浪潮数字民政解决方案.doc

浪潮“数字民政”解决方案“数字民政”工程以“一网一台多软件”为框架，包括三个方面的内容：一是构建覆盖全国的民政业务宽带高速网络；二是在这一网络上，建立分布式民政业务信息资源数据库，并开发管理和分析这一数据库的通用民政业务软件平台；三是研制运行在通用平台上的专项民政业务管理软件及办公自动化系统行业背景： 根据民政部信息化发展规划纲要，全国民政系统信息化的发展目标是：在未来5年时间内逐步构建管理型和服务型两大网络。管理型网络即民政系统广域网，该网络将覆盖至县级（大中城市将覆盖至街道一级）民政部门，网络上将构建通用民政业务软件平台，通用平台上运行专项民政业务管理软件及办公自动化系统；服务型网络即集因特网查询、单键专项呼叫、热线电话三位一体的智能呼叫中心。推进民政工作信息化建设，推广电子政务，建立全国联网的民政工作数据库。系统概述： 两级系统建立省民政数据中心，实现省民政数据中心与省其他数据中心（如：社会保障数据中心）的数据共享和数据交换，实现省民政数据中心与各地市民政数据中心的数据共享和数据交换，实现省民政厅对下级民政业务部门的管理和监督功能；建立各地级市民政数据中心，实现各市民政数据中心与各市其它政府部门数据中心的数据共享和数据交换，实现各市民政数据中心与省民政数据中心的数据共享和数据交换。 五个应用省民政厅（省级）、地级市民政局、区县（县级市）民政局、街道（乡镇）民政机构、居（村）委会等五个层次的民政工作人员的应用需要。系统组成： 民政业务应用支撑平台包括：统一用户与权限管理，Web精确打印中心，业务监控管理，报表工具，预警管理，审批流程与设置管理，政策管理，系统管理，民政日常办公处理，原始数据采集工具。民政业务数据中心管理平台包括：运行维护管理，宏观决策管理，保障卡民政业务管理，数据标准管理，数据共享管理，数据接口管理，数据交换管理。需要建立的十大业务分别是：优抚安置业务，救灾救济业务，社会福利业务，民间组织管理业务，社区建设业务，基层政权业务，社会事务业务(婚姻登记管理，殡葬管理)，区划地名业务，民政事业费业务，老龄工作业务。总体架构：主要特点：1 可以实现居（村）委会、乡（镇）民政机构、县（市、区）民政局、地市民政局、直辖市民政局、省民政厅民政业务的多级联网审批办公 。2预警方案及时了解和处理各种情况的变化，对民政对象实现自动的动态跟踪管理。3 可以对民政政策动态管理，适应国家及各地区民政政策发展和变化的需要。资金预测预算实施监督管理方案，实现对民政事业费的有效管理。系统功能：以民政业务应用支撑平台为核心，以民政业务规范和数据标准为设计依据，以实现民政业务的计算机管理为目标，以个性化应用前台为软件操作界面，以数据中心为数据基础，以数据中心管理平台为数据组织和数据交换手段，全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、操作简单、易于维护、互联互通、信息共享的统一民政应用系统。系统流程：居（村）委街道（乡镇）民政科区县民政局市民政局省民政厅关键技术： 1采用基于J2EE标准的多层应用模式。2支持Windows 2000 server、Unix、linux等多种操作系统。3支持Oracle 9I、SQL Server 2000等大型关系型数据库。4采用Weblogic 、tomcat、microsoft iis等成熟产品。5使用了JSP、JAVA、XML等多种开发技术。6采用业务逻辑组件化模块化技术、机构、角色、用户相分离的灵活的权限控制技术，结合数据、业务的动态管理技术，实现系统的灵活应用、业务的个性化定制以及满足低保业务发展的要求。 7认证、审批中采用的数字签名技术，保证审批的严密性和安全性。8以国际通行的XML技术为核心制定系统的数据共享和交换的技术规范，实现与其他系统的友好连接。9采用数据仓库技术，以民政各项业务应用为专题，建立数字民政低保数据仓库和数据挖掘算法模型，实现决策支持服务。10采用WEB SERVCE等技术开发PDA等多种接入设备的信息服务功能，方便领导和市民随时查询低保信息。功能模块：民政业务支撑平台、数据中心、优抚安置管理系统、救灾救济管理系统、社会福利管理系统、民间组织管理系