建标148-2010小城镇污水处理工程建设标准

中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 小城镇污水处理工程 建设标准 建标148-2010 2011 t 果 小城镇污水处理工程 建设标准 建标148-2010 主编部门:中华人民共和国国家发展和改革委员会 批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期20 1 1 年2 月1 日 中国计划出版社 2011北京 住房和城乡建设部国家发展和改革委员会 关于批准发布小城镇污水处理工程项目 建设标准和小城镇生活垃圾处理工程 项目建设标准的通知 建标(2010J224号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设斤 (委、局)、发展和改革委员会，藉面生产建设兵团建设局、发展和改革委员会: 根据建设部关于印发二00四年工程项目建设标准、投资 估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知)(建标 函(200日19号)要求，由国家发展改革委国家投资项目评审中心 负责编制的小城镇污水处理工程项目建设标准和小城镇生活 垃圾处理工程项目建设标准)，已经有关部门会审通过，现批准发 布，自2011年2月1日起施行。 在小城镇污水、生活垃圾处理工程项目的审批、设计和建设过 程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准，进一步降低工程造 价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责， 具体解释工作由国家发展改革委国家投资项目评审中心负责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二0-0年十二月二十八日 环卫科技网 前言 小城镇污水处理工程建设标准是根据建设部关于印发 二00四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方 法与参数编制项目计划的通知(建标函C2005J19号)的要求.由 国家发展和改革委员会国家投资项目评审中心会同中国市政工程 中南设计研究院共同编制完成。 本标准主要针对县城以下建制镇的污水处理工程提出建设内 容和标准。在编制过程中，编制组遵循国家有关法律、法规和政策 文件.在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地小 城镇污水处理工程建设的经验和教训。在此基础上-对大量资料 进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。经广泛征求 有关方面的意见.反复修改补充形成了送审稿.经专家审查会和部 门共同审核定稿。 本建设标准共分八章，包括:总则、建设规模与项目构成、设施 及设备配置、配套工程、劳动组织与劳动定员、建筑与建设用地、环 境保护与劳动安全卫生、主要技术经济指标。 在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资 料。如发现需要修改和补充之处.请将意见和有关资料寄交国家发 展和改革委员会国家投资项目评审中心(地址:北京市西城区百万庄 大街11号粮科大厦7楼，邮政编码:100037)，以便今后修订时参考。 主编单位:国家发展和改革委员会国家投资项目评审中心 参编单位:中国市政工程中南设计研究院 编制组成员:任树本王文松刘振峨江细柴黎定高 杨春松杭世王君王起李成江邓志光 张诵祖赵利君 环卫科技网 主要起草人:王文松黎定高杨春松邓志光李树苑 吴瑜红苏新刘权陈才高薛晓荣 鲍沽于明辉 z 环卫科技网 目录 第一章总则 第二章建设规模与项目构成 第三章设施及设备配置 第四章配套工程 第五章劳动组织与劳动定员 第六章建筑与建设用地 第七章环境保护与劳动安全卫生 第八章主要技术经济指标(11) 本建设标准用词说明 附件小城镇污水处理工程建设标准 条文说明 环卫科技网 第一章总则 第一条为大力推进社会主义新农村建设，合理确定小城镇污水 处理工程的建设标准.不断提高投资效益和环境效益.按照建设资 源节约型、环境友好型社会的总体要求.特制定本建设标准 第二条本建设标准适用于小城镇中建设规模小于lOOOOmd 的污水处理工程c 第三条本建设标准是小城镇污水处理工程编制、评估和审核(含 审批核准、备案)项目建议书、项目可行性研究报告(含项目申请报 告、资金申请报告)和初步设计既算的依据.也是监督检查工程建 设全过程的尺度。 第四条小城镇污水处理工程的建设.必须遵循因地制宜、技术可 行、经济合理、便于管理的原则a 第五条小城镇污水处理工程的建设应统筹规划.近、远期结合. 以近期为主.建设方案应进行技术经济比较.合理确定3污水处理 厂的建设规模、选址、处理程度应根据城镇建设现状、地形特点、排 放水体的条件和环境要求确定。配套污水收集管渠应根据城镇总 体规划.遵循厂网并举、管网先行“的原则建设c 第六条小城镇排水制度应根据当地环境要求，结合污水收集系 统现状，经技术经济比选后确定。降雨量较大地区的小城镇.宜采 用分流制或截流式合流制;降雨量较小地区的小城镇.宜采用截流 式合流制或合流制。 第七条纳入小城镇污水收集系统的工业废水应达到污水综合 排放标准)(GB 8978)、相关行业的国家污染物排放标准、地方污 染物排放标准和污水排人城镇下水道水质标准)(CJ 3082)。含 有重金属、有毒有害成分及难生物降解有机物的工业废水不得进 入小城镇污水处理厂。 1 环卫科技网 第八条小城镇污水处理工程，应采用成熟可靠、经济适用的工艺 技术，因地制宜选择合适的建筑材料和建筑结构型式，工艺设备和 辅助设备应优先选用国产设备，附属设施应简约。 第九条小城镇污水处理工程建设前应落实工程建设资金的来源 及构成，以及土地、供电、给排水、交通和通信等条件，并采取有效 措施确保工程建成后维持正常运行所需的费用o 2 环卫科技网 第二章建设规模与项目构成 第十条小城镇污水处理工程建设规模划分如下: I类:OOOlOOOOm3/d; H类:3000OOOm3/d; 四类:lOOO3000m3 /d; 1类:lOOOm“d以下。 以上规模分类含下限值，不含上限值。 第十一条污水处理等级可分为一级处理和二级处理。其中一级 处理(含强化一级处理)以沉淀处理工艺为主;二级处理以生物处 理工艺为主，包括活性污泥法、生物膜法和污水自然处理等工艺c 第十二条污水处理厂的建设规模应根据当地用水量或实测污水 量资料.结合小城镇规划和排水系统现状，分析论证污水收集率等 因素.合理确定。 第十三条小城镇污水处理工程主要包括下列建设内容: 、污水处理厂:包括污水和污泥处理的生产设施、辅助设施 和附属设施。 二、污水收集系统:主要包括污水收集管渠、泵站及辅助设施c 气、出水排放系统:主要包括排放管渠、排放口及辅助设施。 第十四条污水处理厂生产设施一般包括下列内容: 一、一级处理:污水提升、除渣、沉砂、沉淀(强化一级处理配套 投药设施)租消毒设施:污泥处理设施。 二、二级处理:一级处理设施和生物处理设施。 兰兰、田类及以下污水处理厂宜考虑设置水量调节设施。 第十五条污水处理厂辅助设施和附属设施应以满足生产需要为 原则，合理配置。辅助设施般包括变配电、给排水和道路等:附 属设施一般包括化验、办公等。 1 环卫科技网 第三章设施及设备配置 第十六条污水收集系统应结合地形、水系分布等条件合理确定 排水分区，以重力流为主，不设或少设中途提升泵站。污水处理厂 的布局应与污水收集系统相适应。 第十七条污水收集系统应按远期规模设计，分期实施，确保污水 处理厂的水量负荷。 污水收集管渠的形式和材料应因地制宜，就地取材。 第十八条污水处理厂的设计进水水质应在调查和监测主要排污 口水质的基础上，经技术分析后确定。 第十九条污水处理厂的污水处理程度应根据污水处理规模、排 放水体的环境功能和环境保护目标等因素确定。受经济条件限制 的小城镇，应制定近、远期水质日标，分期实施。污水处理厂近期 工艺方案和总体布置，要考虑经改造可达到远期出水水质目标的 要求。近期水质目标宜按下列规定执行: 一、I类、H类污水处理厂，应选用具有除磷脱氮功能的污水 二级处理工艺，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB 18918)中的二级标准。 二、田类、凹类污水处理厂，出水水质应达到u(城镇污水处理厂 污染物排放标准)(GB18918)的三级标准。 第二十条污水处理厂应根据进出水水质选择相应的污水处理级 别和污水处理工艺。 有可利用的自然处理场地时，皿类、N类污水处理厂宜优先采 用污水自然处理。 第二十一条污水处理厂的土建工程，应根据当地工程地质、水文 地质和施工条件等，合理确定结构型式。水处理构筑物、地下构筑 物，宜采用钢筋混凝土结构。当地质条件许可，在保证使用功能和 4 环卫科技网 结构安全的前提下，可采用其他结构型式。 第二十二条污水处理厂污泥的处理与处置工艺应根据污泥量、 污泥性质及自然条件等因素综合考虑确定。 污泥浓缩可采用重力浓缩或机械被缩。污泥脱水可采用机械 脱水或自然干化。对有可利用的场地且蒸发量较高的地区应优先 采用自然干化的方法。 污泥处置可采用石灰稳定、好氧固态发酵和土地利用等方式， 其污染物含量符合城镇污水处理厂污泥处置农用泥质)(CJ/T 309)的要求时，优先采用污泥农用，实现污泥资源化。 第二十三条为保证公共卫生安全，防止传染性疾病传播.污水处 理厂应设置出水消毒设施。消毒方式以投加次氯酸铀、漂白粉为 主。 第二十四条污水处理厂生产过程的控制，1田类污水处理厂. 以集中于动控制为主，单元自动控制为辅;凹类污水处理厂宜分散 就地控制。所有动力设备均应具备现场手动操作条件。 第二十五条污水处理厂的检测仪表，应根据工艺要求.按简单适 用的原则配置，一般只包括液位计和流量计。 :J 环卫科技网 第四章配套工程 第二十六条污水处理厂、泵站的供电电源应就近取供。电力负 荷的分级，1类污水处理厂、流量2000m 3 /d及以上的泵站为二级 负荷;II类及以下规模的污水处理厂、流量2000旷/d以下泵站为 三级负荷。 第二十七条污水处理厂生活用水宜就近使用市政供水，也可园 地制宜采用其他水源。 第二十八条污水处理厂维修、运输、化验等应依托社会化服务。 第二十九条污水处理厂消防应符合国家防火规范的规定o 第三十条污水处理厂的绿化宜简化，一般不设置专门的绿化用 地。 6 环卫科技网 第五章劳动组织与劳动定员 第三十一条污水处理厂的运行管理宜采用单班制。1类污水处 理厂可根据生产需要采用多班制。 第三十二条小城镇污水处理系统的劳动定员参照表l确定。 处理规模 一级处理 二级处理 表1劳动定员表人) 注:1.污水处理厂的劳动定员按单班制的工作制度确定.表中所列为最高定员a 当采用多班制时应结合实际适当增加。 2.单座流量2000m3/d及以上的泵站增加劳动定员2人;单座流量2000m3/d 以下的泵站增加劳动定员l人c 3.污水处理厂及泵站人员兼管网巡查e 7 环卫科技网 第六章建筑与建设用地 第三十三条污水处理厂、泵站的建(构)筑物应经济实用.满足功 能和安全要求，不应进行特殊装修。辅助和附属建筑物宜联体合 建。 第三十四条污水处理厂附属设施及变配电设施建筑面积可参照 表2所列指标采用。 表2附属设施及变配电设施建筑面积指标(m 2 ) 建设规模 一级处理 二级处理 I类 150 250 E类囚类 130 110 200 160 注:表中所列指标为不同规模污水处理厂有关月1房的最大述4筑面积。 第三十五条污水处理厂的建设用地应接近期征用.远:!tt1用地规 划控制。 第三十六条污水处理厂内车行道宜按单车道设计，路面宽度 3.5m，并考虑回车需要。 第三十七条污水处理厂的建设用地不应超过表3所列指标。 表3污水处理厂建设用地指标(m 2 ) 建设规模一级处理二级处理 I类 7500 12000 H类 50007500 E类 17504000 25005000 1类CGB18918) 中的三级标准。 污水是泼水资源的一部分，小城镇可根据当地的产业结构和 污水组成，结合当地的自然环境条件和经济条件，在安全可靠、经 济合理的基础上，因地制宜地采取农田灌溉、荒山绿化、植树造林、 基建用水等方式，推进污水的资源化利用。 第二十条本条规定污水处理级别和污水处理工艺确定的原则和 依据。污水处理厂应根据要求的污染物去除率选择合适的污水处 理级别。 规模为1000m 3 jd以下的污水处理厂，根据排放标准的要求， 环卫科技网 主要采用污水自然处理或一级处理工艺c 规模为10003000m3 d的污水处理厂.根据排放标准的要 求.主要采用一级处理士艺C 规模为3000 5000m d和5000 10000m、d的污水处理 厂.根据排放标准的要求.主要采用强化一级处理和二级处理工 艺。 污水一级处理(含强化一级处理)工艺包括沉砂沉淀法、化学 沉淀法等主 污水二级处理工艺包括活性污泥法、生物膜法和污水自然处 理工艺= 污水自然处理包括氧化塘、人工温地、人工快渗等.是利用环 境的净化能力进行污水处理的方法.具有建设投资省、运行成本低 等优点.还可将污水净化与自然生态恢复、城镇生态景观建设结合 起来c田类及以下规模的污水处理厂.有可利用的自然处理场地 时.在环境影响评价可行的基础上.可优先选择适宜的污水自然处 理工艺c采用污水自然处理工艺时.应进行预处理= 污水处理厂可采用实践证明是行之有效的、又适合当地实际 的新技术二 确定的污水处理工艺应具备技术可靠、投资省、运行费用低及 操作管理方便、占地少等优点。 第二十一条本条是对污水处理厂土建工程的要求污水处理厂 内构筑物和建筑物的设计.应在保证安全、实用的前提下.兼顾经 济性.可根据当地工程地质、水文地质、施工条件等.合理确定结构 型式c呵地施工条件是指当地施工单位技术水平、管理水平和机 械装备水平等 从国内河水处理厂的调查资料看.水处理构筑物和地下构筑 物的结构设计主要采用钢筋渥凝土结构，也有一些工程采用砌体、 士池等结构型式或采用设备化建造。通过对已建工程的总结.采 用砌体、士池等结构的构筑物投资低.基本能满足池体的功能要 求.并能较好地适应现场的地形.但应敷设防渗膜并加强施工管 2 环卫科技网 理，以免产生渗漏。采用设备化建造的工程具有施工周期短、占地 省等优点，一般只用于小型构筑物，对小城镇污水处理工程有一定 的适用性。 第二十二条本条规定污泥处理和处置方法的确定原则，应着眼 于减量化、稳定化和无害化，妥善处理和处置污水处理中产生的污 泥，避免对环境产生不良影响，造成二次污染，并探索污泥资源化 的处置方式。提倡多样化的污泥处置方式，如利用污泥进行填洼 造地或用作土壤改良剂，以解决污泥出路。 小城镇污水处理厂的污泥稳定方法宜结合污泥产量、气候、经 济水平、交通运输、污泥利用市场容量等条件综合确定。 第二十三条本条对污水处理厂出水消毒方式作出规定。 考虑到小城镇的经济水平和技术水平相对较弱的特点，污水 消毒方式应简单有效，成本低，以投加次氯酸铀、漂白粉为主。污 水处理厂可根据排放水体的卫生要求，经有关部门批准，采用季节 性消毒。 I类、H类污水处理厂应设置具备连续运行条件的消毒设施， 以保障城镇社会公共卫生安全。E类、IV类污水处理厂规模小，可 采用简易消毒方式，如在出水渠上投放消毒药片等。 第二十四条本条规定了污水处理厂生产过程的控制水平。污水 处理厂生产过程的控制水平，应根据建设规模、工艺要求、工艺装 备情况、管理水平等因素，按简单适用、安全可靠的原则，合理选 择。厂内检测仪表和自动控制内容应尽量简化，不宜设置全流程 集中管理和监控的自动控制系统，主要是为了降低污水处理厂的 投资，也是考虑到小城镇污水处理厂的管理维护人员技术水平较 低，同时，小城镇污水处理厂规模小，占地面积小，为现场操作提供 了条件。厂内控制系统应采用人工控制为主，自动控制与人工控 制相结合的模式。对于某些较复杂的工艺，人工控制难以满足要 求，可采用小型PLC为核心的单元自动控制。经济发达地区和技 术水平较高地区的小城镇可适当提高自动化水平。 第二十五条本条提出了污水处理厂检测仪表的设置原则和内 28 环卫科技网 容。厂内仪表设置应以满足生产基本运行管理的需要为原则.不 宜刻意为实现自控而增加仪表的设置，也不宜设置在线检测仪，以 喊少工程投资。 29 环卫科技网 第四章配套工程 第二十六条本条规定污水处理厂、泵站的供电标准。污水处理 厂、泵站的供电电摞应就近取供。仅当供电电源较近时考虑架设 专线，其他情况下不宜架设专线。I类污水处理厂、流量2000m 3 /d 及以上泵站停电可能对当地的经济、生活和周围环境等造成不良 影响，故电力负荷应按二级考虑。其他污水处理厂、泵站因规模较 小，停电所造成的影响有限，故其电力负荷宜按兰级考虑。对于风 景区、古城镇等环境要求较高的区域，当供电条件许可时，IT类 N类污水处理厂、流量2000旷/d以下泵站也可采用二级负荷。 电气设备的配置，应以满足生产正常需要为原则，尽量选用造 价低、维护方便的设备。变压器应采用油浸式变压器，当变压器容 量在250kVA及以下，且环境条件许可时，变压器应采用户外杆 上安装方式;低压开关柜宜选用固定式或固定分隔式;当电机要减 压启动时，应选用星形/三角形减压启动器o 第二十七条本条规定污水处理厂生活用水的来掘。污水处理厂 生活用水应根据当地供水条件确定。污水处理厂附近已有市政供 水管网的，优先使用市政供水;当附近无市政供水管网时，可取用 地下水或其他水源。 第二十八条本条提出污水处理厂维修、运输、化验等设备的配置 要求。应以满足生产基本需要为原则，强调依托社会化服务，不宜 在厂内全套设置。污水处理厂的化验可依托当地环保部门，厂内 一般只进行常规化验;运输和机械维修可采取市场化运营方式。 第二十九条本条规定污水处理厂消防的要求。小城镇污水处理 厂原则上只设干粉灭火器等消防器材。 第三十条本条明确小城镇污水处理厂对厂内绿化率无硬性规 定，厂内绿化可与厂外大环境统筹考虑。 30 环卫科技网 第五章劳动组织与劳动定员 第三十一条本条规定污水处理厂的工作制度。 污水处理厂工作制度的设置.与项目建设规模、污水组成、采 用的工艺方案、水量调节方式等密切相关。针对我国小城镇污水 处理厂服务范围和规模较小、经济技术相对落后的客观情况，污水 处理厂所采用的工艺通常具有成熟稳定、运行管理方便等特点 般不需要实时监控，因此，可以采用灵活的值班制度.如不连续值 守的单班制、巡视制、家庭承包住值制等，实现减员增效。 第三十二条本条规定小城镇污水处理工程项目的劳动定员。劳 动定员应充分考虑按照企业化经营管理的要求，以高效、节约为原 则，根据生产需要优化劳动组织，尽量减少定员。 泵站的劳动定员是每座泵站的指标，泵站的数量较多时.可根 据实际需要适当增加定员，但不是按泵站数量简单叠加。 企业化经营的污水处理厂的劳动定员原则上由企业自行确 定，标准中的劳动定员仅供参考。 :ll 环卫科技网 第六章建筑与建设用地 第三十三条本条提出污水处理厂、泵站建筑物的设计原则。要 求污水处理厂和泵站的建筑物经济实用，不追求建筑效果。生产 构筑物以满足生产需要为基本原则，不应采用面砖、轻钢屋面等进 行特殊的装修。辅助和附属建筑物可以将各功能单元组合起来一 并考虑，减少建筑单体和功能单元的数量。 第三十四条本条是对污水处理厂附属设施及变配电设施建筑面 帜的规定。按照不同建设规模、不同处理级别，根据合理设置、节 约投资的原则，参考劳动定员确定。 第三十五条本条是对污水处理厂建设用地的规定。污水处理工 程建设应严格执行国家对土地管理的有关规定，本着节约和集约 和用土地的原则，按近期征用，并解决好工程建设近、远期土地使 用的关系，提高土地的利用效率，尽量避免占用基本农田。 第三十六条本条规定污水处理厂内道路设置的原则。厂内道路 应满足生产管理、运输及消防的需要。在正常情况下.污水处理厂 内车行道设单车道即可满足需要。本标准规定车行道宽度为 3.5m。 第三十七条本条规定污水处理厂用地控制指标。污水处理厂采 用不同的污水处理工艺时，用地指标不同。本指标是在调查国内 现有小城镇污水处理厂建设用地指标的基础上，结合模拟设计分 析确定的。模拟设计的基本条件为: l.污水处理厂设计进水BOD，120mg/L, TN35mg/L;设计出 水BOD，20mg/L，TN运20mg/L 2.污水处理采用N/O氧化沟工艺，有效水深4m;污泥处理 采用浓缩脱水工艺。 3.出水消毒采用接触消毒。 32 环卫科技网 我国人多地少，污水处理厂建设用地应根据实际需要确定.不 应超过本标准表3中的指标。 第三十八条本条规定污水中途提升泵站的建设用地面积。该指 标为泵站围墙以内的总建设用地面积。 环卫科技网 第七章环境保护与劳动安全卫生 第三十九条本条提出工程建设和运行应尽量减少对周围环境的 影响。应对污水处理厂和泵站的厂(站)址选择、污泥处置、出水排 放点以及其他影响环境的主要方面进行环境影响分析，不得影响 饮用水水源水质和排放水体的使用功能，栅渣及污泥不得随意堆 放和弃置，保证污水处理厂和泵站的建设不造成二次污染。工程 建设期间加强施工管理，减少工程施工噪声、扬尘及材料运输等对 周围环境和道路交通的影响。 第四十条本条阐述减轻厂内臭气影响的对策。污水处理厂在生 产过程中会产生臭气，主要来掘如格栅井、污泥处理等，臭气会对 周围环境产生一定的影响。厂区布置应使易产生恶臭的构筑物处 于厂内附属设施夏季主导风向的下风向，同时尽量远离厂外居住 区。 厂址选择不具备避开居民点的条件时，可根据经济条件采取 合适的处理措施，如及时转运污泥，缩短其在厂内堆放的时间;加 高围墙，减少异味散发等。 第四十一条本条是对生产中噪声控制的规定。污水处理厂、泵 站的厂界噪声和车间内的机械噪声应分别符合工业企业厂界噪 声标准)(GB12348)和工业企业设计卫生标准)(GBZ1)的要求。 当噪声超过要求时，可采取适当的减震、防噪措施。 第四十二条本条规定污水处理厂应遵循的安全技术要求o污水 处理厂的安全卫生设施应符合国家有关标准的规定。 污水处理厂内的消防设施应定期检查。 污水处理厂内所有电气设备的防爆及电力设备的选择和保护 等应符合有关规范、规程的规定。 厂内有关生产建筑物宜以自然通风为主，污泥脱水间等可能 34 环卫科技网 产生有毒、有害气体的建筑物应设置通风装置。 第四十三条本条文是对污水处理厂内安全方面作的规定。污水 处理厂内有危险的场所均应设置安全标牌(标记)和必要的安全检 测设施，并采取相应的防护措施。除常规的高压警示牌、栏杆、救 生圈等安全措施外.泵房格栅间、集水井等可能聚集有毒气体的区 域，需设置通风设施和有毒有害气体的检测与报警装置，操作人员 配备防毒面具。污水处理厂运行期间，要加强安全教育工作，强化 管理.确保人员安全。 主. 环卫科技网 第八章主要技术经济指标 第四十四条本条规定编制和使用工程投资估算指标的原则，强 调应根据有关的变化情况调整使用。本建设标准中工程投资估算 指标适合一般小城镇污水厂和污水泵站新建工程，遇有软弱地基 及其他特殊地质条件、山区施工、采用新技术等情况，各项指标应 结合具体情况调整使用。 第四十五条本条规定小城镇污水处理厂及泵站的投资估算指 标。进行指标计算的人工、材料、机械价格按重庆、湖北等省市近 年来的市场价格测算。根据计算结果，用近几年建设的多项规模 小于lOOOOm 3 /d的污水处理工程统计资料进行对照复核，经综合