消防安全服务队工作小结.doc

积极探索社会力量参与世界文化遗产丽江古城消防安全工作途径努力实现因地制宜群防群治共同化解保护与发展矛盾丽江市志愿者协会消防安全服务队工作小结（2014年4月21日）为适应社会管理创新的有关要求，立足丽江消防安全特别是世界文化遗产丽江古城消防安全工作实际，解决好保护与发展的矛盾，在共青团丽江市委、武警丽江消防支队和丽江市志愿者协会的共同推动下，于2013年12月5日正式成立了丽江市志愿者协会消防安全服务队。服务队成立以来，围绕整合资源、全民参与、群防群治、化解矛盾的要求，强化基础工作，扩大宣传动员，消除火灾隐患，参与火灾处置，完善工作方案，积极高效地开展了各项工作，形成了工作声势，初步收到减少和预防火灾事故、降低火灾损失的效果，获得了社会的认可。一、合理设置组织架构，确保有序高效运转丽江市志愿者协会消防安全服务队，为丽江市志愿者协会下属组织，在业务上以武警古城消防大队指导为主，在人员组织动员上受市志愿者协会的领导，服务队承担着组织志愿者积极参与全市消防安全志愿服务的职能职责。本着分清轻重缓急、以点带面的原则，在现阶段工作中，服务队主要围绕丽江古城为试点（含束河古镇、白沙古镇）开展志愿服务。待工作模式成熟及组织动员到位后，再向全市重点社区、集镇、学校、企业拓展。为确保工作有序、高效运转，目前服务队设队长一名，副队长二 名，业务上受武警古城消防大队队长指导。分别成立了古城、束河分队，白沙分队正在组建中，分别设分队长、副分队长若干名，每个分队配备一名武警消防中队中队长负责业务指导。在各分队之下，设志愿服务小队若干支，各小队由一名骨干志愿者负责，配备一名武警消防官兵。志愿服务小队是服务队的基础力量，实行网格化、分区域、分片负责，并相互联动、协调配合。同时，服务队还与云南蓝天救援总队联系，成立了云南蓝天救援总队丽江中队。服务队的骨干成员经过培训后，同时作为蓝天救援队成员，参与社会应急救援服务。二、摸清底数、强化宣传，动员社会力量参与古城消防安全工作消防安全志愿服务与常规性的志愿服务不同，必须对服务区域的情况有详细了解。2013年11 月 29 日至12月30日，服务队组织志愿者 165名，对古城和束河所有经营户、住户进行了问卷摸底调查。调查内容包括经营户、住户消防设备情况、经营范围、用火用电情况、对消防志愿服务意见建议、愿否参与消防志愿服务等方面，共发放调查问卷2326份，收集意见建议 1132条。通过逐户调查，基本摸清了古城和束河消防安全基础情况，掌握了详细的工作资料。在参与调查的2326户经营户和住户中，表示愿意参与消防安全志愿服务的共有748人。消防安全，重在宣传。服务队成立后，积极通过入户宣传、分片培训等方式，向经营户和住户宣传消防安全知识。共组织长期工作志愿者30名，入户宣传1.2万人次，发放宣传资料3800份；分片召开灭火技术培训会30余次，培训200多人次。同时，积极开展了志愿者的招募工作，目前已经招募在册(能够执行网格化任务）志愿者50名。对志愿者进行了消防法规、消防安全知识和技能培训，目前已经培训志愿者200人次。三、制定和实施网格化开展消防志愿服务方案，确保服务无留死角针对丽江古城和束河古镇房屋都是木结构建筑，耐火性差，房屋间距窄，消防操作空间小、不易开展灭火救援，一旦起火极易蔓延的实际情况，服务队在进行了摸底调查、充分掌握基本情况的基础上，制定和试点实施了网格化的志愿服务方案。即将试点区域划分成若干个网格，每个网格成立一支志愿服务小队，每个小队配备一名巡查教练员（小队长），教练员由熟悉区域内水源、灭火器材分布情况，熟知消防安全法律法规，熟练掌握灭火技能的志愿者担任。其负责组织网格化区域内的经营单位学习消防安全知识，督促经营消防安全责任人加强防火意识，定期参加消防安全服务队组织的国家消防法律法规、消防安全知识及服务队有关消防管理规定宣传，组织消防灭火技能培训，积极参加消防演练、演习。教练员每天工作2-3小时。每个网格配备34名协管员（志愿者），负责协助教练员开展好工作。教练员和协管员对网格内的经营户和住户实行无缝隙联系，全面掌握网格内的消防安全情况。在发生火灾时，第一时间作出反应，并实行各网格快速联动，配合武警消防部门做好火灾扑救工作。网格化方案实施中，服务队负责人和值班人员可以通过通信渠道随时了解和掌握各网格的情况，在发生火灾事故时，也可以根据情况，快速调动火灾周边网格资源，参与配合火灾扑救。四、建立畅通的信息渠道，及时发现、排查和消除火灾隐患“防患于未然”是消防安全服务队开展志愿服务的根本目的。服务队不但要通过日常的消防宣传，不断提升群众的消防安全意识，还要通过平常的巡查，善于发现消防隐患，劝导经营户和住户及时整改。并负责将隐患情况报告武警消防部门，由消防部门根据隐患的严重程度，提出整改要求，开展相关执法，最终达到消除火灾隐患或将问题解决在萌芽状态的目的。为此，消防安全服务队在对志愿者进行系统培训的基础上，将志愿者按照所属分队、小队进行分工，排出巡查时间表和值班表，定期和不定期地在所辖范围内开展巡查。服务队建立了志愿者和武警消防官兵共同参与的微信群和官方微信，志愿者可以将发现的火灾隐患在第一时间传送到微信群和服务队的官方微信，也可以将隐患图片直接传送给所联系消防官兵。服务队的值班志愿者和微信管理员在收到信息后，也在第一时间进行处置，并及时反馈隐患信息处理和整改情况。自服务队成立以来，志愿者和有关人士共上报火灾隐患 300多条，其中涉及古城200多条，涉及束河古镇100多条，通过志愿者劝导整改的100多条，通过武警消防部门和古城管路部门执法整改200多条，志愿者教授店家使用灭火器一千多户。五、发挥作用，积极有序参与火灾扑救，降低灾害损失在古城和束河最近发生的4起火灾中，由于初步试点实施了网格化管理和服务，消防安全志愿服务快速作出反应，积极有序地开展了火灾现场秩序维护、人员疏散、财产转移、运送消防器材、扑火灭火等工作，配合了武警消防官兵的工作，展示了服务队志愿者的工作状态，为火灾处置作出了积极贡献。4月6日凌晨4时10分左右，束河古镇束河办事处龙泉社区一铺面发生火灾，大火蔓延至周围10余间商铺。消防官兵接到报警立即赶往现场。4时20分，束河分队队长、丽江蓝天救援队队员张科宇发现火灾，立即通知队员救火救人，沿街叫醒疏散人员，并且及时上报服务队应急指挥中心。指挥中心接报后，立即组织消防志愿服务队志愿者、蓝天救援队队员10余名，在10分钟内赶到火灾现场，与当地居民一起协助消防官兵进行扑救，并打通一条车行通道。在救援过程中队员冒着生命危险在火点下方抢出煤气罐三只，当火燃到西藏藏宝铺上方时，队员及时破门而入，把火势控制在商铺二楼。队员清理起火点附近中和路沿街煤气罐一百余只，并全部运出古镇。4月10日晚，丽江古城狮子山上一废弃楼发生火灾。火灾发生15分钟后，服务队13名队员到达事发现场，协助消防官兵灭火。一部分队员协助消防官兵接上水管，迅速进行火灾扑救。另一部分队员，组织现场闲杂人员疏散，保护民众安全。在发生的另外两起火灾事故中，服务队志愿者也积极参与了现场处置工作，均发挥了应有作用。六、积极争取党政支持和各界人士参与，不断改善工作环境和条件，努力发挥更大作用虽然服务队成立不到半年时间，但各级领导高度重视社会力量参与消防安全工作。市委书记罗杰多次了解服务队情况，充分肯定服务队工作，并为服务队志愿者协调解决有关经费。市委常委、政法委书记施静春专门到服务队调研指导工作，对服务队工作情况给予高度评价，并提出相关工作要求。副市长、市公安局局长马峻岭也到服务队视察指导工作，要求进一步细化工作方案，发挥好服务队作用，构筑全民参与的消防安全工作格局，减少火灾事故发生，最大限度降低火灾损失。丽江武警消防支队和古城消防大队的领导，积极支持服务队的工作，古城大队为服务队提供了详细的业务指导，为志愿者开展了全面培训。各级领导的重视与支持，为服务队提供了坚强的保障，指明了今后工作的方向。随着消防安全志愿服务队工作的不断深入及影响的不断扩大，古城和束河的经营户、住户纷纷采取不同方式参与消防安全志愿服务，他们报名加入志愿者队伍，投入志愿服务活动，积极购置消防器材，捐助服务队运营费用。特别值得一提的是，古城四方美食城的业主，从服务队筹建初期，一直大力支持服务队的各项工作，为服务队出谋划策，提供经费保障和办公场地，投入了大量人力、物力和财力。由于各界的参与和支持，使服务队在没有政府投入的情况下，实现了良好开局，保持了正常运转。为更好地探索社会力量参与世界文化遗产保护的途径，形成各界人士共同推动消防安全工作的新格局，由丽江市内外相关人士发起、参与的丽江市消防公益促进会也在紧张筹备之中。促进会成立后，将为社会各界的广泛参与搭建平台，为消防安全服务队提供有力支持。丽江市志愿者协会消防安全服务队成立以来，虽然取得了一定成绩，但还存在许多亟待解决的问题，主要有：缺乏稳定的经费支持，各级政府及主管部门对消防志愿服务的购买、投入还需加强；志愿服务还需进一步规范，社会参与面还不够高，参与程度有待提升；志愿者参与火灾扑救的程度还未准确定位，志愿者的保障机制还未形成；网格化模式还需进一步完善，人员配备还需进一步改进；硬件投入不足，信息化基础十