真完成各项任务；4、队员如遇意外情况需退出实践活动，应向学院提出书面申请，批准后方可离队；5、队员应衣着得体，举止文明，谦虚有礼，在访问时应注意讲话方式和语言使用；6、队员应遵纪守法，维护大学生的声誉和形象；7、队员应本着节约合理的原则办好有关事宜；8、外出实践完毕后应积极完成调研论文；9、所有队员应相互协调，避免出现内部矛盾，如遇到矛盾应及时化解，保证实践活动的正常进行；10、团队负责人应组织好团队完成各项实践任务；十二、经费预算： 交通费： 1115元 其他费用： 478元 （遮阳帽、文件夹、药品、矿泉水等） 共计： 1593元 管理科学与工程学院团委 二一三年七月暑期社会实践活动调查报告项目名称：新农村建设下安徽省农村信息化进程中信息环境建设研究团队名称： 大学生骨干培养服务团队 指导老师： 李旭辉 带队老师： 夏光兰 团队成员： 吴颉 黄正 汪南浩 张卉等 所在学院： 管理科学与工程学院 二一三年九月新农村建设下安徽省农村信息化进程中信息环境建设研究作者： 吴颉 黄正 汪南浩 张卉 指导老师：李旭辉（安徽财经大学管理科学与工程学院，安徽蚌埠，233030）【摘 要】在国家“十二五”规划中，将社会主义新农村建设中农村信息化建设作为一项重要的工作。农村信息化是新农村建设的关键，也是进一步实现小康社会的关键，而农村信息环境是影响农村信息化的关键因素。通过对农村信息环境的研究，分析安徽省农村信息环境的现状及问题所在，并制定合理的信息环境战略以优化目前的农村信息环境，对于农村信息化乃至社会主义新农村建设都具有十分重要的指导意义。基于对安徽省部分农村的实际调研获得的第一手数据材料，经过统计比较分析，阐述了安徽省农村信息环境建设的基本概况，重点分析了安徽省农村信息环境建设的面临的困境，并基于发达省份建设的成功经验，提出了优化安徽省农村信息环境建设的策略。【关键字】新农村建设；农村信息化；信息环境；信息资源；信息污染党的十八大报告中提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。同时，在2012年6月，国务院印发的关于推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见中提出：“要规范各类农业信息服务系统，建立全国农业综合信息服务平台，鼓励发展专业信息服务，加快推进涉农信息资源开发、整合和综合利用”。在国家准备大力发展农村信息化这个良好的大环境下，中国农业农村信息化迎来空前的挑战，同时中国农业农村信息化发展也面临前所未有的良好机遇。在“十二五”规划的发展期间，社会主义新农村建设仍是其中一个极为紧迫的重要任务。从安徽省来看，新农村建设的步伐还是比较缓慢，但是它的发展进程却是全面建设小康社会的关键。农村信息化对新农村建设的发展来说，是一个非常重要的影响因素，所以通过对安徽省农村信息化建设环境研究，可以积极有效地推动安徽省新农村建设的前进步伐，从而进一步推进农民过上小康生活的进程。我国社会主义新农村建设适逢全球信息化大潮，其以实现“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理明主”为目标。理论和实践证明信息化在这一历史重任中起到十分重要的促进作用。信息环境，或称信息生态，是指一个国家或地区，乃至世界范围内信息的产生、增长、传播和利用等环节的相互关系的整体表现形式，或宏观平衡协调状态，这种整体表现形式构成了人类各种活动赖以进行的社会环境1。农村信息化是社会主义新农村建设的目标所在，而农村信息环境是影响农村信息化的关键因素。通过对农村信息环境的研究，分析我国农村信息环境的现状及问题所在，并制定合理的信息环境战略以优化目前的农村信息环境，对于农村信息化乃至社会主义新农村建设都具有十分重要的指导意义。本次调研以安徽省农村信息化进程中信息环境建设现状及优化策略为课题，由1位领队老师，1位指导老师和12位同学组成团队，实践时间为二周，调研地点为安徽省蚌埠市怀远，固镇，五河以及滁州市凤阳小岗村等30多个行政村，运用问卷调查和个案分析的方法对安徽省农村信息环境进行了调研，分析信息化建设的影响因素，并通过对农村信息化建设过程中存在的问题提出了解决措施。此次调研发放问卷500份，收回463份，有效回收率92.6%。本文运用调研数据对研究的问题进行了实证分析。1 农村信息化与信息环境1.1农村信息化农村信息化是指在农村社会活动中，通过广泛使用信息技术、信息工具和信息系统等现代化信息手段，为农业生产各个环节以及农村社会管理工作提供有效的信息支持，以提高农业的综合生产力水平和农村经营管理工作的效率2。信息化是促进资源在社会成员间自由流动的关键因素，农村信息化可以改善农村的信息弱势地位，促进资源向有利于农村发展的方向流动，进而推动农村经济文化的全面发展。建设社会主义新农村是中国特色社会主义发展过程中的一项重要任务，而农村信息化对于新农村的建设起到至关重要的作用，也是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一目标实现的重要保证。1.2 农村信息环境农村信息环境是指影响农村信息化的各种因素的总和。农村所面临的信息环境可以概括为外部信息环境和内部信息环境，外部信息环境主要指宏观层面上的信息政策与法规，国家信息状况，以及经济、科技、教育发展水平，这些因素对于农村信息化的发展起着主导性的作用，但往往是信息主体不可控制的。内部信息环境主要包括信息人、信息基础设施以及信息资源，具有良好信息素养的信息人、完善的信息基础设施以及多元化的信息资源是构造和谐农村信息环境的必备条件。表1 农村信息环境的构成因素农村信息环境外部信息环境内部信息环境信息政策与法规国家信息状况经济、科技、教育发展水平信息人信息基础设施信息资源1.3 农村信息环境战略农村信息化与农村信息环境之间存在相辅相成的关系。和谐农村信息环境的构建对于农村信息化进程的顺利推进起到推动作用，而农村信息化又在一定程度上促进了农村信息环境的优化。农村信息化是当前新农村建设的一项重要任务，因此我们必须制定合理的农村信息环境战略，明确信息环境建设的目标要求以及运行标准，指导农村和谐信息环境的构建，以更好地服务于农村信息化。1.4信息环境对农村信息化建设的影响 信息技术的合理运用以及信息资源的有效配置是农村信息化的关键所在，但是信息化无法解决如何合理运用信息技术以及有效配置信息资源的问题，面对这些对农村信息化进程构成阻碍的问题，构建和谐农村信息环境成为日益紧迫的任务。信息环境的构建旨在建立信息政策与法规体系，对信息技术的运用进行规范与约束，防止违反信息道德的行为的出现；同时建立信息资源配置标准体系，使得资源配置趋向合理化，提高信息资源的利用率。由此可见，信息环境建设保证了农村信息化建设的高效开展。构建和谐农村信息环境的目的就是要提高农民信息素养、完善信息基础设施以及多元化农村信息资源，从本质上提高农民将信息技术应用于生产管理之中的能力。毋庸置疑，完善的信息基础设施将极大拓宽农民的信息获取渠道，多元化的信息资源为农民提供了自由选择利用信息的可能性，同时对于农民知识结构的完善、信息意识的培养以及信息能力的提高都将大有裨益。这将对农村信息化建设起到实质性的促进作用。2安徽省农村信息化进程中信息环境建设面临的困境农村信息化作为国民经济和社会信息化的重要内容，用信息技术装备农村相关领域，充分利用信息资源完成农业社会向信息社会的过渡。农村信息化体系是农村信息化各项基础设施、信息资源、人才队伍、应用系统及与之相适应的规则体系、运行机制等构成的有机整体4。2.1农村信息设施基础薄弱安徽省农村基础设施建设相对落后，只有电视、手机、地方宣传栏黑板报、广播等作为信息传播的有效途径，而信息技术含量高的计算机操控的数字化、智能化机械都还不具备。由表2可看出，安徽省每百户拥有电视机、固定电话、移动电话、计算机和图书馆文化站远远低于浙江省的平均水平，甚至计算机、图书馆文化站的水平与全国的平均水平差距甚大。而计算机、图书刊物作为现代化信息技术的重要工具，直接影响农民利用现代化信息技术获取信息。从以上表格分析，安徽省农村信息基础设施水平相对偏低，提高信息基础设迫在眉睫。造成农村信息基础设施薄弱的主要原因有以下几个方面。表2 全国、浙江省及安徽省农村信息化基础水平指标数据地区电视机（台/百户）固定电话（部/百户）移动电话（部/百户）计算机（台/每户）图书馆、文化站的村比重（%）全国87.351.969.82.213.4浙江115.372.3114.710.285.41安徽86.362.058.80.86.1（1）地域差异因素。地域的差异对信息化基础设施建设有至关重要的影响。在一些偏远贫困地区，信息的获取仍以传统方式为主。交通闭塞，设备及其落后，获取的信息量十分有限，信息的来源通过当地的宣传栏、村里的知识分子和朋友为主。面对这种情况，农民的信息意识越来越缺乏，对现阶段农产品市场的变化非常茫然。单一的建设模式，不能充分利用各种资源，严重的影响到现代化新农村建设的进程。（2）基层政府因素。在调查过程中，我们了解到，安徽省农村当地政府对信息化建设投入资金少，基础设施不健全。例如，63.64%的村民表示当地政府没有组织农业知识培训，27.38%的村民不知道是否组织过专业的培训，仅有8.98%农民曾经参加过培训，但是这种培训仅仅参加1-2次而已。这种现象的产生，是由于基层政府对农村信息化建设的认识少，墨守陈规，传统思维根深蒂固。信息技术是信息时代的武器，信息化建设是新农村建设的灵魂，是农民致富的突破口，只有抓好了信息，用好了信息，农村的经济才能良性的发展。（3）农民经济收入较低。自改革开放以来，虽然城乡收入差距一直在改善，但没有从根本上解决问题，农村的贫困一直阻碍着农村的发展，贫穷导致作为信息市场主体的农民很难会投入高额的资金在信息方面。调研显示，2012年安徽省农村农民人均收入仅有5130元，其中人均收入2000元以下占6%，2000-3000元占6%，3000-4000元占8%，4000-5000元占31%，5000-6000元占37%，6000-7000元占7%，7000-8000元占3.5%，8000元以上仅有1.5%（如图1）。相对于城市人口收入来说，农民收入只有他们的34%。这样就造成农村信息市场中信息供给主体与需求主体之间的错位，导致了信息市场中信息化效率的低下，加大了发展开拓农村信息市场的难度。因此，只依赖农民本身的信息市场是不可能实现的，必须借助外界社会上的力量来帮助实现农村信息化的建成发展。2.2安徽农村信息服务体系停滞不前信息服务作为衡量农村信息化的有一重要指标，随着收入的大幅度提高，我国农民消费水平不断提高，更新换代的步伐明显加快。改革开放以来，我省十分重视农村社会化公共服务平台的建设，努力改革服务理念，积极构建新农村信息服务体系。在农民需求促动、农村利益驱动下，在全省范围内形成了较为全面的农村信息化服务体系。但是，地区和历史的原因，安徽省的农村信息服务体系明显停滞不前。根据全国、浙江省、安徽省信息服务平均水平的对比（图1），分析安徽省信息服务体系停滞不前的原因。图2 全国、浙江省、安徽省信息服务平均水平比较(1)农村信息服务模式过于传统。农村服务体系作为农村信息化建设的基础工程，现代化信息技术给整个农村信息服务领域带来的革命性变革已经逐步显现出来。因此，先进的农村信息服务模式理念提升信息服务水平是至关重要的。通过图2对比发现，在传统的信息服务系统指标中，如“乡镇有职业技术学校”“有广播、电视台的乡镇”“已完成电网改造的乡镇”，安徽省与浙江省的平均水平相当，甚至领先于全国的平均水平。对于现代化农业的今天，新型的信息服务模式脱颖而出。“农村从业人员中从事信息传播计算机服务与软件人员的比重”这一项来看，安徽省远远落后于浙江省，甚至低于全国的水平。专业的农村技术人员能够与农户分享先进的农村农业信息，跳出传统思维，紧跟时代潮流，真正做到与国际接轨。浙江省的农村信息服务水平在全国名列前茅，现代化技术及时引入，模式新颖，近80%的村能够用ADSL、LAN等宽带方式上网，通过上网查资料，农民对比其他省份和地区的种植方式，深化对信息认知的宽度。（2）农村信息需求与供给间的不对称。在新农村建设的氛围下，农村市场的信息服务市场硬件上取得了前所未有的成绩，但是在软件设施还是相对滞后，需求与供给之间的不对称，农村市场信息匮乏。供给不足，结构失衡，政府对信息资源的开发的数量明显不足，导致农村综合信息较多，专门提供产品市场行情以及价格变动趋势的信息较少，难以找到自己需要的供求信息。同时信息渠道不畅，供需脱节，农村市场信息停滞，不能及时的下传，导致信息滞空，造成农村市场信息服务中的“最后一公里问题”。通过将农民分类，对不同农民的信息需求的差异性做比较（表2）。按照信息来源的不同，从信息供给的内容做分析（表3）。表2 农村信息需求情况类别信息需求普通农业生产者种子、农药的价格，气候、市场行情农民工城市就业率，工资待遇个体户政府优惠政策，市场行情，发展前景农业专业化生产病害虫，国际市场行情，气候表3 农村信息供给情况信息来源信息供给内容政府行政机构国家政策、补贴情况、价格、病害虫的防治广播、电视台农业科普知识、现代技术成果图书馆、文化站各类农业图书、光盘、电子文件自身经验传统的作物种植通过两个表格对比发现，农民对信息的需求数量上十分庞大，但是这里统计的都是理论需求，由于农民在意识形态上不明显，使得在需求与供给这两者之间不能形成准确的链接。同时，在信息的供给中，信息来源形式多样化，但是农民真正获取信息是凭借自己的经验和广播电视台，其他信息渠道难以被农民获取利用。2.3 农村信息资源利用率低下农民对信息资源的利用能够侧面反映出农村信息化建设水平的高低。调查显示，就以购买化肥为例，68.19%农民表示凭借自己个人经验判断，27.27%的农民是通过农技人员的介绍和相关人员的建议。只有不到5%是通过网络获取信息资源。安徽省农村信息资源利用率普遍不高，具体原因概括如下：（1）农民老年化加剧、教育程度低下。一般的农民自身素养，教育程度参差不齐。大部分的农民为低学历群体，对信息资源的认知水平较低，接受能力差，对现代化技术了解与掌握也不够。同时老年化的加剧，对农村信息化得发展也产生一定的影响。根据相关数据做出安徽省年龄分布柱状图（图3）和文化程度比率饼图（图4）图3安徽省农村年龄段分布图4 安徽省农村文化程度比率从图3、图4中可以看出，农村平均年龄偏大，教育程度相对偏低，自身素养不高。农民受教育程度直接影响到信息资料的利用水平。有限的文化程度，难以辨别信息的价值，降低了信息资源的利用率，不能很好的延展信息资源本身的宽度。（2）农村信息资源人才的缺失。作为农村农业信息化的引导者，农业技术人员对信息的传播起到了主导的作用。农村信息资源的有效利用离不开高素质的人才队伍。由于传统农业下的农民，都是凭借自己的经验生产耕种，对电视传播的信息难以保存以和重复使用，盲目的相信不适合自己的信息，难以避免本末倒置。如果拥有农村信息资源人才，帮助农民更新理念，加强专业业务和信息技术的培训，可以使农民共享的信息资源。安徽省统计局第二次农业普查显示，全省农业从业人员1631.91万人，农业技术人员5.69万人。从数据上显示，现有的农业技术人员远远低于农村的需求量。因此，信息人才的缺失也是农村信息资源利用率低下的重要原因。2.4 农村信息污染严重，挫伤了农民信息收集的积极性农村信息污染阻碍了农村信息化和社会主义新农村建设的步伐。一方面，农村信息污染影响了农民农业生产生活。由于农村信息污染，使得农民对施肥，防虫害，选种，气象，农产品的供求关系以及价格等相关农业信息的了解不够全面，有效和准确，从而使农民在农业生产生活中造成巨大损失。调研显示，1.00%的农民表示能够承受该损失，98.50%的农民表示不能够承受该损失，只有0.50%的农民表示能够承受该损失。由此可知，农村信息污染对农民造成的伤害和损失是巨大的，绝大多数农民是不能承受的。另一方面，农村信息污染影响了新农村的建设。新农村建设要求以信息化带动农村农业现代化，最终实现农村经济繁荣，设施完善，环境优美，文明和谐的目标。农村信息化为新农村建设提供了宝贵的物质基础，但由于农村信息污染使农村信息失真，阻碍了农村信息化的发展，同时，也在一定程度上阻碍了新农村的发展和建设。农村信息污染的主要原因是多方面的。主要体现在以下两个方面。（1）农村信息源的污染。从信息制造者的角度来说，农村信息制造者主要分为两大类。一类是由专家制造、评析，且由政府组织传播的有利于农民生活生产的信息。这类信息农民认为较为可靠，因为此类信息由政府组织，其目的是为人民服务，帮助农民更科学的生活生产。目的虽好，但实现农村信息化建设对信息化技术人员素质要求很高，它需要既懂得农业又了解互联网等诸多信息技术的“复合型”人才。目前情况显示，此类人才相当匮乏，绝大多数人懂得农业知识但不懂得信息技术，熟悉信息技术但对农业知识又了解甚少。因为农村信息化技术开发人才的短缺，所以在较长一段时间内，农村信息化的发展很难有所重大突破，同时这也导致农村信息质量得不到有效快速地改善。另外，其信息创造过程中由于人才缺乏及科学水平的制约因素难免导致信息质量出现问题，继而传播到农民变成了无用甚至有害的信息，这显然给农民们带来了困扰，造成农村信息污染。另一类，部分信息服务机构将信息市场化、商业化，完成加工包装之后再传播给农民群众。他们主要以盈利为目的，再者，政府对农资市场的监管力度不够，致使市场上屡屡出现假冒伪劣种子、农药、化肥、农机等坑农害农。调研显示，99.40%的农民买到过假种子假化肥，4.00%的农民经常买到假化肥假种子，只有1.00%的农民没有买到过假化肥假种子（如图5），由此可以看出，农村信息污染确实存在并且很严重。现在迫切需要加强对农村投入品的质量监管以及农村相关行业标准的制订和修订等。加大对违法行为的打击力度，推进种子、化肥等农资的标准化、规范化生产，切实保护农民利益。图5 农村居民买到假种子化肥的概率（2）传播过程中的农村信息污染随着科学技术的发展，信息技术的进步，信息的传输途径越来越多，也越来越先进。信息的传输由以前的函授信件邮寄到各地的方式、简单的人工培训传播方式增加到广播电视传播、网络传播等一系列新型的传播方式，这无疑大大提高了农村信息化的步伐。但同时由于传播信息途径更加便捷，传播速度更快，也让文化水平不高的农民无法接收过量信息和消化信息。调研显示，9.50%的农民是文盲，41.10%的农民上过小学，45.10%的农民上过初中，4.10%的农民上过高中，由此可以看出，农村农民的文化水平还处在一个低层次阶段。大量信息未经过筛选就被传播，在各种广播电视、网络流行，致使农民无法甄别，不知道怎么选择与吸收。再者，近年来，我国信息服务机构不断壮大，随着市场经济的不断发展，有很多信息服务机构与国家政府分离，走向市场，这的确对于信息结构的重组和产业结构的优化起到了很大的促进作用，但是同时也意味着以盈利为目的的服务也越来越露骨。另外，由于传播过程中政府并没有扮演好宏观调控市场和帮助农民消化接受信息的作用，以至于农村信息污染更加严重。从信息服务的途径来看，农民对农村信息化还未能有一个清晰的认识，尤其是对互联网。由于农村大部分网民为学历低，年龄小的新一代农民，对互联网的应用缺少全面的认识，致使许多由政府部门投资、电信部门承建的农村信息服务站没有发挥相应作用，而是成了网络娱乐游戏的场所和部分未成年人荒废学业的罪魁祸首。这些现象都充分反映了农村信息污染的严重性。2.5 农民信息意识薄弱安徽省农村大多还是以小规模传统种植为主要的生产经营方式，因为这种生产方式已经有了很长的历史，农民大多有着的自己经验体会，导致很多农民在生产种植过程中完全依赖于自己的经验。调研显示，有着54%的农民表示在有技术支持的条件下愿意改变生产方式采用现代化农业生产，而32%的农户表示无所谓，还有14%的农民表示坚决不愿意，他们完全不愿意接受新的信息和技术。在走访中仅有4.5%的农民表示自己主动用过网络或者报刊电视去获取信息。农民主观上的抗拒对农村信息市场的发展有着很大的影响，它导致了信息市场在信息传播过程中的阻塞。调研发现，农民普遍缺乏对于信息价值的正确认识，对于信息的求知欲不强烈。信息意识简单，原始。我国农村采用传统的农耕方式，对于信息的认识和了解简单，停留在原始的认识上。农村居民购买生产资料时，96.7%的农民主要凭个人经验，只有1%的农民是通过网络、报纸了解生产资料的价格和效果。农民对信息熟视无睹，不关心信息，对信息敏感性不强，不会主动去研究、探索自己不了解的信息，更不会判断、辨别信息的真伪，42.5%的农民都被虚假信息欺骗过。图6 农民购买生产资料的主要依据农民的信息意识薄弱还体现在信息需求内容上不均衡。农民在生产经营过程中，对信息的需求越来越迫切。调研显示，97.5%的农民家庭属于普通农业生产者，农业生产模式单一，导致农民对于信息的需求内容上产生不均衡性。随着生产力的发展，农业不仅仅指种植业，还包括养殖业等。社会上各种信息纷繁复杂，信息种类丰富，有农业种植、养殖技术信息、劳务信息、教育信息、休闲娱乐信息、农业气象预报信息、农作物病虫害防治信息等。农民由于自身能力的限制，不能从中挖掘出信息的精髓，不清楚自己需要的是哪些方面的信息。调研发现，农民对于气象、国家大事比较关心，但对于农业种植、养殖方面的信息需求并不是很明确，很多时候，农民看电视只是为了消遣。农民普遍认为个人经验比较可行，新的农业信息不可行，实践不了。最后信息意识薄弱还表现在信息时间意识不强。信息有普遍性、不完全性、时效性、可共享性、依附性、无限性、传递性、转化性、价值性等主要特征，其中，信息的时效性尤为重要。及时的信息对于农民的生产、生活有着显著的促进作用，而过时的信息则给农民带来极大不便，阻碍了农村经济发展。调研发现，由于信息闭塞，农民出售农产品时均是由专人进村收购，因此价格普遍低于市场价格，给农民带来损失，农民对农产品价格的认识仍然停留在以前的水平上，只有2.2%的农民会自己去市场了解价格行情。同样一条信息，在不同的时间，不同地点，价值会发生很大的变化。而农业生产具有明显的季节性，市场行情、市场供求状况均会对农产品的价格产生很大影响。2.6农民信息素养较低农民的信息素养是指对信息检索判断、使用搜集信息的工具、发布信息的能力。近年来，我国教育现代化的推进带动着农民自身素质的提高和发展，但就总体来说，农民的信息素养相对低下。信息是极其特殊的产品，需要消费者对其理解把握从而对其价值的判断，同时还要承担虚假、过时信息等的风险。而较低的文化水平导致了农民的信息素养低下，影响了对信息的使用率以及使用效果；反过来说承担了巨大的使用风险和低的使用效果又影响着农民对信息的需求和使用，形成了恶性循环。除了受教育程度外，农民对于一些现代化工具的不了解也制约着农村信息市场的发展。农村信息市场依靠媒介搜集传播信息，比如网络、书刊、报纸等，而安徽省农村农民对这些媒介的使用效率非常低下。调查显示93%的农户都有了电话或者手机，但是使用率不高，大多用于亲朋好友的联系，而仅有3.4%的农户家里安装了电脑，并且使用频率不高。2.7政府信息服务动力不强农村信息服务是指对有关农业生产、产品供销以及经营管理决策等过程中涉及到的农村经济、技术、自然和社会等方面的信息进行收集、处理、共享和利用的所有活动提供服务4。农村信息服务一般具有较高程度的公益性，这种公益性对于信息服务的接受者来说是有利的，但是也会使信息服务的提供者缺乏主观能动性，导致部分信息服务无法开展或继续进行。政府在农村信息服务中扮演着十分重要的角色，但是由于缺乏有效的市场机制的引导，使得政府无法在提供服务的同时获取应得的利益，在很大程度上减弱了政府提供信息服务的动力。这对于农村信息化进程的持续推进是十分不利的，也是构建和谐信息环境道路上的一大阻碍。通过对中部地区部分农村的调研发现，仅有18.3%的行政村建有提供信息服务的村民图书室，多数行政村没有建立或没有意愿建立村民图书室，对于没有建立村民图书室的行政村，有57.6%的是因为缺乏运行资金来源，认为建立图书室并不能带来实际效用的占到32.3%。由此可见，资金回报的缺乏是信息服务无法顺利开展的主要原因。2.8信息政策与法规不完善法律法规处于国家政策体系的顶层，有关农村信息化建设的法律法规是农村信息化政策体系中最上层的架构，对于维持农村信息环境的健康发展，促进信息资源的适度开发、合理分配和高效利用具有十分重要的作用。具有导向性和约束力的社会信息活动行为准则的提供、信息环境发展过程中所遇到的各种问题的解决以及信息环境诸要素之间的相互关系和其他社会因素关系的调节均依赖于完善的信息政策与信息法律、法规体系5。我国现有的农村信息化政策法规体系并不完善，清晰度不足、约束力有限、合力不强等问题依然存在，在一定程度上导致了农村信息市场运行机制低效率以及发展状况的无序性。相关信息法规的缺乏使得信息商贩的信息污染行为不能得到有力遏制，对于和谐信息环境的构建非常不利。通过调查发现，有47.9%的农民在购买生产资料时曾受到虚假信息的欺骗，对于由虚假信息造成的农业损失，有31.4%的农民选择向信息提供者索赔，而50.2%农民选择自己承担损失，向政府求助或事先去保险公司投保的农民占到18.4%的比例。信息污染处罚机制的缺乏以及信息提供者的强势地位，是多数农民选择自己承担损失的主要原因。3优化农村信息环境，推进安徽农村信息化进程3.1提高农民自身素养，优化信息资源环境在基层组织贯彻落实国家的各项政策同时，也要采取措施提高农民的信息素质，提供健全的农业信息市场模式。安徽省农民科技文化水平的低下，信息意识弱，对新鲜事物的接受能力小，不能积极研究和利用信息资源，这是影响农村现代化建设的瓶颈所在。我省的广大农村贫困地区由于自然条件差，教育资金投入不够，基础设施不健全，环境恶劣，与发达地区无法相比。农村教育事业的贫瘠，也是农民自身素养不高的根本原因。因此采取积极的措施，对农民引导和帮助，树立正确的价值观念，增强新农村建设的紧迫感和责任感。相比较而言，高素养的农民体现在对信息的捕捉、对信息的鉴别、对信息的应用等能力上，把握市场脉搏，走在市场前端，掌握市场主动权，不断的为自身创造机会。净化信息市场，使农民更好的判断市场方向，决策生产模式，真正的创造财富。目前，安徽省拥有自己的农村信息资源，但是有效的管理机制还没有完善，农村信息资源分散，更新速度慢，信息质量与信息共享程度不高。合理运用信息资源，优化信息资源市场这是农村信息资源体系面临的两大困境。通过农业人才的指导，农民自身修养的提高，合理的运用信息资源将会得心应手。但是，这是建立良好的信息资源环境里。总体规模小、质量较低、信息资源单调、信息更新速度慢、农户与信息市场的脱节等等，无一不暴露信息资源环境的恶劣。扩大信息市场的规模