市人民检察院工作报告

1 / 8 市人民检察院工作报告 年 2 月 27 日在黄冈市第二届人民代表大会第四次会议上 黄冈市人民检察院代理检察长黄六洲 各位代表： 现在，我代表黄冈市人民检察院向大会报告年全市检察工作和年工作主要安排，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。 年，全市检察机关在市委和省院的领导下，依靠市人大及其常委会的监督，依靠市政府、市政协以及社会各界的支持，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，围绕检察工作主题和总要求，全面履行三项职能，充分运用两个手段，突出把握一个关键，积极完成检察工作目标 任务，为在我市创建稳定的社会环境和良好的法治环境作出了新的贡献。 一、全面履行三项职能，不辱使命多作贡献 切实履行严打职能，全力维护社会稳定。按照“坚持严打方针，突出打击重点，依法快捕快诉，确保办案质量 的工作目标，全力做好“严打 各项工作。一是保持“严打 工作力度，做到办理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行动不手软。全年共受理公安机关提请批捕案件 991 件 1583 人，经审查批准逮捕 894 件 1390 人；共受理公安机关移送起诉2 / 8 案件 946 件 1406 人，经审查提起公诉 787 件 1189 人；共办理在押人犯又犯罪 案件 3 件 3 人。加快办案节奏，批捕环节提前介入重特大案件 71 件次，起诉环节提前介入 402 件次，全部案件均在法定时限内办结。二是突出“严打 工作重点。对爆炸、杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪批捕 316人、起诉 279 人；对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪批捕 678 人、起诉 555 人。红安“”案件主犯周旺清纠集黑恶势力团伙为非作歹，扰乱治安秩序，为泄私愤图报复，指使团伙成员用“狗钻笼 蒙面、手持钢管焊刀在闹市区追杀他人致死。市院及时提前介入，周密审查，及时提起公诉，周犯等 19 名被告人一审分别被判处死刑、无期和有期 徒刑。案犯汪春松、童春莲以黄州“满天星 茶楼为据点，组织和容纳卖淫嫖娼、淫秽表演。市院及时组织业务骨干审查此案，引导侦查取证。汪犯、童犯分别被判处有期徒刑 20 年、 19年。三是注重 严打 工作质量。以事实为依据、以法律为准绳，审慎办理刑事案件，努力使检察执法不枉不纵。通过审查，共依法不捕不诉 118 人，依法追捕追诉 123 人。市院仅办理熊鑫非法制造、储存、销售毒鼠强案，就依法追诉了 33起犯罪事实，全部被法院认定，熊犯被判处死刑缓期 2 年执行。四是坚持打防并举，认真落实检察环节社会治安综合治理措施。积极参与治安防控体 系建设，加强检察信访接待，参与排查调处人民内部矛盾纠纷，依法审查处理举报、控告3 / 8 信访件 266 件。 切实履行侦查职务犯罪职能，促进反斗争和党风廉政建设。全市检察机关认真贯彻反斗争总体部署，振奋精神，创新机制，加大力度，积极侦查贪污贿赂等职务犯罪。一是开展以破大要案、追逃追赃为主要内容的肃贪专项行动。共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件 101 件 116 人，立案侦查渎职侵权等职务犯罪案件 19 件 24 人。通过办案，为国家挽回直接经济损失 2000 余万元，追回外逃嫌疑犯 13 人。二是突出查办要案和“三机关一部门 工作人员经济 犯罪案。共立案侦查副县级以上干部职务犯罪要案 11 件 11 人，其中正县级 3 人。立办“三机关一部门 案件 38 件 38 人，占立案总数的 %。所查处的要案中有原黄冈市农发行行长周启仁贪污受贿案，有省院交办原鄂州市政府副秘书长周楚平受贿案、原武汉市农业信用合作联社主任贾伟受贿案，有原团风县人大常委会副主任秦海棠受贿案、原黄梅县公安局局长李文繁贪污受贿案、原武穴市安达城兽药有限公司董事长田洪先受贿案等，上述案件查处后，已全部移送起诉，在社会各界产生了深远影响。三是加强侦查一体化指挥力度，突出查办重特大贪污贿赂犯罪案件和窝串案 。共查办职务犯罪窝串案 56 件 61 人，占立案总数的 %。如市院根据省院交办，查办了国家长江水利委员会有关人员在长江隐蔽工程建设中贪污、受贿窝串案，立案 7 件 7 人，为国家挽回经济损失 3694 / 8 万元。共立案侦查 5 万元以上经济犯罪案件 44 件，占立案总数的 %，其中 10 万至 50 万元案 17 件， 50 万至 100 万元案3 件， 100 万元以上特大案 3 件。如武穴市交通系统杨某等 4人贪污 101 万元窝案，蕲春县花园水库管理处处长邓某私分国有资产 69 万元案，黄梅县农行濯港分理处原主任纪某挪用公款 66 万元案，团风县教育局副局长范某伙同他人贪污公款 43 万元案。 切实履行诉讼监督职能，促进司法公正。一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而不立案的，依法监督立案 60 件；对侦查机关不应当立案而立案的，依法监督撤销案件 18 件。红安县小学教师钟某，先后猥亵 3 名男生后，企图与受害人私了。红安县检察院发现这一情况后，及时监督公安机关立案，钟某被判处有期徒刑 5 年。二是加强审判监督，共提出刑事抗诉 7 件，提出民事和行政抗诉 47 件、提请省院抗诉21 件。法院已审结案件中，改判 22 件，息诉 16 件。黄黄高速公司对某过水涵洞疏于管理，致使黄梅县凉岭村 226 亩农田因水源堵塞减产或绝收。村委会为保护农民合法权益提起诉讼，一审判决原被告共同负担疏竣义务。经市院抗诉，原审法院再审改判被告负责修复过水涵洞，并告知农田损失待农户起诉后另案审理。三是加强检察技术监督，共办结各类技术检案 390 件，出具鉴定文书 138 份，其中纠正原错误法医鉴定结论 1 份。四是加强刑罚执行和监管活动监督，对不5 / 8 当减刑、假释、保外就医及其他监管违法活动提出书面纠正意见 85 件次。认真落实防止和纠正超期羁押的长效机制，实现全市羁押场所无超期羁押目标。与公安机关联合开展 双加强、双保障 示范单位创建活动，促 进监管机关依法文明管理，维护在押人员合法权益。五是加强控申检察监督，立案复查刑事申诉案件 16 件，改变原决定 4 件；立案办理刑事赔偿案件 10 件，决定赔偿 6 件。 贯彻“立检为公、执法为民”的宗旨，两级院扎实开展了5 个专项业务行动，进一步增强监督实效。一是开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动，向行政执法机关查询案件 7000 余件，建议移交涉嫌经济犯罪的案件 6件，监督立案 3 件。二是开展交通肇事案件立案监督专项行动，清查交警部门年以来处理的 4950 件交通事故，监督立案 20 件。三是开展减刑、假释、保外就医 专项检查，对2002 年以来的 592 件减、假、保案件逐案清理，查出存在违法情况的案件 20 件，监督纠正 20 件。四是开展查办国家机关工作人员利用职权侵犯犯罪案件专项行动，立案侦查侵权犯罪案件 1 件 2 人。五是开展集中处理涉法上访案件专项行动，通过分级负责、领导包案，共清理涉法上访案件 49件，全部办结。 二、充分运用两个手段，服务大局务求实效 充分运用办案手段，为经济建设创优环境。严肃惩治生产6 / 8 销售假冒伪劣商品、金融诈骗等经济领域刑事犯罪，批捕 25人，起诉 34 人。严肃查办发生在国家机关、国有企事业单位的贪污、贿 赂犯罪，批捕 63 人，起诉 71 人。向困难企事业单位返还应追缴赃款 850 万元。积极审查民行申诉案件，通过提出和提请抗诉，改判案件中调整诉讼标的 489 万元。江苏省盐城市粮种公司张某明知自己生产的稻种不合格，还大量运到蕲春县销售。致使蕲春及周边县种植该稻种的农户损失 130 余万元。蕲春县院作出批捕决定后，张某潜逃。县院会同公安机关加紧追捕，并建议经销商先期赔付 16 万元。我市两级院还结合刑检办案，大力开展法制宣传教育、重点地区和行业集中整治、为青少年维权等活动，优化治安环境；结合自侦办案，开展个案预防 41 件、重大工程专 项预防 9项，向发案单位提出预防检察建议 39 件、开展法制宣传 36次。红安县院在校园内举办 远离网吧 法制教育课；黄州区院在国税系统深入调研，提出税务人员职务犯罪预防对策；麻城市院结合典型案例警示施工单位增强质量意识、修建合格工程。 充分运用服务手段，参与和促进经济建设。一是坚持落实服务中心工作各项措施，平等保护各类经济主体合法权益。依法办理发生在外资企业的案件，防止和克服地方、部门保护主义。二是发动干警为招商引资牵线搭桥，关注外商人身和财产安全。三是在扶贫点、解困点上察实情、出实招、干7 / 8 实事、求实效。市院与市 政协、市电力公司、市供销社、市农发行等单位共同在红安县红华村扶贫，为该村培训大量技工并推荐输出，调整农田种养结构，突出修桥修路，加强财源建设，年，该村实现年增收 150 万元。四是切实抓好综合治理联系点工作，处理矛盾纠纷，加强安全防范，指导“平安 创建。组织对“监外五种人 的清理调查，及时向公安机关、人民法院通报其中存在的文书不送达、交付执行脱节、部分人员监管失控问题。 三、突出把握一个关键，坚持依法建院、从严治检 全市检察机关坚持以人为本原则，依法建院、从严治检，切实加强检察队伍建设，保障了各项检察工 作任务的顺利完成。 一是加强执法思想建设。将执法思想建设作为队伍建设的重要内容，努力抓紧抓实。在两级院开展为期半年的“立检为公，执法为民 大讨论，教育和引导干警牢固树立正确的大局观权力观、观、监