对我国加工贸易产业升级的分析

1 / 7 对我国加工贸易产业升级的分析 60 年代以来 ,跨国公司推动的产业全球化发展使得国际分工和国际贸易格局发生了改变 ,加工贸易成为全球化产业发展的本质要求。在全球化背景下 ,对于发展中国家而言 ,产业升级成为在全球化产业链条中由劳动密集环节向资本和技术密集环节逐步提升的过程。由跨国公司推动的加工贸易的发展 ,为发展中国家切入全球高新技术产业链条 ,实现产业升级提供了便捷路径。 、加工贸易产业升级与技术进步的国际趋势 (一 )跨国公司战略的改变与产业的全球化 20 世纪 60 年代 ,产业内部的竞争日趋激烈 ,使得跨 国公司根据主要的地缘或者国家市场建立竞争优势的经营战略难以应对 ,于是 ,在全球范围内配置生产要素资源和建立生产体系便成为获得、保持与加强竞争优势的必然选择。这样 ,跨国公司开始了由面向东道国市场的单一的独立战略和简单一体化战略向复合一体化战略的转变。 在复合一体化战略下 ,跨国公司体系内的职能分工逐步集中化和专业化 ,母公司和子公司之间按照各自竞争优势分置于价值链的不同位置上 ,形成了母公司和子公司以及子公司相互之间的垂直或水平分工。跨国公司通过内部分工体系将位于不同国家的子公司的经济活动进行分工和有机结合 ,使分布 于不同国家和区域的生产过程之间建立了高度依存的2 / 7 关系 ,一个以价值增值链为纽带的国际一体化生产体系便建立起来。在跨国公司组织的国际一体化生产体系中 ,各国生产能力均被纳入其中 ,根据它们的产业竞争优势位居全球化产品价值链的一个或数个环节。于是 ,各国由各不相同但相对完整的产业组成的传统的产业结构状况逐步改变成为由不同产业的不同环节组成的群体结构 ,这些结构的共同特点是能够充分体现和发挥该国的比较优势 ,具备劳动力比较优势的国家集中发展各产业中劳动密集的生产环节 ,拥有技术优势的国家则集中发展各产业中技术密集的生产环节 ,它们共同组成国际生产的全部。产业的全球化态势由此形成。 (二 )国际分工和国际贸易的新格局 产业全球化发展使国际分工和国际贸易格局发生了巨大改变。 首先 ,就国际分工而言 ,产业内部分工代替产业间分工成为国际分工的主导。 在新的分工格局下 ,特定行业最具有竞争力的国家占据具有垄断地位的战略环节 ,提供着价值链上最多的价值增加量 ;特定行业中竞争力强的若干少数国家占据寡头优势环节 ,提供价值链上相对较多的价值增加量 ;具有一定竞争力的国家占据不完全竞争环节 ,提供一定的价值量 ;而在价值链中不具国际竞争力的国家 ,只能占据价值 链中完全竞争环节 ,在价值链生产中提供很小的价值增加量。 3 / 7 因此 ,从产业的国际竞争角度看 ,国际产业分工的内部化使得一国的竞争优势不再体现于最终产品和某个特定产业上 ,而是体现在该国在全球化产业的价值链中所占据的环节上。对于发展中国家来说 ,其全球化产业的成长过程 ,事实上就成为不断培育和积累竞争优势 ,由非战略环节一步步向战略环节挺进的过程。 其次 ,在新的国际分工格局影响下 ,国际贸易格局也发生了显著变化 ,产业内贸易代替产业间贸易迅速增长 ,成为国际贸易增长的主体 ,加工贸易成为国际产业分工和交换的必要形式。 随着产业 内贸易的发展 ,进口中间产品加工复出口 ,或者海外加工直接转口 ,成为各国企业生产和对外贸易中普遍采用的形式。传统意义上完全由一国生产的纯粹“本国产品”的一般贸易出口会越来越少 ,中间产品的贸易规模会越来越大 ,现代广义的加工贸易成为产业全球化发展的本质要求和主要实现形式 ,成为现代产业分工和国际交换的重要载体。 因此 ,加工贸易在新的分工格局下较之一般贸易更具普遍性 ,区分加工贸易和一般贸易在许多情况下将变得没有实质意义。而对于发展中国家来说 ,加工贸易既是发展中国家融入跨国公司的全球营销网络、促进出口和提升出口竞争力的重要途径 ,也是它们利用外资带动国内产业参与国际分工、推动产业升级的重要手段。 4 / 7 (三 )加工贸易与发展中国家的产业升级 在产业全球化背景下 ,产业结构调整与升级的概念也发生了变化。产业结构调整与升级不再仅仅是简单地由劳动密集型产业向资本密集、技术密集型产业的升级转换 ,而且还包含由同一产业内部的劳动密集型环节向资本密集型和技术密集型环节的升级转换。 发展中国家在全球化产业中由劳动密集型环节向资金、技术密集型环节的升级转换 ,表现在生产和出口上 ,将呈现出如下阶梯状演进 :最终产品的加工、组装生产和出口 零部件的分包生产和出口 中间产品的生产和出口 国外品牌产品的生产和出口 ( 自创品牌的生产和出口。在最初的组装生产阶段 ,发展中国家利用天赋的劳动力比较优势 ,与跨国公司的技术、资金和营销优势相结合 ,参与国际分工 ,获取贸易利益 ;随着资金、技术优势的逐步积累和关联产业的形成与发展 ,发展中国家在全球化产业链条中由零部件的生产和出口渐次向中间产品、整件产品的生产和出口阶梯提升。在达到最后阶梯之前 ,发展中国家的对外贸易基本都属于加工贸易形态。在发展中国家上述阶梯状递进过程中 ,跨国公司的一揽子直接投资发挥着重要作用。作为国际产业转移的主要路径 ,跨国公司的直接投资不仅为发展中国家带入了产业成长所必须而发展中国家又十分缺乏的资金和技术 ,而且提供了直接进入国际市场的渠道 ,同时 ,5 / 7 子公司和合资企业的存在与发展产生了不同程度的示范效应、溢出效应和关联效应 ,使得发展中国家的劳动力比较优势迅速转化为国际竞争优势 ,发展中国家可以由此逐步积累资金优势 ,提高技术水平 ,发展关联产业 ,从而较为迅速和有效地建立和发展现代产业。因而 ,跨国公司直接投资带动的加工贸易的发展 ,是发展中国家融入全球化产业的 生产体系 ,逐步由低附加值的产业链条向高附加值的产业链条演进的重要而且便捷的途径。 (四 )高新技术产业的全球化与加工贸易 高科技产业不仅具有远大的市场发展前景 ,而且对其他传统技术产业的更新改造具有积极影响 ,是决定民族经济未来发展前景的关键因素。由于统计口径的差异和资料步的考察还可以通过产品性质的一系列指标 ,来测度加工贸易在全球化产业链条中位置的变化 ,进而确认其在全球化产业内的升级换代状况。根据课题组对全国 611 家加工贸易企业问卷调研结果的分析 ,约有 35%的有效样本企业已进入中间产品的生产阶段 ,20%的有效 样本企业在零部件的生产阶段 ,56%的有效样本企业在成品组装阶段 (见表 5)。加工贸易产品的上述阶梯分布状态 ,说明我国加工贸易企业并非全部从事各产业的简单组装工序 ,相反 ,已有 1 燉 3 强的企业进入了中间产品的生产阶段 ,我国加工贸易已摆脱了简单组装加工基地的地位。 6 / 7 由于先进机器设备的发明和使用 ,大量零部件和中间产品的生产既可以采用技术密集型生产方式 ,也可以将技术物化 ,采用使用大量机器设备、雇用简单劳动力的方式 ,因此 ,仅以阶梯分布还难以准确显现加工贸易的要素含量 ,进而判断其在全球产业链条中的位置。表显示了课题组调研结 果 ,样本企业中 ,67%的企业从事的是劳动密集型生产 ,8%的企业从事的是资本密集型生产 ,17%的企业从事的是技术密集型生产。资本和技术密集型企业的和为 25%,表明我国四分之一的加工贸易为非劳动密集型的生产加工。 归结起来 ,我国加工贸易生产和出口的基本状况是 ,54%的出口产品是资本燉技术密集型产品 ,实现了 50%左右的增值率 ,35%的企业从事中间产品生产 ,25%的企业生产属资本燉技术密集型。这些数据充分表明 ,尽管与发达国家和新兴工业体存在着较大差距 ,但经过十几年的发展 ,我国加工贸易确实实现了产业升级 ,并且 ,这一 升级进程是十分显著的。 表 5 加工贸易企业出口产品的阶梯递升 资料转移的主要目的地 ,将其在跨国公司高新技术产业链条中的部分劳动力较为密集的环节逐步移入中国。 外商直接投资在高新技术产业的飞速发展中起了巨大的作用。 90 年代中期以来 ,中国高新技术产业实现了高速增长。1993 1998 年 ,高新技术产业总产值年均增长 %,高于全部制造