《城市经济学》PPT课件.ppt

第二章 城市经济学研究流派,与展望,第一节 城市经济学研究学派,城市经济学的正式形成大约是在20世纪5060年代。城市经 济学作为理论经济学的延伸和体现，大致有三个与理论经济 学相一致的学派，即主流经济学、保守主义经济学和马克思 主义经济学。,一、主流城市经济学,该学派研究的主要目标是社会成员效用最大化，其效用取 决于个人消费的物品及个人如何度过其时间。主流经济学认 为，由于资源用途的多样化而应由市场来完成资源配置，但 同时也需要政府干预。,他们认为由于垄断、外部性和公共物品等因素的存在，都 需要采取公共行动来改善资源配置，并认为市场经济会引起 收入分配不均，应采取公共政策减少这种不均。虽然政府在 对收入再分配的过程中会有一些效率损失，但是社会允许一 定的损失来达到收入公平。他们相信政府有能力采取货币、 财政政策在短期内稳定经济并促进经济长期增长。,主流经济学的研究侧重于不同政策行动的成本与收益， 在城市经济中最突出的例子之一就是对低收入家庭的住宅供 给研究。首先他们构建和评估城市住宅市场的经济模型，然 后用这些模型求得改善低收入家庭住宅的最有效方法。主流 城市经济学认为，建设公共住宅对于改善低收入家庭居住条 件的成本很高，因而不是一项有效的或最优的办法，而市场 化的住宅担保方法则对低收入家庭的住宅问题的解决更有效 率。,二、保守主义城市经济学,保守主义经济学对个人的尊重是与自由放任的市场经济 相关联的。保守主义经济学的代表人物包括哈耶克 (Friedman AHayek)、弗里德曼(Milton Friedman)、科 斯(Ronald Coase)、斯蒂格勒(George Stigler)这些知名 大家。保守主义经济学近年来具有较大影响，在城市经济 方面主要关心城市土地利用、城市改造等社会经济问题。 哈耶克主要关心的问题是以规划实现竞争的渐进式替代 过程以及集权式计划的方法。他对西方国家中尤其是英国 社会主义的发展怀有忧虑。他认为，即使是对通过民主方 式进行选择的社会目标的追逐，都不可避免地限制个人自 由。,在城市研究方面，弗里德曼所热衷的两个问题分别 是公共住宅和城市改造。要求建筑公共住宅的学者认 为，贫民窟产生负邻近效应，因此需要政府采取公共措 施，拆掉贫民窟而代之建设公共住宅以减少负邻近效 应。弗里德曼却认为，如同对污染者征税一样，应采取 对贫民窟征税的政策，并通过累进收入税使穷人获得更 多收入，政府建造公共住宅是父爱主义的表现。,尽管对城市贫困和住宅问题一直是城市研究者集 中关心的问题，但事实上出现的情况却是，在50年代 的住宅建设中，许多住宅作为城市改造的内容并主要 面向中产阶级家庭，并将穷人隔离在公共住宅之外， 无疑是恶化了社会状况，与最初实施这些项目的初衷 相反。事实上公共住宅和城市改造项目被地方官员和 房地产开发商们的决策所左右着。,三、马克思主义城市经济学,在美国及其他资本主义国家中的产业工人未能建立国家革 命政治学说，同时由于高度城市化，使城市成为各种经济 和社会活动的中心。因此马克思主义者将视线转到城市政 治经济问题研究中。他们认为城市是发生阶级矛盾的地 方，资本主义必然导致阶级矛盾并最终引发社会主义革 命。,马克思主义经济学在城市研究中有很多成果,70年代初，马克思主义者开始研究城市的阶级矛盾和 政府的作用，他们认为激化地区矛盾的城市问题具有 其国内乃至国际经济的根源。其间，他们关心多种社 会经济问题，如：为何产业投资向美国阳光地带及欠 发达国家转移?为何美国经济从工业转向服务业?这些 力量如何影响着美国城市的经济矛盾以及这些矛盾的 结果等。,马克思主义者试图弄清资本主义经济中社会问题的深 层结构性矛盾。例如希尔(Hill)的城市危机和艾德 (Edel)的土地利用研究理论。,1978年，希尔在解析美国的危机之后提出了城市危机 理论。他认为巨大利润和大垄断企业的资本积累不再需 要旧的、高度集中化的中心城市，因此现时资本积累发 生在郊区。而且，由于过去20年中利润的积累，大公司 都已全球化了，它们能够在世界范围内选址，将企业和 设施布局于成本更低的墨西哥和东南亚等地，他认为这 是资本主义的必然结果。这些结果还包括中心城市居民 经济机会的减少、金融衰退以及与城市下层阶级相联的 社会问题。,1972年，艾德对主要城市中心地区土地利用矛盾进 行了研究。他认为随着郊区上等和中产阶级家庭住宅的 建设，市中心的老房子就剩给了低收人家庭，但是富人 们仍继续在城里上班，刺激了许多城市中心在80年代适 宜白领和技术性工作的新的增长，强化了市中心作为白 领和上层工作地的功能，并使对市中心附近土地的利用 发生了矛盾。艾德认为市场并不能使贫民窟变成富人们 可望居住的地方，最终获胜的是所谓社会精英而非下层 民众，因此政府应采取措施保证穷人利益。,第二节 变化中的城市经济与城市经济学,一、前资本主义、前工业化城市,在18世纪资本主义完全形成以及19世纪工业革命来临之前，城市 基本上是建立在贸易经济和稳固的源于中世纪封建制度传统的社 会秩序基础之上的一种小规模居民定居点。,城市结构只有惟一的一个中心，且由四周广阔的区域所环绕。从 中心向外，财富及地位均呈现出有规律的递减（Vance,1971）。 （详见美，诺克斯，城市社会地理学导论，商务印书馆，2005）,二、工业城市的增长,贫困大部分集中在内城，而财富则集中在城市边缘。这种深 层次的重组主要是由经济引起的，而这种经济根源于资本主 义的出现，是作为生产和交换的主导方式，并且由工业革命 期间不断出现的技术来巩固支持的。,伴随着资本主义及其新生产体系工厂的出现，产生了两 种“新的”社会群体 工业资本家和不熟练工人，分别形成 新精英和新无产阶级，从而取代了旧的等级。个人资本的积 累变得不仅在道德上可以接受，而且成为地位和权力的主要 象征，并且，企业家为城市事务输入了一种新的唯物主义价 值观。同时，对新工厂、仓库、商店和办公室的最佳区位的 争夺引起了土地利用的第一次极为重要的变化。土地被用于 获取 最高地租，而不是被传统使用者所占有。,三、现代城市,现代城市是经济组织变革的产物，伴随了技术发展所带来的消,费产品持续的“量”的飞跃、从区位上解放生产力的新型交通方,式，以及低密度郊区的达面积开发所引起的高流动性。,多城市、多中心的城市地区，其特征是大片的低密度定居点和,经济专业化的复杂网络模式以促进高级产品和服务业的生产和,消费。,城市生活的模式由分散化和集中化两个相互矛盾的力量所组,成。,四、全球化与城市经济,（一）全球化对城市发展的影响,全球城市与全球城市体系的形成 发展中国家大城市的不断膨胀,区域城市的网络化（network city） 城市内部空间的二元化（dual city） 后现代主义城市空间 后福特主义城市 后工业化城市,创意产业 创意城市creative cities,(二)全球化对城市经济学的挑战,研究显示，在美国和其他很多国家，城市经济学仍处于幼年,时期，传统的经济分析很难应用到该学科的研究中。,随着经济全球化的出现，无论是在区位上，还是在公共部门 与私人部门的分配方面，最佳配置资源都显得更加困难。 城市经济中，没有令人满意的资源配置模式可以决定土地、 劳动力和资本的最佳组合，经济活动的时间和空间总是处于不 断的变动之中。因此，经济分析必须立足于解决城市区域内的 各种问题。,在全球范围的城市化过程中，对于城市增长、空间结构、房 地产、城市土地使用区位、城市发展、财产与投资、城市规划 以及城市环境等方面的深刻研究，将有助于经济学家对城市社 会的生产和分配过程进行深入的研究。,五、信息化与城市经济学,（一）技术进步与城市变化,四个方面的技术创新,高速公路网络；,计算机技术和远程通讯技术的创新；,航空港在城市边缘的扩张导致就业在此集聚；,农业和制造业生产率的提高增加了服务业就业岗位，进而,对办公空间的需求增加。,技术进步的影响一直在地理学家和其他社会科学家的研究视野之,中。最近，Dicken则对技术进步在经济全球化中的作用进行了比较,系统的总结，认为技术变化是经济全球化最重要的基础之一25。美,国早期著名经济地理学家Smith也提出，通信和运输技术的进步促成,了具有明显地理特征的“世界市场“的形成，即控制功能位于世界的,几个角落、而生产可以分布于全球26。,Wilbanks总结了技术对地理的三个主要影响27：（1）影响空间临近,性和区位的具体含义。技术决定着克服空间距离的能力，因而影响,着区位的重要性和有效空间组织的具体操作；（2）影响着地点,（place）的特征。技术决定着一个地点可能会发生什么、什么人可,能会生活在那、以及居民对地点的感觉；（3）通过改变社会对自,然的需求和改变环境管理的手段，塑造着人地关系。,（二）从工业城市向信息城市的转型,产业组织方式 产业结构,主导产业类型 就业岗位 空间布局 管理模式,（三）城市集聚效应与城市功能,城市仍然重要吗？,信息技术与城市关系， 技术决定论,城市集聚经济仍然存在，城市仍然重要,集聚经济（Agglomeration Economies）,为什么公司愿意为城市中的工人支付更多的工资？边际生产 率是较高的。 运送货物 运送人,传输信息/思想,Moving goods,图 硅谷空间景观,六、西方城市经济学发展新趋势,1、研究重点从空间分析转向政策分析,城市经济学是由空间经济学加建立起来的一个公认的经济 学分支。消费者行为、厂商、市场均衡和动态分析被加入 到空间分析的框架中，以提供有关城市空间结构的理解。 近些年来，城市经济学家逐渐将研究重心由空间分析转移 到部门和政策分析上来，其重点是住宅、交通和公共选 择。同时，另一些研究将城市经济学的工具运用于发展中 国家，但缺少空间细节。【美】埃德温S米尔斯主编，城 市经济学，经济科学出版社，2003,城市经济活动的空间特征 - 这些空间特征形成的机制（尤 其重视政策的分析和制度的原因的研究）。,2 研究内容的深化：,住宅、交通、公共服务的经济分析；60、70年代的 城市住宅分析着重于低收入者的住房问题，80年代则更 关心住房投资及供给方面的研究，出现了住房财产性 质、税收影响、供给行为等分析；居民对财政政策在空 间上的反应；公共设施区位选择和环境舒适性研究内容 的深化。,有关城市经济的经验计量研究的迅速增长。充足而优质的数 据、特别设计的计量工具和拥有计算机的专家们将使城市经济 学的应用得到发展。这一发展趋势的好处在于能对理论模型进 行彻底的检验，并能通过经验研究发现目前理论并不适用的政 策分析。,城市经济的模拟模型有望增加。这类研究有助于政策分析，特 别是交通体系规划和住宅计划。,3 借鉴其他学科的研究成果,产业组织理论应用于城市企业布局理论，地理学、社 会学、甚至政治学理论引入城市经济理论中 - 多学 科的融合。,城市经济学与住宅经济学、交通经济学和公共选择理 论的界限将被打破，会出现空间框架内的公共选择理 论。城市经济学家也会对城市政策进行更多的实证和 规范分析。 城市竞争力 城市经营,七、新的研究课题,新的发展动力机制下的城市化道路（中央提出了新型工,业化）；,城市经济结构调整与城市竞争力提升问题。,城市经济效益与城市空间效益（从真实空间到虚拟空,间）,城市功能的重新定位。 新型城乡关系。,城市内部经济活动的空间区位 城市公共经济与财政问题,十六届三中全会备受关注，因为这是新领导人经济 工作思路的全面体现。,统筹城乡发展：我国农业发展滞后，农民收入增长缓慢， 已成为制约经济增长的重要问题。全面实现小康，关键在农 民。根本上解决“三农”问题，已经不是单纯的支农、建农问 题，而是城乡统筹发展的问题，是城乡一体化下的问题，通 俗讲，是如何把“农民”变成“市民”的问题。因此，统筹城乡 发展，是新形势、新阶段的大思路，是符合世界经济发展潮 流并可供解决城乡差别的大政策。没有这种城乡统筹，三农 问题不可能真正解决。,统筹区域发展：就是要求政府加强对区域发展的协调 和指导，全面部署和兼顾东中西各大区域的发展。就 是要继续积极推进西部大开发，同时要有效发挥中部 地区综合优势，也要在振兴东北地区等老工业基地下 功夫。发达与落后与相互影响和转化的，因此，还要 鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。借用五十 年代著名的十大关系中的思路,就是真要解决经济 相对落后的西部，就要大力发展相对发达的东部；真 要使东部上新台阶，就要大力把中西部搞上去，这就 是辩证法，就是客观的现实。,统筹经济社会发展：就是要求我们把社会发展与经济 发展兼顾并重，使之共同发展。回顾改革以来的进 步，先是从政治高于一切到以经济建设为中心、发展 是硬道理，这对我国经济发展、国力增强起了巨大作 用；后来是进一步强调经济增长质量，强调生活质 量，强调新的多