景村镇林权制度改革事迹材料.doc

精心组织 严把质量扎实完成集体林权制度改革工作2010年以来，景村镇党委、政府在县委、县政府的、县林业局的精心指导下，高度重视集体林权制度改革工作，精心组织、扎实安排，确保了景村镇19.2万亩集体林坡完成了集体林权制度改革任务，完成外业勘界宗地2.4万块，签订承包合同1.5万份，发证7200余本，整理档案120余卷册，实现了山定权、树定根、人定心，进一步盘活了集体林权资产，提升了林农投入、管护的积极性。一、基本情况：景村镇位于洛南县以东17公里，地处307省道和景丹路交汇处，境内地域开阔、森林茂密。全镇辖39个村（居）民委员会，280个村（居）民小组11116户，土地面积32.77万亩，其中林坡面积19.7万亩，应进行集体林权改革面积19.2万亩。涉及39个村、215个村民小组。二、宣传动员，激发群众的参与林改、支持林改的积极性。县委、县政府林权制度改革动员会后，镇党委政府首先从宣传动员入手，扎实搞好集体林权制度改革宣传工作。一是开好五个会，即：村组干部会、群众会、镇干部会、林改理事成员会、勘界技术员业务培训会。全方位、多层次宣传学习林改政策及涉及的法律法规，严格按照“四签两不准”和“两个三分之二”的要求，让群众吃透林改政策，理清工作思路，安排部署动员，明确工作职责，确保村组干部和理事会成员切实负起责任。二是逐户发放“告全县林农公开信”，由林权制度改革工作队逐户上门宣传林改政策规定。三是充分利用板报、标语、广播等宣传工具，深入到林区的每个角落，营造林权制度改革的良好氛围。针对长期在外打工人员，由各村安排专人邮寄林改相关规定及告知书，通知在外人员，回家参与林改。据统计我镇在林改期间先后召开干部群众会议566次、制作悬挂横幅115幅、刷写标语1260条、发放林改告知书10000余份、办林改板报50期、出动宣传车70车次，通过宣传，林改参与率达到98%以上，外出人员回乡参与林改达到80%以上。有力的调动广大群众关心林改、支持林改和参与林改的积极性。二、加强领导，健全机构，夯实工作责任。镇党委、政府始终把林改工作作为农村工作的重点来抓，成立了以党委书记为组长的“景村镇集体林权制度改革工作领导小组”、以镇长为队长的林改工作队，抽调镇全体干部、林业技术人员、镇领导等成立了39个驻村工作队，工作队下设矛盾纠纷调处组，质量技术组，检查督查组，档案管理组等专职从事林改工作。各村、组也相应成立了林改领导小组、林权改革理事会，由群众选举“办事公道、威信高、工作能力强、热爱公共事业”的“老、中、青”相结合的代表参加，专门负责本村组的林改工作，做到一般矛盾不出村，历史矛盾不出镇的目标。同时镇上还与各村、各工作队，签订了“林改目标责任书”，明确了各村及每名林改队员的工作职责。进一步夯实了责任，确保了工作顺利开展。三、严格工作程序，严把林改政策。集体林权制度改革工作是党在农村的一项惠民政策，涉及千家万户林农的利益，该镇在具体工作中，首先、严把工作流程，镇林改办将林改工作的全程要求，制定出严格的工作流程，发放到每一名工作队员及林改理事会成员手中，要求必须按流程办事，在调查摸底的基础上，通过把好“五个关口”，严格做到“四签两不准”。认真制定好切实可行的村、组林权制度改革工作实施方案。第二、严把林地勘界关，勘界时必须做到当事人、接界人、林改理事会成员、村组干部、包村干部、勘界技术员“六到场”，对外出务工人员提前10天发出通知，当事人或委托人到场后才行勘界。第三、严格执行三榜公示制度。坚持一榜公示林权摸底现状，二榜公示外业勘界结果，三榜公示审核确权结果，使林权制度改革工作公开透明，完全置于干部、群众监督之下，既维护了群众利益，又减少了矛盾纠纷。四、全力调处林权纠纷，努力维护林改秩序。镇党委、政府坚持将维护林区稳定工作贯穿始终，着力排查调处林改中的矛盾纠纷，以镇长为组长，司法、信访、林业三个部门为主，分别成立了镇、村、组三级林权纠纷调处小组和接访办公室，畅通政策咨询和诉求渠道，建立了林改接访调处“属地管理，分级调处”的包抓责任制，限时办结制，做到发现一起调处一起，在调处过程中，采取调查取证，座谈走访群众和知情人，分别谈话和集中调处相结合，本着尊重历史，面对现实，协商互让的原则，调处纠纷54件，调处时镇主要领导多次召开会议，研究纠纷调处方案，镇党委书记雷军多次上门对一些纠纷当事人做工作，讲政策，取得当事人和社会各方面的满意，保证了林改工作的正常进行，促进社会的和谐稳定。五、加强督促检查，严格规范操作，严把林改质量关。镇党委书记任督查组组长，采取平时抽查、随机检查、周一安排、周五汇报、月底通报的工作机制，经常深入村组农户，在了解工作进展的同时，着重对工作质量进行检查，采取看会议记录，查验表格等，发现问题及时纠正，及时研究林改工作中的具体困难和问题，及时纠正个别村组配合不力和个别干部纪律涣散等问题，林改工作开展以来，督查组深入39个村100余个村民小组工作现场，督促指导工作150余场次，严肃了工作纪律，确保了林改工作的顺利进行。六、完善收集资料，加强档案管理。景村镇政府从林改一开始就将档案管理，作为一项主要工作同步进行，镇林改办专设了“景村镇集体林权改革档案室”，设立专职档案管理员，村组设立兼职材料员（档案管理员）凡涉及林改的每一页纸、每一份记录、每一份证据都作为林改档案资料收集整理，对农户实行专户专档，每户一档的管理模式，林改结束后分组、村、镇、县四级建立技术及文书档案，镇、村、组档案由镇林改办按统一模式归并装订，各村设立林改档案专柜，由村文书兼档案管理员统一管理。使林权制度改革工作成为群众的放心丸，历史的见证石。回