全县2018年工作简要总结和2019年工作初步打算.docx

全县2018年工作简要总结和2019年工作初步打算 一、2018年主要工作成绩、存在问题及解决办法 2018年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十九大精神，紧扣“一个总纲”、“四件大事”、“三项建设”的工作思路，围绕年初既定的目标任务，凝心聚力，真抓实干，奋力拼搏，重点突破，整体推进，各项工作取得了明显成效，一些方面取得了较大突破，全县经济发展保持了良好的势头。总体呈现出“三大局面”、“五个特点”： “三大局面”：一是形成了政通人和的干事创业局面。全县上下谋发展、抓建设、争项目已成共识，四大班子同唱一台戏，同念一本经，围绕发展做工作，围绕发展抓落实，团结、协调、互补，心往一处想，劲往一处使，始终发挥了核心领导作用，为全县形成政通人和的局面作出了表率。全县上下凝心聚力，抓大事、议大事、谋大事，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。二是形成了经济全面提速、竞相发展的良好工作局面。全县各项经济工作运行良好，gdp增长13.6%，规模以上工业增加值增长24%，财政大、小口径收入分别增长13.5%、17%，固定资产投资增长67.9%，城镇居民人均可支配收入增长11.6%，农民人均纯收入增长8.8%，呈现出各业并举、竞相发展的态势。三是形成了各项社会事业全面进步的良性互动局面。在紧紧扭住经济建设中心的同时，协调推进各项社会事业，高度关注民生，基本完成了省、市确定的“12件实事”和县上追加的“4件实事”办理任务文化、教育、卫生、计生等各项社会事业生机勃勃，体现了科学发展观的要求和以人为本的理念。 “五大特点”：一是项目建设取得新进展。全县上下坚持把提速发展、科学发展、和谐发展的主攻点和落脚点定位在项目工作上，精心谋划项目，积极争取项目，全力实施项目，共争取并实施各类项目95个、资金2.3亿元，特别是单体投资千万元以上的项目数量增加，成为加快县域经济发展的重要推动力。二是特色产业开发迈上新台阶。在全市遭受70年不遇旱灾的情况下，由于天帮忙、人努力，大灾之年农村经济发展仍然保持了良好的势头。优质苹果基地建设成效明显，全年新栽果树5.15万亩，完成补植1万亩，栽植规模、质量和成活率、留存率都是近年来最好的，市委、市政府在我县召开了全市秋季苹果栽植现场会议。烤烟产业实现了规范化生产，烟田面积控制在了国家下达的计划之内。川区综合扶贫开发步伐加快，设施种菜成为川区农民增收的主要渠道。劳务经济发展迅猛，输出规模和劳务收入再创新高。草食畜牧业开发进展顺利，为林缘山区发展草食畜牧业积累了经验，全县“塬面果烟、川区蔬菜、林缘草畜、全县劳务”的特色产业格局初具雏形。三是基础面貌发生了新变化。县城和小城镇建设不断加强，投资规模扩大，亮点工程增多，带动城镇面貌发生了新变化，全县城镇化率达到23.6%，较上年提高3个百分点。乡村道路建设取得喜人成效，组织实施了通乡油路、通村油路、通村砂路31条、274公里。特别是张刘公路全线竣工通车，结束了全县唯一的一个乡镇不通油路的历史，全县实现了“乡乡通油路、村村通砂路、路路都畅通”的目标，市委、市政府在我县召开了全市农村公路养护管理现场会议。生态环境建设持续推进，组织实施农业综合开发、中低产田改造、流域治理等生态项目26个，农业基础条件不断改善。小康家园建设稳步推进，以正周公路沿线为重点的村容村貌整治活动成效显著，城乡面貌发生了新的变化。四是和谐社会建设取得新进步。高度关注和解决民生问题，全力落实省市确定的“12年实事”和县上追加的“4件实事”，使群众看病难、看病贵问题，农村人畜安全饮水、村村通电等取得了明显成效。深入开展精神文明创建活动，人民群众思想道德素质明显提高。持续实施科教兴县战略，科技贡献率和教育质量不断提高。旅游产业开发迈出了实质性步伐，完成了以黄帝文化景区为重点的旅游产业开发规划。医疗卫生基础设施不断加强，公共卫生体系趋于完善。政法综治建设扎实推进，全县社会大局稳定，环保、信访等社会事业也都取得了长足进步。五是党的建设取得新成果。坚持用党的最新理论武装党员干部头脑，使党员干部的思想素质和政治理论水平进一步提高。全面推行县委常委会、全委会票决制，科学选拔任用干部，激发了各级干部干事创业的活力。深入开展“三级联创”活动，不断加强基层组织建设，10个乡镇党委全部达到了“五好”标准，建成了一批高标准村部，全面实现了村村有标准化活动场所的目标，社区、“两新”组织党建工作有序开展，“三联三帮三增”活动扎实有效，干部作风在开展作风建设年活动中取得明显转变，抓落实、求实效、促发展的氛围日益浓厚。 在肯定成绩的同时，我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是工业建设还没有真正突破。最大的项目煤田开发还处于勘查阶段，距开发见效还有一段很长的距离。支柱产业开发虽已初具规模，但“产业化”的问题仍未能根本突破。工业化尚处于起步阶段，仍然缺乏支撑经济发展、增加创税能力的骨干企业。二是大项目、好项目仍然比较少。项目建设从面上看如火如荼、遍地开花，但仍然缺乏拉动经济快速发展的大项目、好项目，特别是缺乏带动产业化、城镇化的工业项目，招商引资未能实现新的跨越。三是财源培植滞后于整体经济发展。财政工作仍然靠向上争取为主，财源建设滞后，财政运转较为困难。四是社会事业在竞相发展中还有许多薄弱环节。维稳工作还有许多新矛盾、新课题，民调工作不彻底、不及时，仍然是诱发各类社会矛盾的主要根源，医疗、文化基础设施建设比较落后。五是干部群众思想不够解放、作风建设还需进一步加强。观念转变慢仍然是经济发展的最大障碍，思想解放的程度还停留在说说谈谈上，干部作风不实，思路不新，等等。 针对存在的困难和问题，在今后的工作中要通过以下六个方面的深入思考，切实加以克服和解决： 一是在推进新型工业化上要深入思考。始终把煤炭资源开发作为推进新型工业化的重要战略项目，抓紧煤田开发相关产业的论证，为煤田早开发、早建设、早见效奠定基础。同时，要立足特色产业开发，论证储备好一批产业化项目，对如何做大做强现有工业、抓好工业圆区建设、发展非公经济等工作也要深入谋划和思考，力争我县工业经济在明年有大的突破。二是在加快新农村建设上要深入思考。要全面理解新农村建设的含义，以新农村建设统领农村各项工作，在发展现代农业、培养文明乡风、培育新型农民、整治村容村貌、推进村民自治等方面要提早谋划，特别是在旧村改造上要做更深入的思考，力争新农村建设出经验、出成果、创特色，顺利通过省上验收。三是在发展抓项目上要深入思考。要充分认识到有大项目才有大发展，有好项目才有快发展，没有项目就难发展，立足实际，精心论证储备，加大衔接争取，力争使更多的项目进入国家、省市计划盘子，确保项目工作再上新台阶。四是在加快城镇化进程上要深入思考。按照“做大县城，带动乡镇，城乡一体，综合发展”的思路，突出提升县城品位、完善小城镇功能，积极论证能推动城乡一体化发展的好项目、大项目，特别是要对加强城镇建设规划、强化基础配套建设等方面要有新举措，力争城镇化率提高3个百分点以上，达到25%。五是在构建平安和谐正宁上要深入思考。精心谋划创建和谐村镇、和谐社区、和谐单位和开展和谐文化建设等方面的思路和方法。当前重点抓好“双节”期间的维护稳定工作，开展好矛盾纠纷排查调处和献爱心、送温暖活动，确保全县社会大局稳定。六是在加强党的建设上要深入思考。要全面理解十七大对党的建设提出的新要求，在加强思想政治建设、干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设、党风廉政建设等方面精心谋划，不断提高各级党组织引领经济发展和构建和谐的能力。要在抓促工作落实上有新办法、新举措，不断完善考核机制和督查落实机制，形成靠制度管人、用制度理事、以制度推动落实的局面。 二、2019年工作的初步打算 2019年全县经济社会发展的总体思路是：以党的十九大精神为指导，牢牢把握好中求快、稳中求进的总体要求，坚持以果为业、依煤富县的目标定位，攻煤兴工促三产，抓城带乡促三化，稳烟扩果促调整，转变作风促落实，全力推动经济社会又好又快发展。在具体工作中，我们将全力抓好以下六方面工作： 一是坚定不移地推进新型工业化进程。坚持把煤炭资源开发作为推进新型工业化的头号工程，重心向煤炭资源开发倾斜，力量向煤炭资源开发集中，资源向煤炭资源开发汇集，努力推进建设甘肃煤电化工基地进程。同时，要加大特色产业开发力度，促进全县工业经济实现新的突破。二是坚定不移地推进项目带动战略。牢固树立发展抓项目意识，在把握好政策，全力争取项目的同时，坚持把招商引资作为项目工作的重点，居安思危抓招商、越位争先抓招商、突出重点抓招商、打破常规抓招商、发动全民抓招商，确保通过招商引资推进项目工作的大跨越，以项目建设的大跨越拉动经济的快增长。三是坚定不移地推进新农村建设。把新农村建设的基本点放在发展现代农业上，突破点放在提高农民素质上，落脚点放在提高农民收入和生活质量上，加快农业结构调整，壮大龙头加工企业、扩大农村劳务输转，大力发动全民创业，狠抓村容村貌整治，真正把新农村建设在农民的心坎上。四是坚定不移地推进城镇化进程。按照“做大县城、带动乡村、城乡一体、综合发展”的思路，精心抓好城镇规划，全力加快城镇建设，全面更新经营城镇理念，进一步强化城镇管理，不断提高城镇化水平。五是坚定不移地改善发展环境。紧紧围绕打造“诚信正宁、效率正宁、法制正宁”的总体目标和“服务最优、门槛最低、审批最简、信用最好、安全最可靠”的具体目标，着力打造开明开放的人文品牌、优质高效的服务品牌、诚实守信的信用品牌和和谐稳定的安全品牌，着力