杭州限牌满周岁：车市谋网销新路规定衍生新问题.doc

中新网杭州4月9日电 (记者 施佳秀)去年3月，浙江省会城市杭州正式限牌，成为继北上广以及天津和贵阳之后，中国第六座限制机动车上牌照的城市。同年4月底，杭州市小客车总量调控管理暂行规定(下称“暂行规定”)发布，1年来，杭州限牌给交通拥堵、环境带来哪些变化？暂行规定带来哪些新增问题？新车、二手车市场又有哪些影响？中签率低竞价不稳 有人欢喜有人愁杭州限牌一年，摇号人数稳步上升，3月份的个人中签率低至0.82%，一边是摇号的“遥遥无期”，一边却是竞价的不断波荡，杭州车牌竞价以来，个人均价不断飙升，其中去年10月飙至47785元，11月却突然降价，连续三月降价后，2015年1月已降至16381元，2月3月接连小幅涨价，3月又涨至21316元。跌宕起伏的价格波动，也让很多竞价者不幸中招。在浙江杭州某媒体工作的汪先生来说，3.6万元的落槌价是个“心头痛”。去年9月，汪先生被连连飙高的竞价吓到了，于是以3.6万元的价格竞得一车牌。之后，杭州车牌竞价均价开始“跳水”，甚至有人以1万元的低价得牌。“不想继续关注接下来的竞价了，简直往我伤口上撒盐。”汪先生说。相比汪先生的“倒霉”，刚从大学毕业的杭州本地人郑小姐就幸运得多，“限牌后觉得车牌比较难上，就抱着摇着再说的心态，全家4人一起摇号，没想到在12月第一次参加摇号就摇中了。”郑小姐目前还在观望车辆，打算买一辆10万多元的代步车上牌。相比前两位的果断和幸运，杭州二手车商响亮车行杨老板却仍在等待，“我们家有4个人在摇号，去年6月份开始摇的，现在都还没摇到。”尽管杭州限牌令许多想买车的人“望而却步”，杭州市调控办的数据显示，治堵、治气取得了一定成效。然而，市民对拥堵缓解感受不明显，对此，杭州市调控办表示，如果杭州不实行限牌政策，按照之前的机动车保有量上涨趋势，杭州一年内能新增30万辆机动车，而限牌后，直接导致道路上少行驶22万辆机动车。车市呈“哑铃”发展态势 网销渠道开启杭州限牌前夜的“抢车”和限牌后的“无人买车”令车市仿佛经历了冰火两重天，一年后，车商生存现状如何？主营长安汽车的杭州祥通汽车有限公司市场客服总监孔繁华说，限牌后，刚开始大家都很迷茫，店里也走了一批销售顾问，有些4s店干脆关门，留下来的面临很大的经营压力，后来生意逐步好转，“前三个月，尤其是4月份基本上是没生意的，5月份逐渐卖了几辆，6月份卖了十几辆。”“豪车市场也没有越来越好，客流肯定不会像以前那么多了。”杭州某凯迪拉克授权销售服务中心市场专员张夕辰表示，现在生意已经恢复到原先的8成。“刚开始一两个月销售量下滑特别明显，真正复苏起来是在7、8月份。”主营奥迪的一汽大众杭州德奥汽车有限公司市场主管周明伟表示。不仅是高档车型，记者了解到，部分低档车型也在逐步恢复。孔繁华说，长安汽车是自主品牌，价格一般在10万以下，限牌后，自主品牌车型受到了外地人和新杭州人的追捧，他们上老家的车牌，在杭州。“现在我们一个月如果卖100辆车子，大概只有10到20个是上本地车牌的。”孔繁华说。记者采访中了解到，限牌之后，汽车网销渠道逐渐受到车商们的重视。孔繁华说，限牌后店里更加重视电商平台，线上发布信息，拓宽客户渠道，现在很多经销商都在做网销，他们也成立了网销部，做得好的时候能占到销售额的一半。响亮车行的杨老板也表示，网络促销手段越来越流行，网络信息发达，车商存在竞争，拿货价格也普遍升高。二手车商不敢用“周转指标” 暂行规定滋生新增问题去年年底，杭州市二手小客车交易周转指标管理办法(以下简称管理办法)正式出台，通过推出“虚拟指标”的方式，使二手车经营者可以便捷地进行车辆收购并办理转移登记。二手小客车交易周转指标(以下简称“周转指标”)是指杭州市行政区域内二手车经营者收购二手小客车办理机动车转移登记时使用的虚拟指标。然而，谈到周转指标的使用，杨老板却连称“吃不消”。他告诉记者，该指标要交两个点的税，如100万的车交2万块钱的税，“1台车还赚不到2万块钱，还要交2万来块的税，现在指标都没下来过，人家也不会要。”记者了解到，目前虚拟指标的系统已经开发完毕，但是实施过程中与地方税收政策有冲突，因此还未付诸实践，相关人士表示，“使用虚拟指标的车要征收相应的税，车商们就不愿意了。”除了周转指标的问题，这一年来，暂行规定的实施还滋生了许多新的问题，如驾照是否该有限制、周边县市是否该“一刀切”、刚需是否给予倾斜等。杭州限牌包括隶属于杭州所有的县市区，部分市民认为这种“一刀切”的调控并不合理，该县市区不存在拥堵问题。杭州市调控办曾表示，会在一年内寻找解决之道。一年以来萌生了许多新的办法，有人大代表就提出“粉红车牌”的概念，区别杭州市区的车牌，解决周边县市限牌问题。对此，记者了解到，车牌系全国统一，并不具备随意性。无法用粉红车牌，是否可以采用单开摇号池等方法解决，对此，浙江工业大学教授吴伟强担忧道，如果对郊县放开，将会面临这样一个问题，会有更多的郊县的车辆以各种方式进入到主城区，比如租赁、借用等等，而对郊县增加配额，也会带来同样的结果。此外，对于无车家庭的刚需倾斜问题，也存在着操作难度、政策伦理等问题。杭州市调控办表示，新的小客车总量调控管理规定将在4月30日之前发布，职能部门只能考虑大多数人的意见和建议，让绝大多数人的利益