安全“主体责任”实施细则.doc

闽侯县xx小学安全“主体责任”实施细则根据市教育局关于组织开展落实学校安全工作主体责任活动的通知（教安全2009 34号）,县人民政府办公室关于组织开展落实企业安全生产主体责任活动方案的通知（政办200937号）的通知,县教育局关于印发县学校安全“主体责任”实施细则的通知（教2009160号）的精神,为推动我县学校进一步落实安全生产法、福建省安全生产条例等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进学校提高本质安全水平，构建安全工作长效机制，搞好“平安校园”建设。现制定我校组织开展落实学校安全工作“主体责任”实施细则如下：一、指导思想通过开展落实学校安全工作主体责任活动，使国家有关学校安全工作的法律法规赋予学校的安全责任，特别是学校在主体合法、组织保障、规章制度、宣传教育、安全培训、安全条件、隐患治理、校园及周边、事故管理和应急管理“十个方面”的责任得到有效落实，进一步健全“一岗双责”和行政问责制度，强化教育行政管理部门和学校领导安全工作责任意识。学校主要领导、各分管领导、各科室工作人员承担职责范围内的安全工作，既要抓业务工作，也要抓安全工作，形成齐抓共管安全工作的格局。进一步提高学校本质安全水平，夯实安全工作基础，构建安全工作长效管理机制，有效防范安全事故，进一步推进“平安校园”创建工作顺利开展。二、组织领导成立县xx小学开展落实学校安全工作主体责任活动工作领导小组，具体成员如下：组 长：（校 长）副组长：（副校长） （副校长）组 员：xx三、职责分工学校要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促学校安全工作。（一）学校主要负责人为安全管理工作第一责任人，对学校安全工作负全面领导责任，全面负责学校安全工作的管理与指导。1、把学校安全工作纳入教育事业发展总体规划与目标考核，列入年度工作重要议事日程，落实安全工作经费和机构、人员、职责；2、掌握学校安全工作总体情况和存在的主要问题；3、主持召开学校安全工作重要会议，主持制定学校安全工作重要文件；4、协调解决影响学校安全工作的重大问题，创造保证学校安全工作正常有序开展的基础条件；5、按管理权限与各责任人签订安全工作责任书，指导督促责任人履行安全管理工作职责，确保学校平安；6、组织协调重、特大学校安全事故的抢救、处置工作，协助有关部门对重大责任事故进行责任追究。（二）分管安全工作的负责人对学校安全工作负综合监管领导责任，受主要负责人委托，对学校安全工作进行协调、指导、督促和检查。其他负责人对分管业务工作范围内的安全工作负直接领导责任。1、按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的“一岗双责”原则，各分管负责人协助第一责任人管理、指导学校安全工作，落实安全管理措施，及时通报安全信息，督促分管部门开展安全事故预防和隐患排查与整治，协助各类伤害事故的调查与处理；2、根据上级对学校安全工作的总体要求和本单位具体安排，结合分管工作提出落实意见，督促分管部门把学校安全纳入业务工作统筹考虑安排；3、掌握职责范围内的学校安全工作情况，协调解决工作中存在的问题；4、指导督促分管部门建立健全学校安全工作制度，加强对基层安全工作的检查督促，指导协助基层解决工作中的具体问题； 5、指导开展安全宣传、教育、培训工作，总结推广基层安全工作的先进经验，督促完成上级交办的各项安全工作任务。各科室安全工作具体分工如下：1、未保办主任(xx)及其科室安全管理职责 (1)根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策，结合实际，提出贯彻落实学校安全措施，指导督促隐患整治，建立安全台帐，落实各项工作；(2)加强学校安全工作调研，统筹制定学校安全工作规划及年度计划，起草综合性文件，拟定学校安全管理制度及事故应急处置预案；(3)协助安全工作分管领导处理安全管理事务，处置各类事故，化解安全隐患；(4)汇总分析学校安全工作信息，为领导和相关部门提供基本情况和决策依据，(5)负责安全事故情况通报及数据发布工作；(6)组织综合性的学校安全检查和调研工作，协调领导小组成员部门的安全工作，督促落实重大隐患的整改工作；(7)指导学校安全教育工作，组织综合性的学校安全宣传教育、安全演练、安全培训考察等活动；(8)负责警校共建工作指导，加强校园周边治理；统筹校园周边育人环境治理，杜绝校园及周边恶性治安事件发生；(9) 负责学校校车驾驶人员安全管理教育；校外各村接送学生车辆管理；(10完成上级交办的其它任务。2、办公室主任(xx)及科室安全管理职责(1)负责系统应对台风暴雨地震等自然灾害和学校重大突发事件处置的协调工作；(2)系统安定稳定和学校内部安全保卫工作，特殊、敏感时期、节假日值班安排；(3) 负责学校教育信息发布的安全审核工作；(4) 负责教师进修培训、考核等组织安全工作；(5) 加强对学校领导班子安全管理工作的检查、指导和督促；(6) 协助处理教职工因侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生而造成伤害事故；(7) 协助进行学校安全事故的调查取证、责任人处理，向学校行政会议或校务会议提出处理意见；(8) 完成上级交办的其它任务。2、分管教学副校长（xx），教导处主任(xx)及科室安全管理职责(1)把安全工作列入教育督导评估的重要内容，加强对学校安全工作的检查、指导和督促。(2)负责学校教职工队伍安全管理，把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和校本培训计划，分层次开展培训工作，不断提高教师开展公共安全教育的水平，加强师德师风教育，及时调整心理、生理上不适合教师岗位的教学人员；(3)协助安全工作分管领导处理安全管理事务，处置各类事故，化解安全隐患；(4)汇总分析学校安全工作信息，为领导和相关部门提供基本情况和决策依据，(5)负责安全事故情况通报及数据发布工作；(6)组织综合性的学校安全检查和调研工作，协调领导小组成员部门的安全工作，督促落实重大隐患的整改工作；(7)负责各类考试安全工作、教研等活动安全工作，并制定相应的安全预案。(8)完成上级交办的其它任务。3、德育、少先队(廖玉贤)及其科室安全管理职责(1)根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策，结合实际，提出贯彻落实学校安全措施，指导督促隐患整治，建立安全台帐，落实各项工作；(2)加强学校安全工作调研，统筹制定学校安全工作规划及年度计划，起草综合性文件，拟定学校安全管理制度及事故应急处置预案；(3)指导学校安全教育工作，组织综合性的学校安全宣传教育、安全演练、安全培训考察等活动；(4)负责警校共建工作指导，加强校园周边治理；统筹校园周边育人环境治理，杜绝校园及周边恶性治安事件发生；(5)负责中小学生安全教育、法制教育、行为习惯养成教育、心理健康教育工作，防止学生思想偏激和人格扭曲引发恶性事故；(6)指导基础教育阶段农村留守儿童的安全教育管理；(7)完成上级交办的其它任务。4、总务处(xx)及其科室安全管理职责(1)负责学校安全工作的监督；(2)负责学校安全责任事故责任人的调查处理；(3)督查学校安全管理渎职行为；(4)负责中小学危房改造、学校建筑、学校安全设施及后勤安全工作的检查、指导和督促；(5)保障安全隐患整改经费的投入；(6)负责学校国有资产的安全管理和使用；(7)建立校舍、学生室外活动场所安全设施的管理台帐；(8)加强对校舍周边地质灾害的预防；(9)加强对建设项目的安全管理与指导；(10)完成上级交办的其它任务。5、卫生组负责人（xx）、体艺组负责人(xx)及其科室安全管理职责(1)负责学校体育活动、艺术活动、食品卫生、医务室安全工作的检查、指导和督促。(2)加强学生卫生行为习惯的养成教育，做好学校和食堂卫生管理，严防食物中毒和饮水中毒事故。(3)完成上级交办的其它任务。6、财务室（xx）及其科室安全管理职责(1)负责中小学危房改造、学校建筑、学校安全设施及后勤安全工作的检查、指导和督促；(2)保障安全隐患整改经费的投入；(3)负责学校国有资产的安全管理和使用；(4)建立校舍、学生室外活动场所安全设施的管理台帐；(5)加强对校舍周边地质灾害的预防；(6)加强对学校食堂和建设项目的安全管理与指导；(7)完成上级交办的其它任务。7、信息科(xx)及其科室安全管理职责(1)负责教育系统网络设施、网络安全、网上信息及学校电教器材、电教室、机房管理使用方面安全工作的检查、指导和督促。(2)完成上级交办的其它任务。8、科学科(xx)及其科室安全管理职责(1)指导学校采购教学使用的危险化学药品、试剂和各类教学仪器、器皿要符合国家安全质量标准；(2)负责检查教学仪器设备、化学药品管理、使用情况；(3)参与教学仪器设备、化学药品应用性安全事故的调查处理；(4)完成上级交办的其它任务。9、寄宿生管理组(xx)及其科室安全管理职责(1)负责寄宿生宿舍卫生、内务整洁和安全防范工作，合理用电、用水，及时汇报电、水安全使用情况和需维修事项。(2)督促学生按时就寝、按时起床，按时开、关大门，制止非住宿人员进入宿舍。(3)做好学生归舍检查记载情况和对违纪学生教育登记工作。(4)及时汇报学生在舍生病情况，紧急病情拨。(5)制止在宿舍打架斗殴事件，并及时汇报校未保办。(6)检查汇报宿舍床架、门窗等不安全隐患和损坏事项。(7)完成上级交办的其它任务。10、食堂管理责任人（xx）及其科室安全管理职责(1)负责落实食堂一切安全措施，主要防范食物中毒和火灾隐患。(2)建立健全食堂管理各项制度，具体负责学校食堂的管理工作，做好学生三餐的管理工作。(3)严格执行食堂进货制度，购买货物须过秤验收，严禁质劣、价高或滞销的食品进食堂，确保食品安全。(4)负责食堂人员技能训练，负责制订厨房操作规程和制定厨房工作人员的岗位责任制和技术标准检查规章制度的执行情况。(5)每天做好食堂工作人员的晨检，保证食堂人员100持有健康证，督促食堂人员注意个人卫生。(6)严格把握食品操作卫生关，容器及饭菜暂存场所必须符合卫生标准，食品应烧熟煮透，并保证烧熟后的成品到食用间隔不超过3小时，每天菜肴实行24小时留样。(7)做好每天的食堂清洁卫生打扫、不留死角，确保食堂的整体环境卫生，定期检查设备，做好维护维修工作。(8)凡是用火部位，要制定用火制度，明确责任，确立责任人，配备灭火器，做好防火预案并定期演练。(9)完成上级交办的其它任务。11、图书馆管理责任人（xx）及其科室安全管理职责(1)全面负责图书馆的安全保卫工作。(2)不定期检查防盗、防湿、防霉、防水等设施是否完好。(3)每天闭馆时必须检查门窗、电源、微机、抽湿机、消毒柜等电器的关闭情况。(4)保持楼道、大门的畅通。(5)打扫卫生要注意安全和保护电器。切忌用湿布去抹电线和日光灯管、电扇上的灰尘，如果有必要进行彻底打扫，也要在切断电源的情况下进行。12、幼教组中心校幼教辅导员及其科室安全管理职责(1)负责检查园舍和其他教育教学设施不存在危及学生安全的隐患，不造成学生伤害；(2) 负责检查幼儿园环境有利于学生身体健康，如光线充足，无有害气体等；(3) 负责检查由幼儿园提供的食物和其他物品不危害学生身体健康；(4) 负责检查教职工依法执教，不体罚学生，不侮辱学生，不忽视学生,学生在教师管理下的身心健康；(5) 负责检查学生活泼有序地学习生活，有效管理和制止有害学生身体健康的不良行为；(6) 负责检查国家有关学生安全的法律法规和其他规定在幼儿园切实贯彻执行，完善幼儿园相关的规章制度，并有相应的人、财、物保障该规章的实施；(7) 负责检查经常性、制度性、有效性的开展教职工、学生、家长等有关人员的安全教育；(8) 完成上级交办的其它任务。四、工作步骤：宣传发动和级别评定阶段（即日起xx年底）1、宣传发动阶段。各科室要认真开展落实学校安全工作主体责任活动的宣传发动，充分认识到做好学校安全级别评定是关系到校园安定稳定，师生平安。组织教育培训，熟悉评定标准和内容，按照评定标准规范学校安全工作，及时解决问题，为级别评定打下坚实工作基础。2、级别评定实施阶段。依据学校安全工作有关法律法规和市教育局市学校安全工作级别评定标准实施细则（以下简称级别评定标准实施细则）。级别评定标准实施细则采用“千分制”，十个部分。评定结果划分为A、B、C、D四个级别，级别评定工作按照“学校自查自评、教育行政部门复核确认”的程序进行。自查自评：学校对照级别评定标准实施细则进行自查自评后，报上级主管部门复核确认；五、工作要求加强领导，落实责任。各科室主要领导是开展落实学校安全工作主体责任的主要责任人，要切实负起责任，加强组织领导，把安全工作摆上重要议事日程，将落实安全主体责任作为绩效考评和年终安全目标管理责任制考核的重要内容。要建立长效管理机制，明确职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务分管领导、各科室、各岗位工作人员都要在各自的职责内抓好安全工作，并承担相应的安全管理责任。突出重点，点面结合。开展落实学校安全工作主体责任活动的对象是所有学校，但要突出重点，存在安全隐患较多的学校要列为开展落实安全主体责任活动的重点。安全工作主体责任活动、“平安校园”建设、年终安全目标管理责任制考核，是学校安全工作有机组成部分，内容一致、不可分割，都是在原有