[课件]人教版高一必修一第一单元第3课从汉至元政治制度的演变.ppt

第3课,政治文明发展史,内容标准：列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点,本课内容：,中央集权的发展,君主专制的演进,选官、用官制度的变化,从汉至明清加强地方统治的措施,西汉,1、汉初郡国二制并行，后酿成“七国之乱”； 2、汉武帝颁布“推恩令”解决王国问题,唐朝,北宋,元朝,1、实行行省制度；,明朝,清朝,1、废除行省，设三司；,演变特点 与趋势,地方权力不断削弱； 中央权力不断加强。,1、设25个省级行政单位；,1、唐中期，节度使政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力； 2、安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权,中央集权的加强：,1、军事：收兵权归中央，充实中央禁军 ； 2、行政：派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；3、财政：地方赋税由中央掌控,问题探究一:中央集权的发展从汉至明清地方政治制度的变化及趋势,2 、设宣慰司管辖边远地区,中央严格控制地方，地方必须服从中央；,汉唐：,中央和地方的矛盾尖锐，中央采取一定措施，未能完全解决问题，地方势力的存在影响中央统治。,宋元：,中央采取措施大力加强中央集权，削弱地方势力， 基本解决地方对中央的威胁。,矛盾：,认识：,加强对地方管理有利于巩固统一的多民族中央集权的国家； 地方权力过大，容易形成藩镇割据局面；而过度削弱地方权力，容易造成地方官对君主的绝对依赖，人浮于事，难于对地方实行有效管理,问题探究二: 君主专制的演进西汉至元中央官僚机构的演变及趋势,建立三公九卿制度,建立中外朝制度；以布衣为相且频繁换相;,确立并完善三省六部制,设两府三司,设一省两院，中书省作为全国最高行政机构,秦朝:,西汉：,唐朝：,北宋：,元朝：,过程,矛盾,趋势,皇权不断加强，直至发展为极端君主专制。 相权逐步削弱，直至取消相权。,削弱相权,分散相权,分割相权,问题探究三：选官制度的变化,1、察举制：,2、九品中正制：,3、科举制：,魏晋南北朝人才选拔制度,隋唐以后科举制成为主要的选官制度,汉代由下而上举荐人才为官的制度,察举制,九品中正制,科举制,隋文帝：开始采用分科考试的办法选拔官员,隋炀帝：开始设立进士科，科举制形成,唐宋元：继承并完善了科举制,“上品无寒门,下品无士族.” 晋书. 刘毅传,他人（地方官）推荐为主，考试为辅,在地方行政部门设置“中正”，对当地人物按其才德声望评定九个等级，然后根据士人的品级向吏部举荐。,分科考试取士的选官制度,才学,自荐 考试为主,隋唐北宋明清,在西汉到东汉初曾起过重要作用，为封建国家选拔了大批有用之才,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。成为世族把持政权工具,选拔了大批有用之才八股取士束缚思想,九等评定 政府任用,选官制度的变化,科举制,察举制,九品中正制,选官制度,实行时间,含义,选拔标准与方式,特点,影响,汉代,魏晋南北朝,德才、孝廉-品行,以官举士来源基层,中正评定授官依据,考试选官仕途开放,德才、门第门第,是指地方长官在其辖区内，定期考察、选拔人才并推举给朝廷。这些被推荐的人，经过考核中央予以任用。,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中矣。”,结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,我谈科举制,读史感悟：,科举考场,秀才看榜图,明代思想家顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”,消极影响：1）科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。 2）明清时期的八股取士选拔了皇帝忠顺的奴仆。禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。,积极意义：1）开放考试，剥夺了士族地主的政治特权，削弱了地方豪强士族的势力，改变了秦汉以来以推荐为主的官员选拔制度，是历史的一大进步；2）通过科举考试，向整个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才，缓和了矛盾，扩大了统治阶级的基础。3）科举制度把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质。4）大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。5 ）推动了教育和科技文化的发展。如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。,我谈科举制,深远影响：科举制度对中国及世界产生了深远的影响，法国、英国、美国等国家的选拔官吏的政治制度也都直接受到中国的科举制度的影响。西方现代的文官选拔制度，我国现代教育制度和干部选拔制度都是中国科举制的继承和发展。因此，孙中山先生曾充分肯定中国科举制度是“世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”。,拓展探究,中央集权制在中国封建社会主要表现为君主专制主义中央集权制。秦汉，专制主义中央集权制处于建立、巩固阶段；隋唐，处于完善阶段；宋元，处于健全阶段；明清，处于强化阶段。,据此回答： 有人认为：中央集权制是古代人民所受压迫深重和中国封建社会停滞不前的根源，因而应当否定。这种观点对吗？你怎样评价专制主义中央集权制度?,“专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。” 孟德斯鸠论法的精神,积极明清前： 维护统一，安定社会。 加快经济发展和科技进步。 保证中外文化的正常交流。 为抵御外侵提供保证。 消极影响： 对人民的政治压迫、经济剥削残酷。 导致宦官专权，政治腐败。 绝对君主专制违背了世界发展的潮流，严重束缚了资本主义萌芽的发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。,你怎样评价专制主义中央集权制度?,概念：何谓“中（内）朝”与“外朝”？ “中朝”设置的原因是什么？它实质上是什么的产物？它的设置产生了什么影响？其发展趋势如何？,西汉：汉武帝削弱相权建立中外朝制度,材料1：西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：“高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢。,材料2：萨孟武先生在中国历代中央政制载：“天子畏帝权旁落，惧大臣窃命，欲收其权于近臣，常用中朝官来抑制外朝官。历时既久，近臣便夺取大臣的职权，因此外朝官乃退居于备员的地位，而中朝官却渐次变为外朝官。中朝官一旦演变为外朝官，天子复欲夺其权，而更信任其他近臣。这样由近臣而大臣，演变不已。”,材料3：汉武帝所用丞相十三人，任期大都不过1至2年，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,有事上报,决策机构,执行机构,皇 帝,汉朝中朝与外朝制度,相权一分为二,中朝：皇帝令身边从事侍从、秘书的人充当尚书令、侍中等，参与军国大事的决策。逐渐掌握了决策国家政务的权力。,外朝：以丞相为首的三公九卿构成外朝，逐渐退居到仅只执行政务的地位。,东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权,隋唐：分散相权 确立并完善三省六部制,唐太宗,（草拟和颁发诏令）,皇 帝,吏 部,礼 部,户 部,兵 部,刑 部,工 部,（执行命令）,（审核政令）,特点及影响：相权一分为三。三省分工明确，既相互合作又相互牵制和监督，保证了君权的独尊。是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。,中书省,尚书省,门下省,官吏考核任免,户口赋税,礼仪科考,军政,刑法,工程,北宋初分割相权,皇帝,财政,行政,军事,度 支,盐 铁,户 部,(二府),（三司）,三分宰相权力皇帝总揽大权,宋朝：两府三司,宋朝： 两府（院）三司,宋太祖,皇 帝,设中书门下：全国最高行政机构，长官（中书门下平章事）行使宰相职权,增设参知政事：副相，分割宰相的行政权,设枢密使：全国最高军事机构，分割宰相军权,设三司使：管理财政，分割宰相财权,宋初分割相权，皇帝得以总揽大权,三分宰相权力皇帝总揽大权,阅读教材P14学思之窗思考：北宋为什么要分割相权？,佐天子，总百官，平庶政，事无不统。宋史职官志一,1）设中书省：作为全国最高行政机关，上承，下总百司。其长官行使宰相职权,2）设枢密院：作为全国最高军事机关,3）设宣政院：统领宗教及西藏事务,这是元朝加强皇权的新举措,元朝：一省二院,元世祖,）汉初在地方实行“郡国并立”制，即郡(郡县制)国(封国-诸侯王)并行，封国有时与朝廷对抗,汉初刘邦大封同姓王。他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。,汉高祖,（一）西汉：汉武帝加强中央集权,）汉武帝在平定“七国之乱”的基础上颁布“推恩令”，削弱王侯权力，中央集权得到加强。,汉景帝,平定七国之乱,汉武帝颁布“推恩令”,汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。,汉武帝,（二）唐安史之乱后中央集权严重削弱,唐朝设藩镇（节度使）,“安史之乱”发生,“藩镇割据局面出现,五代十国分裂局面形成,藩镇与节度使: 原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。 安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。,貌不惊人的安禄山,“安史之乱”平定后星罗棋布的藩镇,五代十国的形势图,（三）北宋初年中央集权得到加强,背景,鉴于唐末以来藩镇割据的危害,措施, 军事上：兵权收归中央、充实中央禁军, 行政上：派文官担任地方长官、设通判负责监督, 财政上：地方赋税由中央掌控,双重影响,利：, 割据基础铲除, 国家统一安定, 社会经济发展,弊：,导致“三冗”现象，造成积贫积弱,杯酒释兵权,材料：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。” 朱子语类,宋初中央集权的加强,北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”,赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,宰相赵普,思考1：“安史之乱”、藩镇割据、五代十国这些现象出现的共同原因是什么？你同意赵普的观点吗？,思考2：“北宋采取了哪些措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？,思考3：宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？,元代的行省制度,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,中书省,秦汉-明清地方行政的设置概况,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,府,察举制,HELLO，现在是汉代！,含义,察举也就是选举，是一种由下向上推选人才为官的制度。察举是根据皇帝诏令所规定的科目，由中央或地方的高级官员，通过考察向中央推荐士人或下级官吏的选官制度。,标准,看德行、才能，以举荐为主，辅以考试，但标准不客观。,内容,察举分为岁举和诏举，岁举是常制，是地方长官定期定员向朝廷推荐人才。诏举由诏令临时规定，是皇帝下诏选取特殊人才。,作用,看德行、才能,东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行。加之随着地方豪强势力的发展，封建国家的行政组织日趋瘫痪，声望影响逐渐被官僚家族所支配，门第族望成为选举的主要依据，累世公卿世家地主因此形成并发展起来。 察举、征辟制渐趋败坏。,察举制的破坏,察举制,HELLO，现在是汉代！,九品中正制,HELLO，现在是魏晋南北朝！,1) 创立,三国时的曹魏制定和推行了“九品中正制”。,2) 内容,在朝官中推选有声望的人担任各州、郡的“中正官”，负责察访本地士人，按其才德声望评定九个等级，然后根据士人的品级，向吏部举荐。吏部依据中正的报告，按品级授官。,3) 影响,这一制度是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已经背离了“不计门第”的原则。此后的三百年间，出现了“上品无寒门，下品无士族”的门阀士族垄断政权的局面，九品中正制已成为门阀统治的工具。,九品中正制的弊端,实质 察举制,1. 权贵子弟无论优劣都能做官，而真正有真才实学却身份低微的人却不能做官 2. 该制度已转化成世家大族培植私家势力、维护政治特权的工具。,“上品无寒门,下品无士族.” 晋书. 刘毅传,州、郡、县俱置 大、小中正，各 以本处人任诸俯 公卿及台省郎吏 有德充才盛者为 之，区别所管人 物，定为九等。,隋文帝,隋炀帝,开始分科考试,始设 进 士 科,科举制正式诞生,科举制的诞生,隋炀帝,科举制的完善,唐太宗,增加了考试科目，以进士、明经两科为主。,武则天,增加人数，首创殿试 和武举,唐玄宗,由高官主持考试，诗赋为进士科主要内容,隋文帝,唐太宗,唐玄宗,武则天,科举制的影响,八股之害，等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。 -顾炎武,科举制度为以后历代王朝所沿用，但到了明清时期，专重“四书”“五经”，以八股文取士。1）八股取士选拔了皇帝忠顺的奴仆。2）禁锢了士人的思想，极