2010年全省高速公路管理大检查评分细则.doc

2010年全省高速公路管理大检查评分细则（初稿）项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注养 护 300 分公路路况40分国际平整度指数IRI（40分）根据检测结果，出现按每公里IRI值大于2.3的路段，每1公里（单幅）扣2分。用颠簸累计仪或激光平整度仪测量根据高管局10月份检测结果综 合 评 价20分1.规章制度建设（5分）建立健全各项规章制度，全面推行规范化管理，按优、良、一般进行评价，对应分数为5、3、1分。查看组织机构、规章制度2.落实交通运输部、省厅、厅高管局相关规范、规定（3分）落实规范、规定是否及时、准确，按优、良、一般进行评价，对应分数为3、2、1分。 查阅资料、结合平时上报情况3.路容路貌（5分）按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，根据检查途经路段有无桥头跳车、坑槽等明显病害，路况良好、设施齐全、路容整洁、路基边坡养护状况、绿化管护到位等情况。按优、良、一般进行总体评价，对应分数为5、3、1分。现场查看4.养护管理日常检查（4分）结合日常检查情况，受到省厅、厅高管局全省通报批评和下发整改通知书的每次扣2分，扣完为止。查阅省厅、高管局下发文件5.桥梁安全（3分）以本路段高速公路2010年桥梁技术状况统计数据中桥梁座数为计算依据。1.有桥梁安全责任事故和经评定有四、五类桥的此项不得分。2.有四、五类桥但已开始进行加固改造的，不扣分；未进行加固改造的得0分。查阅资料。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法养 护 300 分服 务 与 保 障 畅 通20分1.施工保通 (5分)1.无日常养护施工保通方案扣1分。2.无路基水毁、桥梁等应急保通预案扣2分。3.日常维修、专项工程保通方案未按程序批准扣2分。 查阅资料和现场查看2.养护施工日报制度和突发事件信息上报制度（5分）1.路段经营管理单位监控中心能够及时上报省路警联合指挥中心，通过广播、报纸、网站、服务热线、可变情报板等方式及时为公众提供路况信息，表现较好、一般分别给2分、1分。2.经营管理单位配合、支持省高速公路出行信息服务网建设，上传数据或信息简报，完成任务较好1分，一般给0分。3.未按养护施工日报制度及时上报的每次扣0.5分，记录不准确的每处扣0.5分。查阅省路警联合中心记录、省高速公路网站信息。随机抽查5天养护施工日报记录和突发事件信息上报记录表3.养护作业区（5分）1.制定了规范高速公路养护作业区管理工作制度的，检查记录应填写出台时间和发布部门。未制定的扣1分。2.以大中修或改扩建工程作业区相关管理资料为检查依据。对每项工程评分时，无交通组织方案的，扣1分；作业区布设不规范等现象，扣1分。3.检查中每发现1处养护作业区布设不合理、现场管理不规范、安全设施不齐全、交通组织无序，存在安全隐患的扣1分。4.被媒体曝光扣3分。现场查看结合日常检查、查阅资料4.除雪融冰和抢修(5分)1.按照应急物资储备指导性意见和冬季除雪融冰实施细则的要求，应急材料（除雪防滑、水毁抢险、公路抢修等）、应急装备（挖掘机、装载机、除雪设备、运输设备等）布局合理、储备充足。设备不足的扣1分，融雪剂和其他应急物资等储备不足扣1分，实施方案和人员落实情况不到位扣1分。2. 制订了突发事件应急抢修预案，建立了稳定的应急保障队伍；不符合要求的扣1分。3.应急演练正常化、制度化，有检查演练方案、演练组织过程、现场影像或图片、总结资料等。不符合要求组织演练的扣1分。1.现场查看设备、材料、人员储备情况，结合本年度专项检查结果，有整改反馈意见的扣1分，有全省通报批评的扣3分。2.查看应急抢险预案，组织演练的影像、图片资料。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注养 护 300 分养护管理90分1.迎国检开展情况（5分）根据省厅要求，建立本单位迎国检领导小组，并对工作开展及信息简报情况进行评价。未建立迎国检领导小组的扣2分，工作开展不好的扣1分，未按照要求上报旬报的扣2分。查阅资料2.日常巡查（10分）制定有日常养护巡查制度，对应制度核查责任主体、巡查要求、巡查频率、巡查内容、巡查记录、下发任务单等。无制度扣2分，巡查记录缺少1次扣1分，记录不齐全的扣1分，无相应通知单扣2分，扣完为止。查看制度，核查“日常巡查记录”情况，随机抽查5天巡查记录、通知单。3.按照公路技术状况评定标准要求对所辖道路状况进行评定，并按河南省高速公路养护管理办法规定及时上报 (10分)对高速公路技术状况进行评定，并对结果进行分析、有复查，路况较差的有整改措施并落实。1.未经过有相应资质单位检测的扣5分。2.缺项少项的每项扣0.5分。3.虽检测但未分析的扣2分。4.无复查、无整改措施、无落实的扣2分。5.未按照规定时限上报的扣2分，扣完为止。查阅资料4.对平整度每公里大于2.3路段的核对、原因分析、整改计划，资金落实情况（6分）1.未按要求进行全部核对的此项不得分。2,进行了核对但未查找原因扣2分。3.无制定整改计划的扣2分。4.资金不落实的扣2分。查阅资料和批准文件5.土建、绿化施工单位及监理单位合同履约情况（14分）1.主要施工、监理人员未到位各扣2分。2.主要设备不在现场每台次扣2分。3.养护施工日志不全扣2分。4.监理日志不全扣2分。5.驻地建设不健全的扣2分。6.对施工、监理单位考核管理制度不健全的扣2分。7.无考核结果的扣2分。按照现场抽查，并结合本年度专项检查结果评分6小修保养（10分）1.未制订小修保养计划扣2分。2.未按照规定审批的扣2分；3.施工未公开招标扣2分，4.监理未公开招标扣2分。5.“四方四当”落实不好，资料不完整扣2分。采取抽查方式，沿途现场查看。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注养 护 300 分养护管理90分7.专项工程管理（10分）1.设计单位不满足资质要求扣2分。2.项目未经审批扣2分。3.施工未实施公开招投标扣2分。4.监理工作不符合规定、验收不规范扣2分。5.工程交竣工验收不及时扣1分，资料不齐全扣1分。质量不合格此项不得分。采取抽查方式，对照2009、2010年批准的大中修工程实施情况，抽查1个工程项目。以专项工程交竣工验收资料核查结果为评分依据。8.路面、桥梁管理系统推广应用（8分）1.未建立路面、桥梁管理信息系统本项不得分。2.无专职信息系统管理人员,无专用设备（电脑），无管理制度扣2分。3.2008至2010年检测数据未录入扣2分。4.路面、桥梁两个管理系统应用中，日常巡查情况未录入扣1分，数据录入不完整、不及时扣1分。查阅资料、现场演示9.基础数据管理（7分）1.以基础数据库中数据信息和现场核查单位的实际路况核查情况为评分依据，要求各单位及时对养护年报统计信息和电子地图进行更新完善。2.基础数据库中路线编号、桩号、里程与抽查的路段实际状况相一致的，每发现1处不吻合的，扣1分。3.现场核查公路桥梁数据，每个单位抽查2座桥梁，要求桥梁基础信息如桩号、桥长、跨径、桥型、技术状况等数据具有完整性、准确性和连续性，核对数据是否与电子地图、数据库一致。根据检查核对情况，每发现一处不吻合或者缺失，扣1分，扣完为止。采取现场抽查方式并演示10.内业资料（10分）1.管理单位、施工单位、监理单位无专用档案柜、无专人负责每项扣2分。2.分类不合理、内容不齐全、资料不完善每项扣2分。3.路面坑槽、裂缝、防眩板、护栏板损坏等无分类台账每项扣1分。4.无质量检验认可书每处扣1分。现场查看项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注养 护 300 分桥梁、涵洞、隧道40分1.桥梁工程师制度落实情况（10分）1.未配备专职的桥梁工程师（正式文件明确）扣3分。2.未参加厅质监站组织的桥梁工程师培训扣2分。3.无本年度计划安排（检查、评定）扣5分。查看正式文件及计划安排2.经常检查、定期检查和特殊检查开展情况（8分）按规范要求，及时开展经常检查、定期检查和特殊检查，检查记录规范、完整。未按照要求的频率进行检查，每少1次扣2分，未进行定期、特殊检查，每少1次扣3分。扣完为止。随机抽查2个月的经常检查、1个定期检查。3、高速公路桥梁技术状况评定（5分）未按规定进行桥梁技术状况评定扣3分，评定频率达不到要求的扣1分，评定结果与实际技术状况不符的扣1分。结合抽查桥梁的实际技术状况，查看桥梁技术状况分析报告4.桥梁检查中发现问题的处治（5分）未制订处治方案扣1分，未修复扣2分，未经检验认可扣2分。随机查阅2处桥梁病害处治资料5.建立特大桥监测系统（2分）特殊结构和特大桥梁未建立完善的健康监测系统的扣2分。现场查看资料6.桥梁、涵洞、隧道外观（4分）有明显缺陷、外观不整洁、板缝混凝土脱落的，发现损坏、堵塞、水毁等现象的，每处扣1分。随机抽查不少于2座桥（隧）现场查看7.桥头跳车（6分）1.现场每发现1处扣2分，扣完为止。2.对于明显的桥头跳车，未按照规定办法进行判定的每项扣2分。3.经确定的桥头跳车，未经立项、设计批准的扣2分。4.未实施处置的扣2分。查看2010年专项，现场行车体验绿化管理工作30分1.绿化整体效果（5分）整路段按照无枯（死）苗木、无绿化空白、绿化区域无垃圾、修剪合理的绿化效果，按优、良、一般进行评价，对应分数为5、3、1分。沿途查看（检查该路段可绿化路段的绿化及管护情况给出直观评价）2.绿化管理（8分）年、季度计划的每少1项扣1分，无施工、监理单位每项扣1分，未按计划落实的每项扣2分。检查年、季度工作计划，任务通知书、施工日志和监理日志3.中央分隔带（8分）可绿化路段有空白处每处扣1分，管护不善有枯死苗木的每处扣1分，扣完为止。实地查看4.边坡及边沟外侧（3分）边坡紫穗槐、杂草未割除的，每处扣1分；有白色垃圾的每处扣1分。抽查工作记录、实地查看（以抽查500米为主，其他地方发现者仍扣分）5.立交互通区（3分）有死树、缺树现象的，每处扣1分；地被未修剪的，每处扣1分；有白色垃圾的，每处扣1分。抽查工作记录、实地查看6.绿化养护工程档案资料齐全，管理规范，存档及时（3分）资料不齐全的，扣1分；管理不规范的，扣1分；存档不及时的，扣1分。抽查档案资料项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注 养 护 300 分交通安全设施30分1、标志标牌整改（15分）。包括有：2009年11月30日之前整改任务完成情况（3分）；2010年11月30日之前符合性验收整改任务完成情况；辖区高速公路命名编号标志更换工作全部完成，效果良好。（3分）2、工程立项、设计、招标、监理情况（4分）；3、竣（交）工验收资料及工作计划情况（3分）；宣传工作实施情况（2分）。2010年11月30日之前未完成整改任务的扣3分，2010年11月30日之前未完成符合性验收整改任务的扣3分。立项报告未上报的扣1分，施工图设计未上报的扣1分，施工未进行招标或施工单位无资质扣1分，未进行施工监理扣1分，交（竣）工验收工作计划不明确的扣1分，有计划但资料尚未准备充分的扣1分，无质量检验认可书扣1分。以召开新闻发布会或通气会、政府网站宣传、信息板有新命名编号相关内容、有免费宣传册在收费站服务区可领取、已出版相应的最新版地图。每少1项扣1分，媒体宣传没记录的扣1分。以检查途经路段的实际情况和质量进行评分。1. 完成本辖区内所有高速公路相关标志更换工作，标志设置规范、指路信息衔接顺畅、信息准确。2. 以省级交通主管部门或公路管理机构的相关宣传资料为评分依据。此项请刘局长和标志牌办公室定2.标线、标志牌（5分）各类标志齐全规范，无遮挡，标线清晰规范。不清晰、不整洁，每处扣1分；损坏未修复的，每处扣1分。以抽查500米为主，其他地方发现者仍扣分3.护栏板、柱、活动护拦、隔离栅（7分）护栏板、柱表面不清洁、不顺直，每处扣0.5分；活动护拦有损坏、开口现象的，每处扣1分；隔离栅缺失、损坏每处扣0.5分。以抽查500米为主，其他地方发现者仍扣分4.防眩板、轮廓标（3分）有损坏丢失、有倾斜或倒伏现象的，每处扣1分。以抽查500米为主，其他地方发现者仍扣分技术创新15分1.科研项目（2分）1. 2010年每获得1项省部级以上科技奖，得1分，最多得2分。2.奖项以由科技部、交通运输部（科教司）、部公路学会、省科技厅等颁发为准。以获奖项数量为评分依据，同一项目只计算一次。查看有关证书获奖和发表的论文应为高速公路养护管理和技术方面。2.论文著作发表情况（3分）在国家核心期刊发表论文每篇得1分，最高为3分。查看有关期刊原件3.对技术创新有奖励措施和规定（2分）对技术创新有奖励措施和规定的得1分，确有落实的得1分。查看有关资料4.技术研究与应用（8）1.根据研究成果，在路面养护、桥梁加固、灾害防治、安保工程、隧道养护与运营等方面，分别制定相关的专项技术指南（或地方标准、规程、手册）为评分依据。每1项计2分，最高4分。2.对新技术、新材料、新工艺、新设备应用情况有总结，并且取得较好的效果，根据应用情况总结材料、实地考核效果较好、得到较广泛推广应用的项目数量计分，每1项计1分，最高4分。查看资料和有关文本队伍建设15分1.养护部门机构健全，职责明确、分工合理，人员数量和职称要求（6分）机构不健全的扣1分；职责不明确、分不合理扣2分；人员数量（百公里6至8人）不足扣1分；未全部达到大专以上文化水平，大专以下文凭的每一人扣0.5分，非本专业（路桥、土建、园林、计算机）的每人扣0.5分。查看资料和有关证件2. 知识更新及业务培训（4分）以公路技术状况评定标准（JTGH20-2007）、河南省高速公路养护管理办法、河南省高速公路桥梁养护工作制度指导性意见等为学习内容，未制定详细的学习方案的扣2分，未组织技术培训学习的扣2分。 查看培训计划和考核记录3.养护施工单位项目部建设（3分）项目部办公硬件设施不足扣1分；管理制度不规范扣1分；机械设备、物资未按要求摆放扣1分。查看制度和培训记录4.养护管理办公规范化、制度上墙（2分）办公环境不整洁、办公物品及资料摆放不合理的，扣1分；制度未上墙的扣1分。现场查看项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注路 政 150 分依 法 行 政10分1.落实公路法、河南省高速公路条例和相关规定、开展路政执法。执法主体符合法规要求，执法标准、执法人员、执法程序、行政相对人权利、监督举报途径对外公开，无超越职权范围执法行为，无乱收费、乱罚款等违规违纪和“三乱”行为。（7分）未严格执行有关规定的，扣1分；执法不标准的，扣1分；执法程序不规范的，扣1分；执法人员、监督举报不能对外公开的，扣1分；超越职权范围的，扣1分；有乱收费、乱罚款等违规违纪行为的，扣2分。有被媒体曝光、被举报、被投诉且情况属实造成影响的，扣7分。查证件、查资料、查政务公开栏、查执法文书、查路产索赔清单和票据2.执法文明、服务热情，执行、落实路政人员“八不准”，并制定了路政执法人员行为规范和考核评议制度，做到定期考核，考核资料齐全。（3分）执法不文明，服务不热情的，扣0.5分；无路政执法人员行为规范和考核评议制度相关文件扣1分；未定期进行考核扣1分；考核资料不完整、不齐全扣0.5分。查记录、看着装、仪容，提问路 政 管 理40分1.建立健全并应用路政管理信息化系统，包括电子卷宗、统计数据等，已建立系统并且应用良好。（4分）未建立路政管理信息化系统，无建设方案的本项不得分；未建立系统只有建设方案的扣2分；已建立系统但应用不顺畅的扣1分。2. 路政巡逻车辆符合公路监督检查专用车辆管理办法规定的统一式样和管理使用要求。认真贯彻落实全省高速公路路政巡查制度（试行），日常巡逻及紧急出动符合要求；巡逻每天不少于规定次数（含电子巡逻），巡逻速度不高于80公里/小时；路政巡逻记录本内容具体，记录详实，封面整洁。（3分）不符合公路监督检查专用车辆管理办法统一式样和管理使用要求，未按照规定设置标志和示警灯，扣1.5分；巡逻次数每少1次，扣1分；巡逻记录本记录不详实，内容有误，封面不整洁的，各扣0.5分。各运营管理单位执法车辆管理情况每个单位随机抽查一辆巡逻车和二天巡逻记录（有电子巡逻的单位包括电子巡逻记录）3. 路政人员能够及时发现并依法查处各类违章现象和路产案件，有效保护路产路权,路产案件结案率和赔偿率均达到95%以上。(3分)各大队能够及时登记所发现和查处的案件信息，定期有路政案件查处情况和结案情况统计数据，经计算检查数据结案率达95%以上，未达到扣3分。以各大队路政案件的登记台帐、查处台帐和统计报表情况为评分依据查内业档案、查阅相关记录4.落实路政执法文书完整，档案管理规范情况，按照全省高速公路路政档案管理制度（试行）落实对历年路政档案的存档工作，资料健全，管理规范,实现一案一卷。（5分）未按新的路政档案管理规范执行、档案不健全的，扣1分；历年档案存档不规范，扣2分；没有实现一案一卷的，扣1分；管理不规范（缺页、勘验图不标准、文书不整洁）的，扣1分。查档案项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注路 政 150 分路 政 管 理40分5. 建立了执法人员和证件管理、执法培训、执法公示、基层执法单位标准化管理，（6分）路政人员和证件管理制度不健全扣2分；本年度无执法培训扣2分；无公式栏、执法不标准扣2分。查档案、实地查看6.建立完善与沿线村庄、乡镇、政府、公安的联防制度，道路交通标志、标牌完好率保持100%。（3分）没有建立联防制度的，扣1分；安全设施有损坏或丢失的，每处扣1分。查方案、查联防协议、实地沿线查看不少于是20公里7.建筑控制区和公路用地管理良好，无违章建筑、无违章种植、违章广告、无未经批准的非公路标志及违章放牧现象。（6分）建筑控制区和公路用地有违章建筑的，扣1.5分；有违章种植的，扣1.5分；有违章广告的和未经批准的非公路标志，扣5分；有违章放牧现象的，扣1.5分。查手续、实地查看不少于是20公里8.无占用、挖掘、穿跨越高速公路架设、埋设设施、无违法施工现象等涉路作业监督管理有力；正常穿跨工程相关手续齐全，（3分）有占用、挖掘、穿跨越高速公路架设现象扣0.5分；有违法施工现象监管无力扣0.5分；穿跨相关手续不在本单位的，扣2分。查相关手续、看正在施工场地有无手续9.活动护栏摆放整齐，无随意开口现象；所属路段广告设施完好，公益广告不少于百分之二十。（4分）活动护栏摆放不整齐的，每处扣1分；有开口现象的，每处扣1分；广告设施有破损的，每处扣1分；公益广告不符合规定的，扣1分。现场查看10.建立并完善与养护、征收等部门的联动机制及内部工作程序，与养护部门联合巡查，与征收部门联合打击治理偷逃费行为。（3分）未建立联动机制的，扣1分；未与养护部门联合巡查的，扣1分；未与征收部门联合打击偷逃费行为的，扣1分。查规章制度（必须是文件）项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注路 政150分路政保通40分1.建立保通指挥组织机构，及时向省路警联合指挥中心报送路况信息；有路况信息发布报送制度，各项制度贯彻落实良好，实现多种方式向公众提供路况信息。（2分）未建立组织机构的，扣1分；未及时报送路况信息的，扣1分。查信息报送补充规定中的四类应急方案2. 配备巡逻车及工具，组建应急抢险施救队。（4分）巡逻车上各类应急抢险工具不齐全的，扣2分；未组建应急抢险施救队，扣2分。实地查看，应急施救队伍建立情况3.加强与高速交警的联系沟通，一般交通事故从事故发生到现场车辆通行不超过30分钟，重大交通事故采取有效措施，尽快恢复车辆通行。（4分）未建立路警联系机制的，扣1分；一般事故发生至车辆通行超过30分钟的，扣1分；在保通工作中因工作不力，受到上级批评的扣2分。查记录。3.各类应急处置机构健全、预案完善：应急演练的图片、影像及各类记录能反应应急保障队伍稳定、人员、设备、物资等方面的资料、图片或记录。（9分）应急处置预案不完善扣5分；应急演练图片、影像及各类记录不全扣4分；看各类预案，实地查看；看记录、笔记。4.养护施工保通机构方案健全、措施到位、监管有力，管理规范；跨线、连接施工保通方案健全，按规定程序申批；交通控制区设置、管理规范，无堵车现象。（7分）作业面管理不规范、保通措施不到位的，扣2分；交通控制区设置、管理不规范的，扣2分；造成堵车现象的，扣3分。实地查看5.应急材料（除雪防滑、水毁抢险、公路抢修等）、应急装备（挖掘机、装载机、除雪设备、运输设备等）布局合理、储备充足，根据各项应急预案或储备计划（方案）。（7分）应急材料不全扣3分，应急装备不全扣2分，储备不充足扣2分。听汇报、看记录、结合全省高速公路冬季除雪物资储备检查情况6.积极推进路警“四联合”联动机制,取得显著效果。（7分）未建立制度的，扣2分；无“四联合”相关预案的，扣2分；未实施联动机制的，扣3分。查文件、实地查看1. 建立了由多部门协作的治超长效机制，制定有治超管理相关的配套实施办法，各种档案资料齐全，管理规范；执法文书填写认真，存档及时。（6分）资料不齐全的，扣2分；管理不规范的，扣2分；执法文书填写不认真、存档不及时的，扣2分。查看系统，查规定、查记录、看设施、查人员超限治理30分2.超限检查站治超信息系统完善，应用情况良好，实现与省联网中心的联网，主要收费站上道口积极开展超限超载治理工作，超限超载车辆禁止驶入。（6分）超限检查站系统未联网扣2分；联网后使用情况不好扣1分；未在主要收费站上道口开展超限治理工作，扣1分；有超限超载车辆驶入高速公路，每发现1辆，扣2分。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注路 政150分超限治理30分3.检测设施、设备齐全，保养及时，运行正常；设备定期校验，具有有效的计量合格证。非法超限运输得到有效控制，2010年末非法超限车辆平均比率控制在4%以下。（8分）检测设施、设备不齐全，保养不及时，不能正常运行的扣3分；设备未定期校验，未具有有效的计量合格证的，扣2分。2010年末平均超限比率控制在5%以下，每超过1个千分点，扣0.1分，最多扣3分。4.严格按照道路交通安全法、公路法、河南省高速公路条例和省厅有关规定，认真做好特殊运输车辆行驶高速公路的审核上报及保通工作。（10分）未认真履行职责的，扣5分；发现未经审批的特殊运输车辆行驶高速公路的，每辆扣2分。队伍建设30分1.路政人员日常管理。（6分）发生安全事故的，扣2分；年度无安全教育计划、培训内容的，扣2分；年度无廉政建设计划、学习内容的、扣2分。2.规章制度和机构健全，人员分工合理，职责明确，定期考核落实情况良好。（6分）规章制度和机构不健全的，扣3分；人员分工不合理，职责不明确扣1分；未进行定期考核的，扣1分。 3.办公区域管理规范，卫生整洁，物品摆放整齐，车辆停放有序，设备保养良好，外观干净。（6分）卫生不整洁的，扣2分；物品摆放不整齐的，扣1分；车辆停放混乱的，扣1分；设备保养不好的，扣1分；外观不整洁的，扣1分。4.路政人员数量符合要求且全部达到大专以上文化水平。（6分）数量不足的，扣3分；人员未达到大专以上文化水平的，每人扣0.5分。5.路政大队有年度培训计划，执法人员按规定参加培训，执法文明规范。（6分）年度无未培训的该项不得分；无培训计划的，扣4分；时间、内容、人员未按计划落实的，扣2分。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注 征收 150分规范化管理40分1.贯彻落实河南省高速公路收费服务地方标准，强化教育培训，规范收费服务行为。（5分）2.严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”惠民政策。（15分）3.建立健全内部各项规章制度，管理有创新；全面推行规范化管理，工作有计划、活动有落实，内业资料管理规范。（10分）4.认真抓好精神文明建设，大力弘扬高速公路收费岗位的先进事迹，打造河南高速文明窗口形象。（10分）1.宣传贯彻工作不落实扣2-3分；没有组织学习培训、没有培训记录的扣2-3分。本项累计扣分不超过5分。2.没有制定“绿色通道”管理办法的扣2-3分；没按要求设置“绿色通道”标识的扣2-3分；没有建立“绿色通道”验货、登记和稽查制度扣23分；验货记录不详细扣12分；工作人员验货不认真，发现一次扣35分。本项累计扣分不超过15分。3.各项规章制度不健全扣23分；管理没有创新扣 12分；没有推行规范化管理扣23分；工作没有计划、活动没有落实扣2分；运营管理单位迎国检收费管理内业资料汇编装订不规范、内容不全面的扣24分。本项累计扣分不超过10分。4.本路段年度内收费部门精神文明创建活动成绩显著，在国家级和省级新闻媒体上发表收费工作先进事迹的得10分；在市级新闻媒体上发表的得8分；在单位内部刊物上发表的得5分；被新闻媒体负面曝光的本项不得分。查看资料调阅录像工作指标25分1.采取有效措施，努力完成年度通行费征收任务。（5分）2.严格执行收费政策，确保年度漏征率基本为零。(10分)3.收费站及时维护计重设备，设备精度达到国家标准。（5分）4.加强对严重“超时”车辆的核查，不得擅自扩大工作车辆的范围。（5分）1.因管理松懈、工作措施不力造成没有完成年度通行费征收任务的扣15分。2.调阅图像资料，发现擅自扩大免征车辆范围不得分；对闯卡车辆没有建立本路段“黑名单”制度的，每辆车扣2分。根据本年度111月份联网中心统计数据，本路段“闯关率”平均值（不考虑线圈误报的因素）位于全省后五名的扣51分。本项累计扣分不超过10分。3.现场抽查10辆货车称重情况监控录像，称重设备误差明显过大，车主反映强烈，收费站没有及时通知设备管理部门进行维修标定的，每辆车扣1分，最多扣5分。4.抽查录像资料，对短距离、大吨位、严重“超时”具有明显逃费嫌疑的车辆，工作人员没有认真核查入口信息的，发现1辆扣1分。本项累计扣分不超过5分。调阅录像查看资料1收费站对“闯关”车辆已经追缴通行费的，评分时不扣分。2计算机系统误报“闯关”信息多，维护不及时的，应在机电评分中再次扣分。3称重设备没有及时标定维修的应在机电评分中酌情扣分。站务管理55分1.落实高速公路收费人员操作规范和收费员行为规范指导意见的规定，创新服务理念，提升服务内涵，收费人员仪容仪表、服务手势、文明用语、微笑服务符合要求；建立服务质量投诉工作机制，投诉回复社会满意率达到95%以上。（10分）2.认真开展“星级收费站”评定工作，全面提高服务质量和管理水平。（10分）3.在收费站显著位置设置政务公开栏，公开栏应内容完整，文字清晰，板面整洁；收费站站点设置、收费标准的审批手续完备。（5分）4.收费广场标线清晰，安全岛和防撞柱等设施维护维修及时，各项设施完好，设备运行正常；收费广场、收费大棚、收费车道、办公区整洁卫生；设施、物品摆放有序，便民服务设施配置齐全；公开监督电话，设置群众意见箱，接受社会监督。（10分）1.抽检近期10人次收费过程监控录像，发现收费人员工作期间行为不规范的扣23分/人；没有建立投诉处理机制或投诉处理记录的扣35分；记录不完整扣23分；服务质量社会满意率没有达到95%以上的酌情扣分。本项累计扣分不超过10分。2.没有成立“星级收费站”评定组织的扣2-3分，没有相关申报材料的扣2-3分，没有评定原始记录扣2-3分，没有开展“星级收费站”评定工作的本项不得分，本项累计扣分不超过10分。3.公开栏内容不完整扣1-2分，板面陈旧、破损扣1-2分；站点设置、收费标准的审批手续不全的扣1-2分。本项累计扣分不超过5分。4.广场标线陈旧缺损或不清晰扣12分；安全岛和防撞柱等设施维修刷漆不及时，影响车道美观扣12分；设备不能正常运行扣35分；收费广场、收费大棚不整洁、不美观扣3分；收费车道杂物清扫不及时扣13分，收费亭卫生差扣13分；设施、物品摆放混乱扣 1分；便民服务设施配置不齐全扣12分；未公开监督电话扣 12分；没有设置群众意见箱扣 12分。本项累计扣分不超过10分。查看资料现场查看项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注站务管理55分5.严格执行收支两条线各项规定，资金解缴足额及时，对帐数据准确完整；各项收费票据管理制度健全，设施完善；遵守高速公路通行费财务规定，每月定期进行一次库存票据的盘点。（10分）6.收费通道管理规范，各项制度和预案完善；收费站外勤人员能及时维护收费广场秩序，杜绝人为堵车现象，提高收费站的通行能力，确保高速公路畅通。（10分）5. 资金解缴不及时扣2-3分；没有每月定期进行一次库存票据的盘点扣13分；票据管理制度不健全,通行费财务帐混乱扣3-5分；票据室安全设施不完善扣5分。本项累计扣分不超过10分。6.抽查15天内5个交通量正常时段10分钟收费广场监控录像，发现一次超过10辆车排队时，没有全部开启收费车道，值班领导或外勤人员没有及时指挥疏通车辆的，扣3分/次。本项累计扣分不超过10分。调阅录像查看资料征收 150分稽查和纪律20分1.加强廉政教育，完善稽查组织，联合军警等部门开展打击车辆偷逃费行为的活动（5分）2.通过分中心积极开展电子稽查，稽查台帐记录规范。（5分）3.积极开展区域间联合稽查和内部稽查活动；对“特情车”收费操作实行“全过程监督”；加强对改扩建路段逃费车辆的治理工作。（10分）1.没有建立通行费稽查组织的扣2-3分；没有开展收费廉政教育活动的扣12分；没有和军警联合开展打击偷逃通行费活动的扣23分。本项累计扣分不超过5分。2.分中心没有开展电子稽查的扣5分；稽查记录不详细完整的扣12分；没有坚持每日稽查的发现一次扣23分。本项累计扣分不超过5分。3.没有开展区域间联合稽查活动的扣23分；发现违规违纪情况没有及时处理的扣5分；对“特情车”收费操作没有实行“全过程监督”，收费员未经监控室或值班班长同意，擅自进行“特情车”操作的，扣5分/次；站领导没有对特情车进行100审核的，发现一次扣2分。本项累计扣分不超过10分。改扩建路段没有建立稽查制度、未落实管理措施、有明显车辆逃费嫌疑的，发现一处扣10分，直至本大项30分扣完。调阅录像查看资料安全生产10分坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，经常开展全员安全生产教育，安全工作做到有领导、有措施、有保障，确保措施到位、设施完备；建立健全安全生产应急措施，重点部门重点防范，严格落实安全生产工作责任制，收费站配备有保安或有公安交警协助维护站区秩序和安全。有保护收取通行费的安全设施、措施以及处置突发事件的应急预案。（10分）没有经常性开展全员安全生产教育扣12分；安全设施不完备扣 23分；没有制定安全生产应急预案措施扣23分；重点部门没有重点防范，发现安全隐患不及时整改扣23分；没有保安或公安交警在收费站维护秩序的，扣23分；本年度发生过通行费被盗等刑事案件的不得分。本项累计扣分不超过10分。现场查看查看资料项目分值考核内容及分值评分标准机电 150 分系统安全30分1.严格执行联网收费、监控、通信、供配电系统安全规定，制定本单位网络安全管理制度，建立系统安全责任制。（5分）1.未制定本单位网络安全管理制度的，扣2-3分；2.未建立系统安全责任制的，扣1-2分。 2.联网收费系统和监控系统做到“专网专用”，系统内设备不得与外网相联。（15分）1.发现擅自接入其它设备或非联网专用软件的，扣5分；2.存在联网设备与办公等其他设备混用的，扣5分；3.发生收费网络与监控网络互连的，收费网络或监控网络与互联网连接的，扣15分。3.保证收费、监控、通信系统安全供电（一级负荷）。（5分）1.在配电室和发电机房无安全警示标志的，每处扣2分；2.在配电室和发电机房无安全操作流程的，每处扣2分；3.机房、供配电室和发电机房无消防设备的，每处扣1分。4.做好软件、技术资料和业务数据的保密工作（5分）发生软件、技术资料和业务数据泄密的，扣5分。机电系统配置20分1.监控系统：监控分中心、监控所设施完善，实现道路监控（国道主干线实现全程监控），各主要立交出入口设置可变信息标志，根据行业管理需要配置了车辆检测器、气象检测器等设备。（8分）设施不齐全每缺1项扣1分；机房环境设备（空调、温湿度仪）不全或不达标的，每处扣1分。2.通信系统：设置完善的光传输、程控交换、电源系统。（4分）设施不齐全，每缺1项扣1分；光缆及传输路由存在隐患的，每处扣1分。3.收费系统：设置完善的联网收费系统、监控录像、报警及ups电源设施。（4分）设施不齐全，每缺1项扣1分。4.供配电照明及消防报警系统：设置完善的供配电、应急电源和照明系统、消防报警系统。（4分）设施不齐全，每缺1项扣1分。预案管理10分1.制定机电系统应急预案及故障维修方法，并整理成册。（3分）1.没有制定机电系统应急预案的，扣2分;2.故障维修方法内容不完整或没有整理成册的，扣1分。2.各岗位人员熟知应急预案处理流程（2分）。1.在岗人员不熟知本岗位应急预案处理流程的，每人次扣1分。3.根据应急预案制定年度演练计划，并根据计划实施演练（2分）。1.未根据应急预案制定年度演练计划的，扣1分；2.未实施演练的，扣1分。4、高速公路基础信息、事件信息按要求上报，信息上报准确及时。（3分）1.基础信息上报不准确，每错误一处扣1分； 2.事件信息未及时上报，每漏报一次扣1分。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注机电 150分设备运营管理及专项工程55分1.高速公路交通机电系统日常管理运行情况。（5分）1.受到上级单位点名批评、通报，每次扣1分；2.未对所辖路段涉及联网运营相关工程、改扩建项目进行监管，造成影响联网正常运营的，每次扣1分；3、未建立健全机电系统各项管理制度的，扣1分查看有关资料及现场抽查2.监控系统：可变信息标志、道路监控摄像机、车辆检测器、气象检测器、监控分中心设备完好、运行正常，设备完好；监控分中心软件功能完好、运行正常。（12分）1. 可变信息标志、道路监控摄像机、车辆检测器、气象检测器凡不能正常运行的，每处扣2分；2、监控分中心设备及软件运行稳定，可变信息标志显示内容清晰、没有被杂物遮挡，车辆检测器采集数据准确，摄像机图像清晰、控制灵活、字符叠加规范完整，以上外场设备不符合要求每处扣1分。查看有关资料及现场抽查3.通信传输系统：通信链路运行正常，光传输系统、程控交换系统设备运行正常，设备完好。（10分）1.通信路由中断抢修不及时，影响联网收费、监控管理，每次扣3分； 2.通信及网络设备有故障报警，业务配置功能缺失，每处扣1分；3.无通信传输、程控交换和数据交换机日常维护，传输坏损板块修复，每缺1项扣1分；4.光电缆配线杂乱无标识，无联网使用、预留光纤醒目标注，无光纤中断处传输测试参数记录，每处扣1分。查看有关资料及现场抽查4. 收费系统：收费车道设备、收费亭内设备、站级监控设备、收费分中心设备运行正常，设备完好。（12分）1.现场抽查车道线圈运行情况，有车道环检线圈故障的，每处扣1分；2.车道摄像机图像不清或故障的，收费广场摄像机字符叠加不规范的，每处扣1分，最多扣4分；计重设备未标定的，每处扣1分；计重系统设备误差大，导致司乘强烈反应的，每次扣2分；3.检查车道和站级设备运行情况（站级局域网、对讲系统、站级监控系统等），设备运行情况不正常的每项扣1分。查看有关资料及现场抽查5.供配电、应急电源和照明及消防报警系统：收费站、服务区、隧道电气设备运行正常，报警及消防设施配备齐全，设备完好。（10分）1.发电机不能正常启动运行，扣2分；发电机用油不足扣1分；2.未采取节能措施、或照明灯具未设置半夜灯的，扣2分；3.收费、通信、监控系统UPS及电池存在故障或报警，无防雷年检，每处扣1分；4.收费站、隧道电气设备安全措施不到位，每处扣1分； 5.发生收费站供电中断、影响收费运营的，每次扣3分。查看有关资料及现场抽查6.按要求报批机电系统日常维护资金计划、日常维护(含代维)、专项工程招标文件的。（3分）1.未按规定实行公开招标的，扣1分； 2. 未按规定履行工程项目立项、施工图设计、维护资金计划上报核审程序，每项扣1分。查看有关资料及现场抽查7、积极组织运维人员专业技术培训、参加职业技能选拔培训及竞赛（3分）。1.年度内未组织运维人员专业技术培训、技术交流的活动的，扣1分； 2.未组织运维人员参加职业技能竞赛选拔培训及参赛的，扣2分。项目分值考核内容及分值评分标准考评办法备注机电 150分设备及系统保养15分1.日常维修时间：按照河南省高速公路日常病害修复时限要求进行修复（5分）1.设备故障报修、修复不超过规定时限完成为满分，否则扣1-2分；2.无检修或处理报告、记录的扣1-2分；3.无专业维护人员配置或签约协作单位的扣1分。查看有关资料、记录及现场抽查2.设备维修、保养符合机电设备维护以及安全管理要求。（3分）1符合机电设备维护、安全管理要求为满分，否则扣1-3分。查看有关资料、记录及现场抽查3.维护内容：严格按照年、季、月、日维护规程和维护计划执行。（3分）严格按照年、季、月、日维护规程和维护计划执行为满分，否则扣1-3分。查看有关资料、记录及现场抽查4.备件管理：建立备品备件库。（4分）1.有完善的设备存储计划得1分，否则扣1分；2.建立完善的备品备件库的得3分，否则扣1-3分；3、未统计、核备备品备件使用、库存情况，每项扣1分。查看有关资料、记录及现场抽查联网系统建设配套整改完善20分1.按高管局下发的相关联网技术要求文件及通知落实配套整改要求（20）1、实现与省中心之间监控数据的联网传输，否则扣2分；2、实现与省中心之间图像的联网传输与联网控制，包括道路图像、收费站图像，每缺少1项扣1分；3、程控机进出局参数设置不当或未升级网管，未完成路网电话互联互通，扣2分；4、联网预留光纤不可用，影响应急抢修和调配的，扣2分；5、未按要求配置收费系统传输拨号路由的，扣2分； 6、未按要求配置视频会议分会场或不能使用的，扣2分。查看有关技术要求规定、技术资料、报告及现场抽查项目分数考核内容评分标准考评办法备注服务区150分公共设施管理40分1.服务区公共设置设施、设备的维修保养、保洁、更新等费用必须列入业主单位年度预算管理，确保所需经费充足。（10分）费用未列入预算扣10分；已列入但费用不充足扣5分。查阅资料、座谈2.洗手间无蛛网、无异味；洗手台面、镜面清洁，无污渍、无水渍；纸篓内垃圾不得多于2/3。（2分）有蛛网、异味，扣1分；洗手台面、镜面不整洁，有污渍、水渍，扣1分；纸篓内垃圾多于2/3的，扣1分。实地察看抽查3处3.清洁工具应按照要求入柜，摆放整齐。（2分）清洁工具未入柜，该项不得分；摆放不整齐，扣1分。实地察看察看清洁柜4.洗手间地面、墙面、隔板清洁无污渍。（2分）地面墙面有污染，扣1分；隔板不清洁，扣1分。实地察看5.洗手间水池、龙头、便池、地漏、电灯、标识等设施完好无损、使用正常。（2分）水池、龙头、便池、地漏、电灯、标识有损坏，每处扣1分。实地察看分别抽查3个6.洗手间无障碍设施清洁、完好、正常使用。（2分）不能正常使用的，扣2分；不整洁的，扣1分。实地察看7.广场地面干净、平整无破损、无积水